2021年“特色村”指標體系及解釋

1、2021年“特色村”指標體系及解釋創(chuàng)建項目序號創(chuàng)建指標權(quán)重責(zé)任部門備注建設(shè)規(guī)劃 與管理1建設(shè)規(guī)劃5各縣（市、區(qū)） 根據(jù)工作實 際擬定責(zé)任 部門2監(jiān)督管理5整治村容 村貌3三清三拆三整治64四小園建設(shè)55農(nóng)房管控56風(fēng)貌提升157生態(tài)保護3完善基礎(chǔ) 設(shè)施8垃圾處理59污水處理510人畜分離311集中供水312廁所革命513村道硬化514村莊亮化315文體休閑設(shè)施建設(shè)316長效管護機制6富民興村17村集體經(jīng)濟發(fā)展和村民增收5公共服務(wù)18公共服務(wù)5鄉(xiāng)村治理19基層組織建設(shè)520傳統(tǒng)文化保護與傳承3總分100二、創(chuàng)建指標解釋指標1:建設(shè)規(guī)劃（5分）制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，特色村的建設(shè)規(guī)劃要突出農(nóng)房微改造、

2、 “四小園"、小景觀打造等重點，并通過項目的形式落實，堅持“不 規(guī)劃不設(shè)計，不設(shè)計不施工”，嚴禁無圖紙施工、邊設(shè)計邊施工、施 工方案隨意變更。明確整治項目名稱、整治內(nèi)容、整治主體、資金籌 措、整治時序等得2分；建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)縣主管部門、鎮(zhèn)政府評審得2 分；村莊整治創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)村民代表大會通過得1分。指標2：監(jiān)督管理（5分）（1）規(guī)范項目施工合同（2分）。施工、監(jiān)理合同需采用規(guī)范合 同版本，合同內(nèi)容需明確合同金額、工程項目、工程質(zhì)量、工程預(yù)算、 付款方式、工期和項目負責(zé)人及其到崗率，明確雙方在質(zhì)量、安全、 進度、資金支付、驗收等方面權(quán)利和義務(wù)，得1分；經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后, 由村民代表大會通過的

3、得0. 5分；施工合同正式簽訂后報鎮(zhèn)政府備案 的得0. 5分。（2）建立監(jiān)督工作機制（3分）。成立由村委會、理事會、村民 組成項目施工監(jiān)督小組的得1分；鎮(zhèn)聘請第三方進行監(jiān)理，監(jiān)理單位 做好旁站記錄，包括隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重點部位的施工過程的得 1分；整治項目建檔立卡，有項目施工管理、項目進度管理、項目成 本核算的得0.5分；項目完成后有施工監(jiān)督小組成員驗收簽名和監(jiān)理 報告的得0. 5分。指標3：三清三拆三整治（6分）。村莊完成“三清三拆三整治” 的得6分。村內(nèi)有暴露垃圾、雜草叢生、雜物亂堆放、房屋外墻亂張 貼、水面有漂浮垃圾的，有亂搭亂建、違章建筑、危舊房、廢棄豬牛 欄、露天廁所茅房、非法違

4、規(guī)商業(yè)廣告、招牌等沒有拆除的，村巷道、 溝渠有積存垃圾、污水的，村民生活區(qū)范圍內(nèi)電線、網(wǎng)絡(luò)通信線、電 視線等線路亂拉亂接的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。指標4：四小園建設(shè)（5分）。農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村 邊水邊及村內(nèi)的空地閑地開展“小菜園”“小果園"“小花 園"“小公園"（四小園）建設(shè)比例達到80%得5分，比例每減少10% 的，扣1分，扣完為止。指標5：農(nóng)房管控（5分）。明確將農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升要求納入 村規(guī)民約得2分，否則不得分；每發(fā)現(xiàn)一處危險破舊泥磚房沒有完成 清理整治或存在新增亂占耕地建房、違規(guī)削坡建房、未經(jīng)審批非法占 用農(nóng)村宅基地建房、超高超面積建

5、設(shè)農(nóng)房的扣1分，扣完為止。指標6：風(fēng)貌提升（15分）。開展整村推進存量農(nóng)房微改造，對 現(xiàn)狀較新、外墻面為面磚的農(nóng)房根據(jù)實際情況進行局部微整治，采取 “平改坡”“平坡結(jié)合”，以及檐口砌筑女兒墻、外墻刷縫嵌縫、勾勒 窗框門等方式提升建筑風(fēng)貌，對墻面老舊、外觀較差，風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的 裸房要采用與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的材料進行整治，全村農(nóng)房微改造完成 率不低于50%,得10分，否則不得分；打造村標、景觀小品、圍墻、 步行道、休憩小品等設(shè)施，得2分；對裸房、老舊墻體進行全面整治, 得3分,沒整治的發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，對破舊泥磚房盲目跟風(fēng)“刷白墻”, 發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，對文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和老

6、街、老巷、老井等采取盲目“貼瓷片''“鋪水泥"等破壞性修繕，每 發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。指標7：生態(tài)保護（3分）。農(nóng)田沒有秸稈焚燒現(xiàn)象或者焚燒痕跡 的得1.5分，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)藥 瓶、塑料薄膜、編織袋、塑料袋、育秧盤等廢棄物及時回收處理的得 1.5分，每發(fā)現(xiàn)一處扣0. 5分。指標8：垃圾處理（5分）。垃圾分類收集設(shè)施完善，生活垃圾實 現(xiàn)分類收集。（1）生活垃圾收集設(shè)施（3分）。村莊清潔行動常態(tài)化開展，村 莊合理配置1個以上分類垃圾收集點的得2分；公共區(qū)域及農(nóng)戶生活 垃圾分類垃圾箱配備齊全的得1分。（2）垃圾分類收集（2分）。有生活垃圾分類處

7、理宣傳，并實現(xiàn) 分類收集得1分；村莊生活垃圾及時轉(zhuǎn)運處理得1分。指標9：污水處理（5分）（1）雨污分流（2分）?；緦崿F(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集 或暗渠化，沒有出現(xiàn)污水亂排亂倒情況，發(fā)現(xiàn)1處未收集扣0.5分。（2）建有污水處理設(shè)施（3分）。建有污水處理設(shè)施并正常運作 （或納入鎮(zhèn)級污水處理系統(tǒng)），村莊生活污水、廁所尾水、禽畜養(yǎng)殖污水有效收集處理。該指標為“一票否決"指標，未建污水處理設(shè)施 （未納入鎮(zhèn)級污水處理系統(tǒng)）或不能正常運作的，直接評為驗收不及 格。指標10：人畜分離（3分）。村（居）居民集聚區(qū)內(nèi)存在養(yǎng)殖牲 畜的扣2分；禽畜養(yǎng)殖廢棄物有效處理或者資源化得到有效利用。主 干道、巷道

8、、房前屋后每發(fā)現(xiàn)1處禽畜散養(yǎng)的扣0.5分，扣完為止。指標11：集中供水（3分）。實現(xiàn)通自來水或建成集中供水設(shè)施 并100%接管入戶（具備入戶條件但不愿意接入戶（入樓）的，可認定 為已入戶），并達到安全飲用水標準的得3分。指標12：廁所革命（5分）（1）農(nóng)村改廁（3分）。改廁質(zhì)量符合標準規(guī)范，廁所尾水有效 銜接污水管道實現(xiàn)無害化處理或資源化利用，農(nóng)戶無害化衛(wèi)生戶廁普 及率100%的得3分。該項指標為“一票否決”指標，發(fā)現(xiàn)旱廁、直 排廁所的直接評為驗收不合格。（2）公廁建管（2分）。根據(jù)實際需求，按標準建設(shè)對外開放的 農(nóng)村公廁（可依托文化室建設(shè)），公廁管理使用情況良好并管護到位 得2分。無需求建設(shè)

9、公廁的不扣分。指標13：村道硬化（5分）村內(nèi)道路主干道、支路、巷道三項硬底化率達100%的得3分，否 則不得分；村內(nèi)支路、巷道使用青石、鵝卵石、磚、印花水泥當(dāng)?shù)靥?色材料進行硬底化的得2分。指標14：村莊亮化（3分）。公共照明設(shè)施完善并使用正常的得 3分。指標15：文體休閑設(shè)施建設(shè)（3分）。結(jié)合村莊實際情況，因地 制宜建設(shè)與村莊人口規(guī)模相適應(yīng)的文化活動場所、體育休閑活動場 所，配備有兒童游樂、健身設(shè)施的得3分。指標16：長效管護機制（6分）。建立村莊保潔、農(nóng)村公廁保潔各 類基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制，村民參與村莊基礎(chǔ)公共設(shè)施運行維護共 管，本項列為“一票否決"指標。沒有聘請保潔員落實村莊日

10、常保潔 工作的扣2分；每發(fā)現(xiàn)一處公共基礎(chǔ)設(shè)施管護不當(dāng)有損壞或村莊保潔 不到位的扣1分，扣完為止。指標17：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收（5分）。因地制宜，打造“一 村一品一村一業(yè)"特色產(chǎn)業(yè)，村民、村集體增收明顯，增幅超過 當(dāng)?shù)乜h平均水平得2分；實現(xiàn)農(nóng)村土地有效整治，提高土地資源利用 效率，無農(nóng)田摞荒的得2分；培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合 作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進合作經(jīng)營，連接帶動小農(nóng)戶的得1分。指標18：公共服務(wù)（5分）（1）所在行政村完成村級衛(wèi)生服務(wù)站標準化建設(shè)并投入使用得 1. 5 分。（2）所在行政村完成村級公共服務(wù)管理中心標準化建設(shè)并投入 使用得1. 5分。（3）所在行政

11、村完成村級綜合性文化服務(wù)、體育、防災(zāi)減災(zāi)、 治安防護、公共照明等公益設(shè)施建設(shè)并投入使用得1分。（4）所在行政村完成村級公共服務(wù)“五通“通優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)、通廣 播電視、通郵遞及報刊征訂、通4G及光纖信息網(wǎng)，有通客運車輛能 力等得1分。指標19：基層組織建設(shè)（5分）（1）設(shè)有村民“議事廳“，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下”民主協(xié)商、 一事一議“的村民協(xié)商自治模式得1分。（2）積極開展普法宣傳活動，成功創(chuàng)建市級以上平安法治村的 得1分。（3）所在行政村成功創(chuàng)建民主法治村的得1分。（4）積極開展文明宣傳活動，所在行政村成功創(chuàng)建市級以上文 明村的得1分。（5）黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)管理民主公開，建設(shè)項目和資金使用情 況上墻公示，完成“三資”信息錄入得1分。指標20：傳統(tǒng)