電子政務(wù)體驗(yàn)

1、裝訂線電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)報(bào)告一開(kāi)課實(shí)驗(yàn)室：管理學(xué)院電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室 2012 年 3 月 8 日班級(jí)公管092學(xué)號(hào)0905022033姓名吳水娟成績(jī)課程名稱(chēng)電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名 稱(chēng)國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展概況指導(dǎo)教師袁紅教師評(píng)語(yǔ)教師簽名：年 月 日一、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與目的1、 以加拿大、新加坡、美國(guó)、英國(guó)、日本政府門(mén)戶網(wǎng)站（從中選擇三個(gè)）為例，了解等國(guó)外的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)的啟示。2、 了解江浙滬政府門(mén)戶網(wǎng)站提供的政府電子服務(wù)的種類(lèi)和作用，概括我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。二、實(shí)驗(yàn)步驟例1·美國(guó)體驗(yàn)自服務(wù)第一，通過(guò)百度搜索進(jìn)入美國(guó)政府網(wǎng)首頁(yè) 第二，進(jìn)入網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng) 第三，在服務(wù)頁(yè)面里，有很多類(lèi)

2、型的幫助，比如說(shuō)我想了解一下怎樣更改居住地址的具體步驟，這里就有很清楚的說(shuō)明例2·澳大利亞申請(qǐng)護(hù)照第一步，搜索并進(jìn)入官網(wǎng)首頁(yè)第二，首頁(yè)有很多直接通道，我們可以直接找到申請(qǐng)護(hù)照的快捷通道第三，要申請(qǐng)護(hù)照，先調(diào)查你的信息，但在下一步時(shí)且沒(méi)反應(yīng)，可能是網(wǎng)速問(wèn)題，也可能是我不符合申請(qǐng)要求例3，加拿大查詢加拿大工業(yè)信息第一，搜索并進(jìn)入官網(wǎng)首頁(yè)第二， 從關(guān)于政府選項(xiàng)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)頁(yè)面，這里包含了加拿大政府的所有部門(mén)和機(jī)構(gòu)第三， 進(jìn)入加拿大工業(yè)頁(yè)面并查詢其工業(yè)信息第四，各種工業(yè)信息都可查到第五，在瀏覽頁(yè)面時(shí)，會(huì)跳出一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查例4·江蘇南通-駕駛證補(bǔ)辦第一，進(jìn)入南通政府網(wǎng)站首頁(yè)第二，在辦

3、事大廳找到證件補(bǔ)辦的選項(xiàng)，并查詢具體的步驟和注意事項(xiàng) 例5·上海查詢投資優(yōu)惠信息第一，進(jìn)入上海政府官網(wǎng)第二，在投資上海選項(xiàng)中了解相關(guān)投資優(yōu)惠政策例6·浙江杭州旅游路線查詢第一，進(jìn)入杭州政府門(mén)戶第二，在中國(guó)杭州旅游在線查詢旅游信息三、實(shí)驗(yàn)結(jié)果及分析國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)的啟示在進(jìn)行國(guó)外三個(gè)國(guó)家和江浙滬地方政府的電子政務(wù)體驗(yàn)操作時(shí)，我們可以看出每個(gè)政府的建設(shè)和側(cè)重點(diǎn)都有所不同。特別是三個(gè)國(guó)外政府門(mén)戶，雖然有很多不同之處，但同樣地方便簡(jiǎn)潔，即使語(yǔ)言上有點(diǎn)小障礙，操作起來(lái)也很方便。國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展在指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略原則、重點(diǎn)內(nèi)容、系統(tǒng)建設(shè)模式、保障措施和前提條件等

4、方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短,吸取國(guó)外失敗經(jīng)驗(yàn)并借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，讓我們國(guó)家在發(fā)展電子政務(wù)道路上少走彎路，早日趕上創(chuàng)新和領(lǐng)先水平。一、國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r目前,國(guó)外電子政務(wù)的發(fā)展與研究已達(dá)到了一定的水平,應(yīng)用和推廣得很深入。特別是美、英、加等國(guó),不僅制定了各個(gè)時(shí)期具體的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,而且正逐步地付諸實(shí)施,并在其發(fā)展的過(guò)程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展的共同點(diǎn)：1、以公民需求為中心發(fā)展電子政務(wù) 電子政務(wù)的核心價(jià)值之一，就是要從根本上改善GVM的公共服務(wù)。電子政務(wù)面向的是國(guó)家公民，其本質(zhì)是服務(wù)公民。改變以技術(shù)為中心的思想，按照“以人為本”的服務(wù)理念推進(jìn)GVM信息化建設(shè)，是國(guó)外GVM普遍遵循

5、的發(fā)展原則。他們認(rèn)為，在電子化政務(wù)戰(zhàn)略中，如果沒(méi)有為公民服務(wù)以及運(yùn)行效率衡量的目標(biāo)，電子政務(wù)的發(fā)展就將是失敗的。因此國(guó)外發(fā)展電子政務(wù)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)便民、快捷、高效率。例如，美國(guó)在GVM信息化建設(shè)中堅(jiān)持 “以公眾需求為導(dǎo)向” 的理念，口號(hào)是：讓人們點(diǎn)擊鼠標(biāo)三次就能夠辦事。澳大利亞的電子政務(wù)戰(zhàn)略中更加強(qiáng)調(diào)以公眾需求為導(dǎo)向。此加拿大、英國(guó)GVM的“以公民為中心的GVM”。2、制定統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并且迅速貫徹實(shí)施 電子政務(wù)發(fā)展水平高的國(guó)家大都先制定相應(yīng)的電子政務(wù)規(guī)劃并執(zhí)行得很好，各國(guó)在立法和相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上采取了高度一致的作法。例如，美國(guó)聯(lián)邦GVM專(zhuān)門(mén)設(shè)立了信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)特別工作小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)GV

6、M信息化的組織實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的制定、技術(shù)的推廣、績(jī)效的評(píng)估以及改善服務(wù)等。他們明確建設(shè)目標(biāo)、構(gòu)建基礎(chǔ)框架還制定了循序漸進(jìn)的實(shí)施步驟。3、 重視GVM機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè) 在國(guó)外GVM信息化建設(shè)中，都十分重視GVM門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，并把它們作為電子GVM與公眾進(jìn)行溝通、提供公共服務(wù)的最主要渠道，如美國(guó)的“第一GVM網(wǎng)站”、新加坡的“電子公民中心”、加拿大的“GVM網(wǎng)站”等等。鑒于門(mén)戶網(wǎng)站的重要性，許多國(guó)家都已經(jīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站管理部門(mén)，全面地管理門(mén)戶網(wǎng)站在技術(shù)上的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，投入大量的人力、財(cái)力和物力保障門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和發(fā)展。4、分類(lèi)細(xì)，功能多，應(yīng)用廣 就拿美國(guó)來(lái)說(shuō)

7、吧，美國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)中既有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的網(wǎng)站，也有國(guó)民求職、貸款、消費(fèi)等方面的網(wǎng)站。日常生活中凡是與政府有關(guān)的事情，總有相關(guān)網(wǎng)站提供信息或服務(wù)。5、 法制化和標(biāo)準(zhǔn)化確保電子政務(wù)安全發(fā)展 各國(guó)GVM對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)化信息安全法制管理，完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全信息安全組織管理制度，明確負(fù)責(zé)安全管理的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、技術(shù)支持部門(mén)，取得了顯著成效。6、網(wǎng)連網(wǎng)，信息共享。外國(guó)公民在他們國(guó)家，無(wú)論怎么流動(dòng)，他們的信息都有保存在同一數(shù)據(jù)庫(kù)里，各個(gè)地方可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行信息共享，一般的涉及公務(wù)的事都能在網(wǎng)上完成，而無(wú)須親自跑來(lái)跑去。二、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展情況對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)

8、，電子政務(wù)這個(gè)概念與電子商務(wù)一樣是從國(guó)外泊來(lái)的。我國(guó)的電子政務(wù)的發(fā)展過(guò)程基本上是與我國(guó)自己的信息化歷程同步的，具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的電子政務(wù)是循著“機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化”“管理部門(mén)的電子化工程”“全面的政府上網(wǎng)工程”這一條線展開(kāi)的。1·1 目前我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的狀況如下：1. 核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基本上快發(fā)完成。我國(guó)的電子政務(wù)的起點(diǎn)較低，但發(fā)展速度快，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2. 公共服務(wù)意識(shí)正逐步增強(qiáng)，公眾對(duì)政府電子政務(wù)的接受度大大增加。政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷加強(qiáng)，雙向互動(dòng)性有所提高。3. 電子政務(wù)已經(jīng)入到中是信息資源開(kāi)發(fā)整合的階段。政府部門(mén)內(nèi)部的信息化

9、和資源共享使辦公效率大幅提高。隨著時(shí)間的推移，我國(guó)正努力發(fā)展電子政務(wù)，并取得了一定的碩果。許多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以電子政務(wù)為核心內(nèi)容的數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃。4. 開(kāi)始重視電子政務(wù)總體框架的建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃并建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提。目前，我國(guó)正努力致力于必須建立一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國(guó)政府辦公特點(diǎn)并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。組織建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)，編制電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南，修訂和制定急需的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行方式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)咨詢與服務(wù)體系。5

10、. 我國(guó)的電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)更具有多樣性，發(fā)展不平衡。各地政府都根據(jù)自身情況，因地制宜，因時(shí)制宜，因時(shí)制宜，建立了自己有地方特色，有重點(diǎn)的電子政務(wù)系統(tǒng)。但有些地方政府的電子政務(wù)的建設(shè)形如虛設(shè)，搞形式主義，沒(méi)有得到實(shí)際應(yīng)用。實(shí)際上，我國(guó)的電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)不僅僅是提高效率和樹(shù)立形象的問(wèn)題，其更深層次的問(wèn)題是如何進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)活動(dòng)的改革。6. 電子政務(wù)的安全保障體系受到相當(dāng)?shù)闹匾?。就目前?lái)說(shuō)，我國(guó)加快電子政務(wù)的法制化建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)與政府信息化相關(guān)的基礎(chǔ)法律，如政府信息公開(kāi)法，政府信息資源管理法。同時(shí)，調(diào)整一些已不能適應(yīng)信息化時(shí)代要求的法律，如行政法、著作權(quán)法、專(zhuān)利法、刑法等。22 我國(guó)電子政務(wù)

11、建設(shè)存在的問(wèn)題。(1)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，觀念陳舊。(2)電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn) 。(3)政府管理體制改革未到位。(4)電子政務(wù)系統(tǒng)存在安全問(wèn)題 (5)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)落后。(6)重技術(shù)輕服務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。(7)缺乏專(zhuān)業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)人才。三、國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的啟示1、以“公眾為中心”，強(qiáng)化GVM服務(wù)理念 在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，要始終堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”的發(fā)展理念，把為社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)放在優(yōu)先位置，促進(jìn)GVM職能實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以人為本，我們應(yīng)該致力于建立透明、高效、公正和具有服務(wù)意識(shí)到GVM，達(dá)到滿足公眾意愿和需要的結(jié)果以

12、更好地發(fā)展電子政務(wù)。2、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源共享 借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織中央GVM和地方GVM的電子政務(wù)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)GVM信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對(duì)重大工程的資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排；同時(shí)要早日建立和完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。3、加強(qiáng)法制和安全保障體系建設(shè) GVM信息涉及到國(guó)家秘密，但它同時(shí)又需要開(kāi)放，要保證為社會(huì)提供公共服務(wù)，正確處理安全與政務(wù)公開(kāi)的關(guān)系，成為解決電子政務(wù)安全隱患的關(guān)鍵。為了GVM信息化建設(shè)的有序發(fā)展，必須依靠規(guī)范管理作為保障。我國(guó)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，依我國(guó)國(guó)情，加快制定推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和技術(shù)效力保障的法律法規(guī)，包括：制定我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃，使電子政務(wù)規(guī)劃更具有整體性和權(quán)威性；制定GVM信息公開(kāi)、信息發(fā)布法律法規(guī)，保證政策透明度；制定數(shù)據(jù)保護(hù)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)，確定數(shù)據(jù)電文效力；制定信息監(jiān)管、信息采集的程序性法律法規(guī)等。4、 加強(qiáng)人員培訓(xùn)和信息技術(shù)知識(shí)普及工作 必要的信息技術(shù)培訓(xùn)是有效推行電子政務(wù)的前提。因此有針對(duì)性地進(jìn)行電子政務(wù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，普及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。一方面，我們要提高GVM工作人員的操作能力，使GVM工作人員適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“電子GVM”的要求就顯得尤為重要