關(guān)于社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估程序及報告文檔

1、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估程序及報告文檔【最新資料，WORD文檔，可編輯修改】第3頁共30頁風(fēng)險評估的主要任務(wù)包括：1 .識別評估對象面臨的各種風(fēng)險2 .評估風(fēng)險概率和可能帶來的負(fù)面影響3 .確定組織承受風(fēng)險的能力4 .確定風(fēng)險消減和控制的優(yōu)先等級5 .推薦風(fēng)險消減對策風(fēng)險評估過程注意事項在風(fēng)險評估過程中，有幾個關(guān)鍵的問題需要考慮。首先，要確定保護(hù)的對象（或者資產(chǎn)）是什么？它的直接和間接價值如何？其次，資產(chǎn)面臨哪些潛在威脅？導(dǎo)致威脅的問題所在？威脅發(fā)生的可能性有多大？第三，資產(chǎn)中存在哪里弱點可能會被威脅所利用？利用的容易程度又如何？第四，一旦威脅事件發(fā)生，組織會遭受怎樣的損失或者面臨怎樣的負(fù)面影響？最后

2、，組織應(yīng)該采取怎樣的安全措施才能將風(fēng)險帶來的損失降低到最低程度？解決以上問題的過程，就是風(fēng)險評估的過程。進(jìn)行風(fēng)險評估時，有幾個對應(yīng)關(guān)系必須考慮：每項資產(chǎn)可能面臨多種威脅，威脅源（威脅代理）可能不止一個，每種威脅可能利用一個或多個弱點。風(fēng)險評估的三種可行途徑在風(fēng)險管理的前期準(zhǔn)備階段，組織已經(jīng)根據(jù)安全目標(biāo) 確定了自己的安全戰(zhàn)略，其中就包括對風(fēng)險評估戰(zhàn)略的考 慮。所謂風(fēng)險評估戰(zhàn)略，其實就是進(jìn)行風(fēng)險評估的途徑， 也就是規(guī)定風(fēng)險評估應(yīng)該延續(xù)的操作過程和方式。風(fēng)險評估的操作范圍可以是整個組織，也可以是組織 中的某一部門，或者獨立的信息系統(tǒng)、特定系統(tǒng)組件和服 務(wù)。影響風(fēng)險評估進(jìn)展的某些因素，包括評估時間、力

3、度、 展開幅度和深度，都應(yīng)與組織的環(huán)境和安全要求相符合。 組織應(yīng)該針對不同的情況來選擇恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估途徑。目前，實際工作中經(jīng)常使用的風(fēng)險評估途徑包括基線 評估、詳細(xì)評估和組合評估三種。第#頁共30頁風(fēng)險評估的常用方法在風(fēng)險評估過程中，可以采用多種操作方法，包括基 于知識的分析方法、基于模型的分析方法、定性分析和定 量分析，無論何種方法，共同的目標(biāo)都是我由組織信息資 產(chǎn)面臨的風(fēng)險及其影響，以及目前安全水平與組織安全需 求之間的差距。在基線風(fēng)險評估時，組織可以采用基于知識的分析方 法來找由目前的安全狀況和基線安全標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。基于知識的分析方法又稱作經(jīng)驗方法，它牽涉到對來 自類似組織（包括規(guī)模、

4、商務(wù)目標(biāo)和市場等）的“最佳慣 例”的重用，適合一般性的信息安全社團(tuán)。采用基于知識 的分析方法，組織不需要付由很多精力、時間和資源，只 要通過多種途徑采集相關(guān)信息，識別組織的風(fēng)險所在和當(dāng) 前的安全措施，與特定的標(biāo)準(zhǔn)或最佳慣例進(jìn)行比較，從中 我由不符合的地方，并按照標(biāo)準(zhǔn)或最佳慣例的推薦選擇安 全措施，最終達(dá)到消減和控制風(fēng)險的目的。Xxxx社區(qū)評估程序表（1 12）風(fēng)險評估分析流程圖第7頁共30頁專家調(diào)研事件已來技術(shù)探測威 脅院接水 風(fēng)可受平脆弱 性第7頁共30頁附件1:XX社區(qū)風(fēng)險等級評估表風(fēng)險等級危害造成的傷害或危害的程度和范圍火災(zāi)暴雨地震地質(zhì)氣象重大傷亡/嚴(yán)重污 染/財產(chǎn) 損失一般傷害/污染/

5、財 產(chǎn)損失輕度傷害/污染/財 產(chǎn)損失重大傷亡/嚴(yán)重污 染/財產(chǎn)損失一般傷害/污染/財 產(chǎn)損失輕度傷害/污染/財 產(chǎn)損失重大傷亡/嚴(yán)重污 染/財產(chǎn) 損失一般傷害/污染/財 產(chǎn)損失輕度傷害/污染/財 產(chǎn)損失重大傷亡/嚴(yán)重污 染/財產(chǎn) 損失一般傷害/污染/財 產(chǎn)損失輕度傷害/污染/財 產(chǎn)損失重大傷亡/嚴(yán)重污 染/財產(chǎn)損失一般傷害/污染/財 產(chǎn)損失輕度傷害/污染/財 產(chǎn)損失H-身M-中L-低H-高M(jìn)-中L-低H-高M(jìn)-中L-低H-高M(jìn)-中L-低H-高M(jìn)-中L-低A-可能性H-非?？赡躆-有可能L-不太可能第8頁共30頁附件2:社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估申請表呈報單位（蓋章）： 填表時間：年 月日災(zāi)害 名稱類別簡

6、要情況評估建議領(lǐng)導(dǎo)意見備注注：此表一式兩份，一份報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一份呈報單位留底。社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估意見書xx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估小組：您處提交的xxxx災(zāi)害,經(jīng)風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組審議，決定按照xxxx災(zāi)害的風(fēng)險等級的劃分，進(jìn)行評估。請按以下意見開展工作:（根據(jù)災(zāi)害的特點，采取的措施）Xxxx社區(qū)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組年 月 日附件4:第13頁共30頁社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估方案一、評估對象基本情況災(zāi)害名稱： 填寫災(zāi)害的名字災(zāi)害 內(nèi) 容： 根據(jù)災(zāi)害種 的具體分類涉及區(qū)域：JI1涉及群眾情況（人/戶）：擬用地情況：涉及資金情況：經(jīng)濟、社會效益預(yù)計： 二、不穩(wěn)定因素預(yù)估：（可能引發(fā)什么樣的不穩(wěn)定因素，涉及的人員、數(shù)量

7、、激烈程度、可能帶來的負(fù)面影響等） 三、評估方案評估工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：評估工作直接責(zé)任人：參加評估的單位：評估工作人員名單： 評估類型：（分一般評估或重點評估）擬采取的評估形式：（包括開展專家論證、社會各界座談、群眾聽證、走訪群眾、部門會診、問卷調(diào)查、公示公告等活動）評估責(zé)任單位（蓋章）： 評估工作聯(lián)系人：評估方案填寫時間：年 月 日第15頁共30頁附件11:風(fēng)險評估座談會會議記錄評估災(zāi)害名稱：召集人:參加人員：時 間：地 點：記錄人：情況記錄：第23頁共30頁民意測評表評估災(zāi)害名稱測評人員被測評情況名稱地點時間地點調(diào)查目的具體 調(diào)查 內(nèi)容是否合法合法 口不合法意見和 建議是否啟必 要實施該 項目

8、有必要沒必要意見和 建議是否會引起不穩(wěn)定因素會 口不會不清楚意見和 建議是否認(rèn)可 該項目實 施口認(rèn)可不認(rèn)可口無所謂意見和 建議走 訪 記 錄評估災(zāi)害名稱：走訪組人員：被調(diào)查人情況：姓名：年齡：職業(yè)：時間：地點：記 錄 人：情況記錄：群眾聽證記錄評估災(zāi)害名稱：聽證組織人：參加聽證群眾（區(qū)域范圍及姓名）： 時 間：地 點：記錄人：情況記錄：論證情況記錄評估災(zāi)害名稱：論證組織人：論證主題：時間：地點：參加論證人員（姓名、性別、工作單位、職稱） 記錄人：情況記錄：意見和建議：會審會議記錄表評估災(zāi)害名稱：會審會議參加人員：時 間：地 點：記錄人：情況記錄：社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估備案表填報單位：填報日期： 年

9、月 日評估 事項評估擬實施時間時間估本況 評善情（包括評估內(nèi)容、評估主體的有關(guān)情況）評估 風(fēng)險（通過評估，確定被評估項目存在的具體風(fēng)險）預(yù)防 化解 工作 預(yù)案（對存在的社會風(fēng)險制定有針對性預(yù)案）綜合 評價（根據(jù)綜合評價得分情況，對評估事項作由實施、 部門實施、暫緩實施、不實施的決定）評估部門 （蓋章）部責(zé)簽 估負(fù)評門人)注：此表一式3份，組織評估小組、防災(zāi)減災(zāi)小組、主要部門各一份。附件12:社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估報告表一、基本情況：災(zāi)害名稱：災(zāi)害內(nèi)容：涉及區(qū)域：涉及群眾情況（人/戶）：擬用地情況：涉及資金情況：經(jīng)濟、社會效益預(yù)計： 評估工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：評估工作直接責(zé)任人：參加評估的單位：評估工作人員名

10、單： 評估類型：（分一般評估或重點評估）二、評估情況： （記錄評估工作具體開展情況，包括是否開展專家論證、社會各界座談、群眾聽證、走訪群眾、部門會診、問卷調(diào)查、公示公告等活動及結(jié)果，可能引發(fā)什么樣的不穩(wěn)定因素，涉及的人員、數(shù)量、激烈程度、三、評估意見及建議:風(fēng)險等級：口一般 口較大 口很大工作建議：口實施部分實施口暫緩實施口不實施四、預(yù)防和處置工作的具體措施（要求注明責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人）：評估責(zé)任單位（蓋章）： 評估工作聯(lián)系人：評估報告填寫時間： 年 月 日第25頁共30頁Xxxx社區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險評估分析報告按照2012年全國創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求 ， 根據(jù)社區(qū)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)對工作的

11、實施方案， 聯(lián)系社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險點進(jìn) 行了風(fēng)險評估?，F(xiàn)將總結(jié)評估情況報告如下 ：一、基本情況介紹和易發(fā)災(zāi)害信息各社區(qū)的基本情況說明，詳細(xì)的說明社區(qū)內(nèi)易發(fā)生的災(zāi)害、 風(fēng)險等信息。汽輪社區(qū)位于香坊區(qū)城區(qū)的東南部，隸屬進(jìn)鄉(xiāng)街道辦 事處。東起通鄉(xiāng)街；西至母親廣場；南起進(jìn)鄉(xiāng)街；北至濱綏鐵道線， 社區(qū)面積1.3平方公里。本轄區(qū)自1952年起，建起了職工宿舍和多處平房。經(jīng)過多年的演變，老式的樓房和部分平房已經(jīng)拆遷，建起了新式的高層。但還是 有一小部分平房健在。 現(xiàn)由于汽輪社區(qū)的主要危險點是汽輪二道街上 的一趟平房房屋密集，電線老化，地勢低洼，造成平房胡同內(nèi)、棚 頂上，堆積了較多的閑置廢物（如：木板、家具、破布、

12、日用雜品等） 墻體表面破損、結(jié)構(gòu)由現(xiàn)傾斜等現(xiàn)象。這里原來是居民自家用的小棚 子，后逐步的由租和再利用，成為外來人口的暫住處和商服用房。易 發(fā)生火災(zāi)、暴雨災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和意外災(zāi)害的發(fā)生?？赡?危及人口 60人，災(zāi)害風(fēng)險危害面積 2000平方米。二、社區(qū)災(zāi)害的主要特點、信息、等級情況對轄區(qū)內(nèi)存在的災(zāi)害風(fēng)險隱患，說明特點、信息和等級情況。社區(qū)風(fēng)險評估小組本著 “以民為本， 為民解困”的宗旨和 “以防為主，防、抗、救相結(jié)合”的工作方針，運用相應(yīng)的災(zāi)害風(fēng)險評估程序，對易發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險采取一些積極措施，確保了災(zāi)害給居民群眾造成的經(jīng)濟損失和人身的損害，將災(zāi)害損失減少到最低程度。（一） 火災(zāi)災(zāi)害：火

13、災(zāi)是指時間與空間上失去控制并造成財物和人身傷害的燃燒現(xiàn)象。在一年中，最容易發(fā)生火災(zāi)的日子過年煙花爆竹惹麻煩，是此時火災(zāi)突出的根源。在四季中，冬季、春季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)。我國北方，冬季火災(zāi)大約占全年火災(zāi)的50% ，春季干旱，空氣干燥，可燃物質(zhì)的水分含量較少，枯草落葉遇火就著?？扇夹苑蹓m還容易同空氣混合，發(fā)生粉塵爆炸?？扇夹詺怏w，易燃性液體，在干燥的環(huán)境中也容易發(fā)生靜電火災(zāi)。秋冬季節(jié)，風(fēng)干物燥，由于天氣寒冷，家庭用火、用電、用氣量增加，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素也明顯增多。根據(jù)火災(zāi)損失（人員傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財物直接損失金額）分為：特別重大火災(zāi)重大火災(zāi)較大火災(zāi)一般火災(zāi)。（ 二 ） 暴雨災(zāi)害：由于持續(xù)降大雨、

14、陣雨使低洼地區(qū)發(fā)生淹沒、漬水的現(xiàn)象。一年四季均有可能出現(xiàn)暴雨天氣，但較大范圍的暴雨一般出現(xiàn)在5 月到 10 月。如排水不良，使水長期處于飽和狀態(tài)，系缺氧而成災(zāi)。通常由重到輕分為一、二、 三、 四共 4 個等級， 分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示。（三）地震災(zāi)害：地震災(zāi)害具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，根據(jù)本地 情況，發(fā)生災(zāi)害的情況較少或不易發(fā)生，沒有季節(jié)性。由于頻度較高,并產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害， 對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點。按地震災(zāi)害大小的級別劃分。主要分四個等級，即：一般地震災(zāi)害、較大地 震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、特別重大地震災(zāi)害。（四）地質(zhì)災(zāi)害：不良地質(zhì)現(xiàn)象通常叫做地質(zhì)災(zāi)害，是指自然地質(zhì)作 用和人類活動造成的

15、惡化地質(zhì)環(huán)境，降低了環(huán)境質(zhì)量，直接或間接危害人類安全，并給社會和經(jīng)濟建設(shè)造成損失的地質(zhì)事件。本地如果連降暴雨和大雨， 就容易產(chǎn)生地面、墻體的沉淀和塌陷O 由于北方降雨季節(jié)是 5月至10月之間，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生季節(jié)性也隨 之而來。按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地 質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級。（五）氣象災(zāi)害： 氣象災(zāi)害，一般包括天氣、氣候災(zāi)害和氣象次 生、衍生災(zāi)害。沙塵暴主要發(fā)生在春季，其次為冬季和初夏。氣象專 家表示，本市的沙塵暴大多是受我國西北或偏北地區(qū)沙塵暴過程影響 所致，蒙古高原和黃土高原是本市沙塵暴的主要來源。今年入春以來，只由現(xiàn)了兩次明顯的沙塵天氣，與往年同期相比，沙

16、塵天氣不太 明顯。根據(jù)氣象等有關(guān)部門預(yù)報的災(zāi)害強度、持續(xù)時間或影響范圍，氣 象災(zāi)害預(yù)警級別分為：I級預(yù)警：特別重大（紅色）n級預(yù)警：重大（橘黃色）in級預(yù)警：較大（黃色）w級預(yù)警：一般（蘭色）。根據(jù) 本地區(qū)危險點的情況來說，易發(fā)生沙塵暴災(zāi)害。三、應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險評估的措施在進(jìn)行評估后，對災(zāi)害風(fēng)險采取的主要措施（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有效市、區(qū)等各級政府每年都會下發(fā)數(shù)個關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)方面的文件，我們基層依照文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí)和組織進(jìn)行相關(guān)的工作，把事情做到實處。根據(jù)我市的地處情況，每年的夏季是我們防汛的重點，主要是暴雨和洪水，在這個期間無論是上級領(lǐng)導(dǎo)還是街道干部都會定期對我社區(qū)加強監(jiān)督。主要是對我社區(qū)的危

17、房地帶進(jìn)行巡查，并在上級的統(tǒng)一部署下制訂值班、巡查制度，我們社區(qū)還專門建立了相關(guān)的隊伍，責(zé)任落實到人，做到一發(fā)生險情時首先能夠做到自救，把危害降到最低點。（二）、組織健全，責(zé)任明確我們根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合我社區(qū)的實際情況，組建了社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任任組長，社區(qū)副主任任副組長。并制定了相關(guān)的責(zé)任制度，分工明確，責(zé)任落實，帶頭做好防災(zāi)減災(zāi)工作。為此，我社區(qū)還組建了有社區(qū)代表等組成的志愿者隊伍，在險情來臨的時候， 沖在防災(zāi)減災(zāi)的第一線。我社區(qū)還制定了災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，能夠在發(fā)生險情時，做到不慌，按照預(yù)案所設(shè)立的程序科學(xué)的進(jìn)行實施。第 29 頁 共 30 頁（三）、設(shè)施齊全，訓(xùn)練到位我

18、社區(qū)現(xiàn)有兩個避災(zāi)中心（母親廣場、汽輪機小學(xué)）可容納 8000人，消防滅火器兩個，應(yīng)急燈一個、口哨10 個，應(yīng)急手電一個、救生繩一條等主要的硬件設(shè)備，還備有急救醫(yī)療箱、繩索、 消防帚等等。每年還舉行1-2 次消防演練、1-2 的急救演練，做到平時訓(xùn)練不拖拉，遇到險情上的去。（四）、預(yù)防為主，宣傳為先我社區(qū)組織調(diào)動各種資源，采取多種形式，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，對居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)安全教育。張貼宣傳海報，分發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳冊和宣傳單達(dá)到1000 冊 / 張，每月開展了4 安全教育講座，并定期開展應(yīng)急演練。通過一系列的宣傳教育培訓(xùn)和演練，使居民的防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)一步得到理解，并且提高了防災(zāi)減災(zāi)的意識。四、評估后

19、發(fā)現(xiàn)的問題通過災(zāi)害風(fēng)險的評估和分析，發(fā)現(xiàn)了一些存在的主要問題：1、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機制需要進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)有的合作機制存在效率不高、應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位的弱點，災(zāi)害預(yù)報對突發(fā)災(zāi)害不完全的及時到位。應(yīng)“社區(qū)聯(lián)動，人人參與”的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)還有待加強；根據(jù)評估的結(jié)果發(fā)現(xiàn)我地區(qū)的防洪能力薄弱、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高、排水體系不完善等問題。2、應(yīng)急資金物資保障能力比較薄弱。一是救災(zāi)的經(jīng)費少，不能滿足抗災(zāi)救援工作和災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)的資金需要。二是應(yīng)急物資儲備點分布少，物資品種單一、數(shù)量有限。沒有先進(jìn)的大型搶險器材，延誤救援時間。由于經(jīng)費投入少，應(yīng)急裝備嚴(yán)重不足，防災(zāi)工作面臨很大壓力。3、專業(yè)應(yīng)急隊伍和工作機制有待加強和完善。應(yīng)急隊伍專業(yè)性不強，專業(yè)人才匱乏，專業(yè)隊伍數(shù)量不足，基層隊伍人員專業(yè)培訓(xùn)演練基礎(chǔ)條件欠缺，與應(yīng)急救援的需要存在很大差距。防災(zāi)救災(zāi)的專兼職隊伍和志愿者隊伍等社會力量參與突發(fā)事件預(yù)防和處置機制