建設(shè)管理系統(tǒng)工作報告材料

1、陜西省中小河流治理項目子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設(shè)管理工作報告子洲縣中小河流治理項目辦公室2015年12月批準：張崇慶審核：閆多軍編制：高亞目 錄1、工程概況 31.1工程位置 31.2立項、初設(shè)文件批復(fù) 31.3工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計標準 41.4主要技術(shù)特征指標 41.5工程主要建設(shè)內(nèi)容 41.6工程布置 51.7工程投資 51.8主要工程量和總工期 52、工程建設(shè)簡況 52.1施工準備 52.2工程標段劃分、招投標情況及參建單位 62.3工程開工報告及批復(fù) 72.4主要工程開工完工日期 72.5主要工程施工過程 82.6主要設(shè)計變更 102.7施工期防汛度汛 103、專項工程和工作 11

2、3.1征地補償和移民安置 113.2環(huán)境保護工程 113.3水土保持 113.4工程建設(shè)檔案 124、項目管理 124.1機構(gòu)設(shè)置及工作情況 124.2工程概算與投資計劃完成情況 134.3合同管理 134.4材料及設(shè)備情況 144.5資金管理與合同價款結(jié)算 145、工程質(zhì)量 155.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督 155.2工程項目劃分 175.3質(zhì)量控制和檢測 185.5質(zhì)量等級評定 196、安全生產(chǎn)與文明施工 207、工程驗收 207.1單位工程驗收 207.2專項驗收 217.3竣工驗收自查 218 歷次驗收鑒定遺留問題處理情況 229、工程運行管理情況 229.1管理機構(gòu)人員和經(jīng)費 2

3、29.2工程移交 2210、工程初期運行及效益 2310.1工程初期運行情況 2310.2工程初期運行效益 2311、竣工財務(wù)決算編制與竣工審計情況 2312、存在問題及處理意見 2413、工程尾工安排 2414、經(jīng)驗與建議 2415、附件 2515.1項目法人的機構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表 2515.2初步設(shè)計批準文件 2616、大事記 26陜西省中小河流治理項目子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設(shè)管理工作報告該工程實施以來，在省水利廳、財政廳相關(guān)部門大力支持下，在 縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過參建各方共同努力，現(xiàn)已完成工程建 設(shè)任務(wù)，確保了受益區(qū)人民生命財產(chǎn)安全， 為我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定 了堅

4、實基礎(chǔ)，項目驗收的各類報告及資料準備已全部到位，竣工驗收已具條件。1、工程概況1.1工程位置該工程位于淮寧河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村，距縣城約60公里。工程上起子南線淮寧河公路橋，下至治理河段末端。1.2立項、初設(shè)文件批復(fù)依據(jù)陜西省2013-2015年中小河流治理建設(shè)規(guī)劃，2013年1 月陜西水利電力勘察設(shè)計研究院委托陜西水環(huán)境工程勘察設(shè)計研究 院對該工程進行工程初步設(shè)計。2013年8月5日，子洲縣水務(wù)局委托陜西省水利水電工程咨詢 中心對工程初步設(shè)計進行評估咨詢。2013年12月5日，子洲縣水務(wù)局以子水字【2013】160號文上 報子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計報告。2013年12月18日，

5、陜西省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)【2013】525號對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計進行了批復(fù)。1.3工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計標準建設(shè)任務(wù)：通過對淮寧河中游子洲縣何家坪段新建堤防等內(nèi)容的 綜合性治理，提高區(qū)域防洪減災(zāi)能力，保護治理河段沿岸105人、369 畝耕地防洪安全。設(shè)計標準：治理河段防洪標準為淮寧河10年一遇洪水，相應(yīng)洪峰流量為457 m3/s ;工程級別為5級，堤頂超高0.7m。1.4主要技術(shù)特征指標新建護岸采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻，擋墻頂寬 0.6m，臨水側(cè) 坡比為1:0.4，背水側(cè)坡比為1:0.1，前趾寬0.5m、高1m，墻底坡比 1:100 ;墻身50PVC非水管呈梅花形布置，沿縱向

6、每隔 10m設(shè)一道伸 縮縫。護岸頂設(shè)3m寬道路（含擋墻頂寬），鋪設(shè)1.5m寬泥結(jié)石路面； 墻后填筑砂礫石，岸頂局部填方段背水坡坡比為1:1.5，植草皮護坡。新建堤防采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻后填筑砂礫石型式，堤頂 寬3m （含擋墻頂寬），上鋪1.5m寬泥結(jié)石路面；背水坡坡比為1:3， 植草皮護坡。漿砌石擋墻同新建護岸。1.5工程主要建設(shè)內(nèi)容新建左岸堤防 921（ 0+0000+074 0+1760+360 0+4241+087， 新建護岸 1363m 分別為左岸 156m (0+0740+176 0+370-0+424)、 右岸 1207m (0+0000+368 0+3781+217。1.

7、6工程布置根據(jù)工程區(qū)地形地質(zhì)條件的保護區(qū)對用地的要求，在滿足行洪安 全情況下，結(jié)合河道兩岸現(xiàn)狀進行了合理布置。工程布置范圍為子洲 縣淮寧河何家坪段，綜合治理河道長 1.2公里。1.7工程投資2013年12月18日，陜西省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)【2013】525號文件批復(fù)概算投資1686萬元，其中工程占地、拆遷補費用147.01萬 元，由市縣自籌解決。1.8主要工程量和總工期主要工程量為：土方開挖18.3萬m3 ； M7.5漿砌石2.8萬m3 ； 土方回填6.7萬n8。施工總工期8個月。2、工程建設(shè)簡況2.1施工準備2014年6月11日，子洲縣人民政府以子政函【2014】64號文批 準組建了項目法人

8、，項目法人為子洲縣中小河流治理項目辦公室，張 崇慶同志任項目法人代表，閆多軍同志任項目技術(shù)負責人。2014年9月至10月，項目辦會同項目所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當?shù)卮逦瘯?部密切配合，完成了項目區(qū)永久占地和臨時占地的劃界測量，同時對 工程建設(shè)范圍內(nèi)的臨時建筑、房屋、樹木、電桿等做了現(xiàn)狀清點、量 測和復(fù)核，解決了施工占地問題。按照“四通一平”要求，項目辦在工程開工前為項目施工提供了對外道路、供電、供水、通訊等條件，并劃定當?shù)夭牧暇唧w位置。2.2工程標段劃分、招投標情況及參建單位2014年6月16日，子洲縣中小河流治理項目辦公室 關(guān)于呈報子 洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標實施方案的報告（子河防辦【201

9、4】01號）上報縣水務(wù)局，將工程劃分為 1個施工標項和1個監(jiān) 理標項。2014年6月18日，縣水務(wù)局以（子水字【2014】95號）關(guān)于上 報子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標實施方案的報告向市水 務(wù)局報送了該工程招投標實施方案；2014年6月23日，市水務(wù)局以榆 政水字【2014】63號文向省水利廳轉(zhuǎn)報了招標實施方案的請示；2014年7月4日，陜西省水利廳批復(fù)了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程招 標實施方案（陜水建發(fā)【2014】251號），同意工程分為1個施工標項、 1個監(jiān)理標項，分別進行工程招標工作。2014年7月10日，項目辦委托華春建設(shè)工程項目管理有限責任公司代理子洲縣淮寧河何家坪段防洪工

10、程招標工作。2014年7月23日，分別在三秦都市報、陜西采購與招標網(wǎng)、陜西省水利廳網(wǎng) 等媒體上發(fā)布了招標公告。按招標實施方案于2014年8月25日上午 9： 00時，在西安南方酒店開標；在市、縣有關(guān)部門的監(jiān)督下，從省 招標專家?guī)祀S機抽取5名專家，評標委員會由7名專家組成（其中項 目法人2人），評標委員會根據(jù)公開、公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原 則，經(jīng)過評審，向項目法人推薦了各標段中標候選人。經(jīng)過公示，項 目法人確定了陜西三元建設(shè)有限公司為施工標段第一中標人；陜西江河工程項目管理有限責任公司為監(jiān)理標段第一中標人。2014年9月5 日，華春建設(shè)工程項目管理有限責任公司發(fā)出了監(jiān)理、施工中標通知書；201

11、4年9月23日項目辦與陜西三元建設(shè)有限公司簽訂了子洲縣 淮寧河何家坪段防洪工程施工合同（合同編號：ZZ-HNH-HJPFH-S,G合同金額：13689810元）；2014年9月25日項目辦與陜西江河工程 項目管理有限責任公司簽訂了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工 監(jiān)理合同（合同編號：ZZ-HNH-HJPFH-JL合同金額：255324元）。質(zhì)量監(jiān)督單位為榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。第三方工程質(zhì)量檢測單位由陜西恒信工程測試有限公司承擔。2.3工程開工報告及批復(fù)施工合同、監(jiān)理合同簽訂后，根據(jù)子洲縣本地的氣候情況，總監(jiān)于2014年10月24日簽發(fā)合同項目開工令，工程開工。2.4主要工程開工完工日期子洲

12、縣淮寧河何家坪段防洪工程工程，于 2014年10月24日開工，于2015年5月30日全部完工。2.5主要工程施工過程1、工程施工主要過程如下：（1）基礎(chǔ)開挖：采用挖掘機自上而下逐層開挖施工，遇特殊軟弱地基等地質(zhì)不良情況，施工單位會同設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位共同確 定進行調(diào)整，即基底高程開挖至深泓線下。將基礎(chǔ)開挖至設(shè)計斷面，高程邊坡滿足要求后，將基面清理整平，及時進行了隱蔽 工程驗收。（2） 漿砌石施工：采用座漿法分層砌筑，M7.5水泥砂漿砌筑，上下層接縫應(yīng)錯開，搭接咬合精密，嚴禁出現(xiàn)通縫。砌筑完成24小時后進行清縫，然后進行勾縫，勾縫砂漿單獨拌制。當勾縫完成和砂漿初凝后，砌體表面清洗干凈，灑水養(yǎng)護

13、，使砌體保持濕潤，避免碰 撞和振動。（3）填筑施工：填筑土料選用砂礫石，填筑相對密度不小于0.60， 分層碾壓夯實。并按照設(shè)計斷面進行掛線修坡。（4） 堤頂防汛道路：在整平的堤頂采用人工配合機械鋪設(shè)5cm厚石渣路面。2、各分部工程施工時間如下：2015年3月21日至2015年5月7日完成（樁號HR0+000-HR0+368 段護岸工程）分部工程；2015年4月21日至2015年5月8日完成（樁號HL0+074-HL0+176 HL0+370-HL0+424段護岸工程）分部工程；2015年4月15日至2015年5月10日完成（樁號HR0+378-HR0+778段護岸工程）分部工程；2015年4月

14、7日至2015年5月12日完成（樁號HL0+424-HL1+087段堤防工程）分部工程；2014年10月25日至2015年5月15日完成（樁號HL0+000-HL0+074 HL0+176-HL0+360段堤防工程）分部工程；2015年4月2日至2015年5月19日完成（樁號HR0+778-HR1+217 段護岸工程）分部工程。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計完成新建左岸堤防928.5m,新建護岸1337.1m （其中左岸156m 右岸1181.1m）,新建下河踏步4處（左岸2處、右岸2處），新建排水涵管7處（左岸3 處、右岸4處）。綜合治理河道長度為1.2km。完成的主要工程量：堤基清理 1

15、.03萬m3 ;基礎(chǔ)開挖（含棄土）15.8萬m3 ; M7.5漿砌石2.73萬m3 ;堤背土料填筑8.08萬m3工程共投入1.34萬工日，其中技工0.45萬工日；用水泥0.31萬t，砂子1.06萬m,塊石2.65萬m。表1實物量對比表、項目名稱單位合同量完成量對比 (+-)備注(若完 成量變化大 必須說明原因)左岸新修堤防m(xù)921928.57.5左岸新修護岸m1561560.0右岸新修護岸m12071181.1-25.9堤基清理萬m1.221.03-0.19基礎(chǔ)開挖萬m14.3915.81.41M7.5漿砌石萬m2.872.73-0.14堤背土料填筑萬m6.78.081.382.6主要設(shè)計變更

16、在工程實施過程中，部分建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了變更和調(diào)整，具體如下：(1) 將堤頂泥結(jié)碎石路面變更為石渣路面；(2) 將左岸沖溝口段HR0+112-0+132調(diào)整為上下游接近直線連接；(3) 三段基礎(chǔ)淤泥層拋石換填 (HL0+483-0+710 HR0+720-0+820HR1+090-1+220 增加5處排水涵管，其中左岸1處(HL0+210，右岸4處(HR0+115 HR0+120 HR0+130 HR1 + 120。2.7施工期防汛度汛因本工程在冬、春季施工，汛期前完工，沒有編制度汛預(yù)案。3、專項工程和工作3.1征地補償和移民安置按照陜西省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)【2013】525號文對子洲縣淮寧 河何

17、家坪段防洪工程初步設(shè)計批復(fù)，該工程永久占地 64畝，其中河 灘地25畝，耕地39畝；臨時占地46畝。實際永久占地38.7畝，臨 時占地132.5畝。占地補償由項目辦與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決。工程占地補償款共計60萬元。本工程建設(shè)中未發(fā)生移民安置問題。3.2環(huán)境保護工程因施工區(qū)兩岸居民集中，道路交叉縱橫，在施工過程中，嚴格監(jiān) 管機械產(chǎn)生的噪音、粉塵、廢氣、廢水、廢油等，定時清理影響施工 交通的垃圾、砂、石等，并采取有效措施治理廢氣、廢水、廢油，安 排灑水車輛在施工區(qū)域定時灑水除塵，由于我們嚴格管理，工程施工過程未對治理區(qū)環(huán)境造成不良影響。工程費用共計5.0萬元。3.3水土保持工程在工程建設(shè)中

18、，我們十分重視水土流失的治理工作，及時對使用結(jié)束的砂石料場進行了平整覆蓋， 對取土場進行了土地整治，及時拆 除了臨時設(shè)施。工程費用共計10.0萬元。3.4工程建設(shè)檔案按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定，我們堅持工程建設(shè)與檔案規(guī)范化管理同步進行，項目辦制定了檔案管理制度和工程檔案資料實施細則，同時落實了 1名專職人員，負責工程資料的日常管理工作，將施工、監(jiān)理單位工程檔案資料進行分類歸檔。形成的 檔案資料主要有：前期設(shè)計及審批資料、招投標資料、建設(shè)管理文件、 施工往來文件、驗收應(yīng)提供的資料、驗收備查檔案資料等。共整理檔案資料15卷65冊。4、項目管理4.1機構(gòu)設(shè)置及工作情況2014年6月11日，子洲

19、縣人民政府以子政函【2014】64號文批準組建了項目法人，本工程項目法人為子洲縣中小河流治理項目辦公 室，具體負責工程建設(shè)管理，張崇慶同志擔任項目法人代表，閆多軍 同志擔任技術(shù)負責人。項目辦公室下設(shè)工程組、財務(wù)組和綜合組，按 照職責分工，共同搞好建設(shè)管理工作，有工作人員12名，其中技術(shù)干部10名。2015年4月9日，子洲縣人民政府以子政函【2015】30 號文批準項目法人代表變更為閆多軍同志，技術(shù)負責人變更為高亞同丿巴、o項目法人嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，實行項目法人負責制、招投標制、 建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制；制定了相應(yīng)的管理制度和工作職責，嚴格 對工程建設(shè)全過程進行管理。4.2工程概算與投資計劃完成

20、情況2013年12月18日，陜西省水利廳關(guān)于子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計的批復(fù)（陜水規(guī)計發(fā)【2013】525號）批復(fù)，該 項目概算總投資為1686萬元。資金計劃下達情況：2014年9月17日，榆林市水務(wù)局、榆林市 財政局以榆政水發(fā)【2014】271號文下達中央專項補助資金 620萬元； 2015年3月30日，榆林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā) 【2015】 80號文下達省級專項補助資金 620萬元。2014年12月23日，榆林 市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā)【2014】383號文下達市級配套 資金60萬元。累計下達資金計劃1300萬元，其中中省專項資金1240 萬元，市級配套資金6

21、0萬元，到位資金1300萬元，占工程概算總投 資的77%截止目前，己累計完成投資1630.29萬元，占工程概算總投資的96.7 %。4.3合同管理項目法人共簽訂合同5份。其中施工承包合同1份，為單價合同， 合同總額13689810元；初步設(shè)計咨詢合同（合同金額 60000元）、招 標代理合同（合同金額82244元）、監(jiān)理合同（合同金額255324元）、 第三方檢測合同（合同金額110000元）等4份，均為總價承包合同， 合同總額507568元。項目辦在合同管理中重點抓了合同履約和執(zhí)行情況，嚴格按合同條款執(zhí)行。截止目前，未發(fā)生任何合同糾紛和索賠問題，合同執(zhí)行情 況良好。4.4材料及設(shè)備情況按照合

22、同約定，本項目建設(shè)單位不提供任何材料和設(shè)備， 所需材 料及設(shè)備由承建單位自行采購，要求一是要有產(chǎn)品出廠合格證（水泥、 管材、PVC管）;二是按頻次進行檢驗、試驗，所有材料及設(shè)備均需 進場驗收，不符合質(zhì)量標準要求的不準進場，己進場的堅決清退。在 工程建設(shè)中做到了工完料清。4.5資金管理與合同價款結(jié)算嚴格執(zhí)行全國中小河流治理項目和資金管理辦法 及項目法人 財務(wù)管理制度，配備專門的報帳人員，實行專賬專戶，單獨建賬， 單獨核算，所有結(jié)算支付款一律通過銀行賬戶結(jié)算，未發(fā)生現(xiàn)金往來， 確保了工程建設(shè)資金無流失、無擠占挪用現(xiàn)象。嚴格財經(jīng)紀律，自覺 接受有關(guān)部門稽查和財務(wù)審計，確保了工程資金安全。嚴格按照合同

23、規(guī)定進行合同價款結(jié)算。 首先進行單元（工序）工程 質(zhì)量驗收，質(zhì)量合格后由監(jiān)理工程師進行工程計量簽證，由施工單位 按照經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程量和合同單價按月進度工程款支付程 序上報，總監(jiān)審批、項目法人復(fù)核、縣財政局審核后，出具支付憑證 直接撥付到施工單位帳戶。5、工程質(zhì)量5.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督工程質(zhì)量管理體系A(chǔ)建設(shè)單位質(zhì)量管理體系子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程項目辦公室作為項目法人，對工程建設(shè)和工程質(zhì)量總負責。項目辦機構(gòu)健全，人員結(jié)構(gòu)合理，配備了 技術(shù)負責人及專職質(zhì)量檢查人員，滿足了工程質(zhì)量管理需要。建立了 建設(shè)法人負責制，制定了質(zhì)量管理的規(guī)章制度，組建了重要隱敝工程、 分部工程、單位工

24、程驗收工作組，對已完重要隱敝工程、分部工程、 單位工程及時進行了驗收。實施了第三方檢測及竣工前檢測，對驗收 過程提出的有關(guān)問題進行了督促落實。B監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)” ，工程 質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理的工作重點之一。項目法人檢查了監(jiān)理單位 派出的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)和人員是否按監(jiān)理合同要求落實到位， 監(jiān)理機構(gòu) 各項規(guī)章制度是否齊全，特別是質(zhì)量工作方面規(guī)章制度是否完善。監(jiān)理機構(gòu)制定了各種崗位責任制度，質(zhì)量控制、例會、圖紙交底、 原材料及中間產(chǎn)品抽檢、抽檢、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理工程驗收等 制度。編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。工程開工前，核查了施工單 位資質(zhì)、

25、人員到位，特別是項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及主要設(shè)備到位情 況，檢查了施工單位使用各種表格是否符合規(guī)定要求，在工程項目劃分中確定了主要分部、主要單位及重要隱蔽工程以及重點部位。 施工 過程中，對隱蔽工程和關(guān)鍵部位采取旁站監(jiān)理，加強了工程進度和投 資控制。C施工單位質(zhì)量保證體系施工單位建立了完善的質(zhì)量保證體系。現(xiàn)場項目部組織機構(gòu)健 全，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人能夠堅守崗位，現(xiàn)場項目部實行項目經(jīng)理 負責制，明確項目經(jīng)理為工程質(zhì)量控制安全的第一責任人。項目部設(shè)立了專職質(zhì)檢人員，能滿足施工質(zhì)量控制檢查要求。 施工單位委托的 榆林市中正水利有限公司檢測實驗室具有省級有關(guān)部門認可的檢測 試驗資質(zhì)，對施工使用原材料及

26、中間產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗、試驗，檢測 數(shù)量基本滿足單元工程評定標準要求。施工過程能認真執(zhí)行“三 檢制”，施工中使用的規(guī)程，規(guī)定、質(zhì)量標準，施工記錄表格，驗收 與質(zhì)量評定表格符合水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。施工進場人員、機械設(shè)備 操作人員全面持證工崗。施工組織設(shè)計、施工方案及方法、質(zhì)量保證措施均得到監(jiān)理批準。D設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系設(shè)計單位建立了設(shè)計服務(wù)體系，按合同規(guī)定，在施工現(xiàn)場派駐了 設(shè)計代表，處理施工過程中與設(shè)計有關(guān)的問題。 工程開工前進行了設(shè) 計技術(shù)交底，圖紙供應(yīng)與設(shè)計通知滿足了施工需要。質(zhì)量監(jiān)督在工程開工前，項目法人于2013年2月28日向榆林市水利工程 質(zhì)量監(jiān)督站申請辦理監(jiān)督手續(xù)， 并簽訂了水利水

27、電工程質(zhì)量監(jiān)督注 冊登記表，榆林市質(zhì)監(jiān)站針對本工程特點及工程進度計劃，制度了 相應(yīng)的監(jiān)督計劃，采取抽檢為主的工作方法，定期與不定期對工程進 行監(jiān)督檢查；對參建單位資質(zhì)、質(zhì)量體系進行復(fù)核；對工程項目劃分 進行了確認和批復(fù)；列席了部分項目法人組織的隱蔽工程、分部工程 和單位工程驗收、資料自查驗收；對分部工程質(zhì)量等級進行核備，對 單位工程外觀質(zhì)量評定等級、單位工程施工質(zhì)量等級和工程項目質(zhì)量 等級進行核定。5.2工程項目劃分依據(jù)水利水電施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程(SLI76 2007)和堤 防工程施工質(zhì)量與評定規(guī)程(SL2391999)項目劃分原則，堤防工 程按照工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。主體工程開工前，項目

28、辦組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位進行了項目劃分。經(jīng)榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站確認 （榆水質(zhì)發(fā)【2014】32號）將該工程劃分為1單位工程，6分部工程， 248單元工程，明確了重要隱蔽單元工程。5.3質(zhì)量控制和檢測工程質(zhì)量控制主要由監(jiān)理機構(gòu)實施，控制措施貫穿施工全過程，嚴格按規(guī)范要求執(zhí)行。施工單位對工程質(zhì)量負直接責任，要求質(zhì)檢人員堅持跟班檢查， 及時發(fā)現(xiàn)并解決施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量隱患， 每道工序或每個單元工程 完成后，首先進行“三檢”，包括班組初檢，施工隊復(fù)檢，項目經(jīng)理 部專門質(zhì)檢機構(gòu)終檢，“三檢”結(jié)果經(jīng)檢測人簽字確認合格后上報監(jiān) 理進行復(fù)核。合格后方可進行下道工序施工。工程使用的原材料、中 間產(chǎn)品均經(jīng)具

29、有資質(zhì)檢測單位檢驗、試驗，合格后方可使用。施工單 位質(zhì)量檢驗、試驗項目、頻次基本滿足規(guī)范和設(shè)計要求。據(jù)統(tǒng)計，施 工單位委托榆林市中正水利有限公司檢測實驗室對砂子、塊石、水泥等原材料檢驗、試驗共262批，其中塊石試驗81批，水泥試驗12批， 砂子試驗15批，砂漿試塊152組；混凝土試塊2組，檢測結(jié)果均達 到設(shè)計及規(guī)范要求。監(jiān)理抽檢M7.5水泥砂漿試塊5組，塊石4組、 水泥1組、砂子2組，砂礫料填筑相對密度檢測129組，檢測結(jié)果符 合設(shè)計和規(guī)范要求。依據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程SLI76 2007,水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)范SL223- 2008規(guī)定，根據(jù)竣工驗收的 需要，委托了陜西恒信工

30、程測試有限公司對工程質(zhì)量進行第三方抽樣 檢測，檢測結(jié)果為：綜合左右岸工程檢測結(jié)果，子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程：（1）原材料（水泥、砂、塊石、聚乙烯泡沫板）共抽檢 7組，經(jīng)室內(nèi)試驗，質(zhì)量均符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求。砂漿試塊共抽 檢12組（其中M7.5試塊6組，M10試塊6組），經(jīng)室內(nèi)抗壓強度試 驗，M7.5試塊強度范圍值為 9.09.2MPa, M10試塊強度范圍值為 10.010.3MPa,砂漿強度均符合設(shè)計要求。（2）堤防幾何尺寸共量測 360點，一般項目合格率86%主控項目均符合設(shè)計要求。（3）填筑料 壓實質(zhì)量檢測：現(xiàn)場取樣158組，室內(nèi)土工試驗158組，合格136組, 合格率86.1%

31、,符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求。（4）漿砌石砌筑質(zhì)量共檢 測8組日，檢測結(jié)果均符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求。依據(jù)水利水電建 設(shè)工程驗收規(guī)程SL223- 200&水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗 收評定標準-堤防工程SL634-2012、水利水電工程單元工程施工 質(zhì)量驗收評定標準-土石方工程SL631-2012,子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。5.4質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況工程實施過程未發(fā)生質(zhì)量事故及較大工程質(zhì)量缺陷。5.5質(zhì)量等級評定本工程項目共劃分為1個單位工程6個分部工程，經(jīng)榆林市質(zhì)監(jiān) 站核定單位工程質(zhì)量等級為合格。6、安全生產(chǎn)與文明施工該項目在建設(shè)管理過程中，將抓安全生產(chǎn)

32、放在首位，各參建單位 組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，建立健全施工安全保障體系，制定和落實安全管理的各項規(guī) 章制度，施工過程嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)。項目法人與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書， 施工單位落 實了主管安全的負責人，設(shè)立了專職安全員。項目法人會同監(jiān)理部定 期檢查安全生產(chǎn)落實情況。工程施工中未發(fā)生安全質(zhì)量事故。開工以來，施工單位積極開展文明工地創(chuàng)建活動， 搞好文明工地 建設(shè)，制定相關(guān)工作制度，督促完成工地現(xiàn)場宣傳標語和警示標志。 收集施工生產(chǎn)和生活污水，建立了環(huán)境及文明工地檢查機制， 確保了 現(xiàn)場文明施工。7、工程驗收7.1單位工程驗收20

33、15年7月3日，項目法人組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、運行管理 等單位，成立了驗收工作組，榆林市質(zhì)監(jiān)站派員列席會議。驗收工作 組討論并通過了對該項目單位工程的驗收，質(zhì)量等級為合格。7.2專項驗收2015年9月11日，子洲縣檔案局通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽 取匯報，對工程的檔案進行了驗收。驗收意見：子洲縣淮寧河何家坪 段防洪工程檔案資料嚴格按照水利工程建設(shè)項目資料歸檔范圍與保 管期限和科技檔案分類大綱的要求進行了分類組卷，科學(xué)確定了保管期限，使用了國家標準的檔案用品，符合科技檔案的組卷、分類保 管的要求，達到了驗收標準，同意通過檔案專項驗收。7.3竣工驗收自查2015年9月15日，項目法人組織竣工驗收自

34、查，竣工驗收自 查工作由項目法入主持，設(shè)計、監(jiān)理、施工、運行管理單位參加，市 質(zhì)監(jiān)站派員列席。經(jīng)與會代表檢查，工程建設(shè)內(nèi)容己按初設(shè)批復(fù)完成， 確認參建單位的工作報告已提交，歷次驗收鑒定存在問題已經(jīng)處理， 工程項目質(zhì)量等級評定為合格?？⒐を炇盏母黝愘Y料全部歸檔并于 2015年9月11日通過子洲縣檔案局專項驗收。經(jīng)與會代表討論，通 過了竣工驗收自查工作報告。7.4竣工技術(shù)預(yù)驗收2015年 12月10日 -12日，市水務(wù)局組織成立的專家組在子洲縣主 持對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進行了竣工技術(shù)預(yù)驗收會議，專家組聽取了項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、運行管理、質(zhì) 量監(jiān)督機構(gòu)等單位工作報告，現(xiàn)場

35、查驗了工程，查閱了有關(guān)資料，專 家組認為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設(shè)計批復(fù)的建設(shè)任 務(wù)，建設(shè)管理規(guī)范，工程驗收資料比較齊全，檔案已通過驗收；財務(wù) 管理規(guī)范；工程質(zhì)量合格；工程初期運行正常，效益明顯?？⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程在完善有關(guān)工作后，通過竣工技術(shù)預(yù)驗收。&歷次驗收鑒定遺留問題處理情況歷次驗收鑒定遺留問題已經(jīng)處理。9、工程運行管理情況9.1管理機構(gòu)人員和經(jīng)費(1) 管理機構(gòu)管理機構(gòu)為子洲縣河道河務(wù)管理站，該站與原“子洲縣防汛抗旱 辦公室”合署辦公，為科級事業(yè)單位，隸屬縣水務(wù)局編制，人員由縣 水務(wù)局內(nèi)部調(diào)整解決，該站后經(jīng)縣水務(wù)局調(diào)整與原“子洲縣水

36、保監(jiān)督 站”合署辦公，辦公場所位于子洲縣水務(wù)局辦公樓三樓。(2) 管理人員和經(jīng)費子洲縣河道河務(wù)管理站目前在編職工 22人(離崗1人，在崗21 人)，其中專業(yè)技術(shù)人員9人(中高級職稱3人，初級職稱6人)，隸 屬子洲縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，為全額撥款的事業(yè)單位。9.2工程移交該項目于2015年7月3日通過單位工程驗收。工程暫時交付子洲縣河道河務(wù)管理站代管，待工程通過竣工驗收后再正式移交運行管 理單位。10、工程初期運行及效益10.1工程初期運行情況子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完工后，工程運行一切正常，未發(fā)生任何影響工程正常運行的不良狀況。10.2工程初期運行效益該工程實施后，提高治理河段防洪減災(zāi)能力，保護治

37、理河段沿岸 105人、369畝耕地防洪安全。河道周圍環(huán)境得到改善，工程的社會 效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益顯著。11、竣工財務(wù)決算編制與竣工審計情況工程完工后，項目法人依照水利部發(fā)布的 水利基本建設(shè)項目竣 工財務(wù)決算編制規(guī)程，編制了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工 財務(wù)決算說明書，并于2015年9月5日報送榆林市審計局申請審計。 送審金額為1630.29萬元，其中建筑安裝工程、水保環(huán)保工程共計投 資為1419.28萬元，工程管理及檢測設(shè)施5.0萬元，待攤投資為206.01 萬元。受子洲縣中小河流治理項目辦公室委托，2015年9月5日-12月 10日，陜西鴻英工程造價咨詢有限公司對工程進行了審計核定

38、，并 出具了審核報告（陜鴻英造咨字2015第03147號）。審定工程完成 投資為1621.37萬元，核減工程投資8.92萬元。市審計局于2016年1月26日以榆政審決發(fā)【2016】27號文印 發(fā)了審計決定書。審計決定為：項目實際完成投資額16213719.39元, 其中建安工程投資14103619.39元，工程管理及檢測設(shè)施費50000元, 待攤投資2060100元。12、存在問題及處理意見工程建設(shè)過程中先后多次接受有關(guān)部門的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已進行了整改。13、工程尾工安排項目完成了批復(fù)得全部建設(shè)內(nèi)容，無尾工安排。14、經(jīng)驗與建議在參建各方的共同努力下，經(jīng)過幾個月的緊張施工，淮寧河何家

39、 坪段防洪工程較為圓滿完成了各項建設(shè)任務(wù)， 總結(jié)工程建設(shè)管理，主 要有以下內(nèi)容：一是認真開展前期工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。開工前，施工單位根據(jù)工程實際，認真編制項目組織設(shè)計，并及時報送監(jiān)理單位和項目法 人審核，加強溝通，形成共識。項目法人多次召集相關(guān)鄉(xiāng)村負責人及 群眾代表，協(xié)調(diào)解決施工道路、占地、拆遷等事宜，保障了項目建設(shè) 順利進行。二是嚴格建設(shè)管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵。 在項目建設(shè)過程中，參建 各方均能認真履行職責、密切配合、規(guī)范管理，確保建設(shè)管理措施到 位。項目辦抽調(diào)多名施工人員，指導(dǎo)協(xié)助建設(shè)管理，監(jiān)理機構(gòu)加強人 員配備，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)控制作用，施工單位依據(jù)合同規(guī)定，規(guī)范施工 作業(yè)程度，強化質(zhì)量自檢，自覺接受項目法人和監(jiān)理人員指導(dǎo)要求， 創(chuàng)造了良好的合作氛圍。三是加強協(xié)調(diào)溝通是項目建設(shè)的重要保障?；磳幒雍渭移憾畏篮?工程施工戰(zhàn)線較長，占地大，能否得到鄉(xiāng)村兩級配合，至關(guān)重要。項 目辦積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級，全面推行項目公示，及時化解矛盾，爭取群 眾的支持和配合，環(huán)境保障工作高效有力，為項目順利實施創(chuàng)造了良 好的外部環(huán)境。15、附件15.1項目法人的機構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況