突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄1、總則 .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。1.1編制目的 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。1.2編制依據(jù) .錯(cuò)誤 !未指定書簽。1.3適用范圍 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。1.4工作原則 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。2.2重大危險(xiǎn)源分析 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成.錯(cuò)誤 !未指定書簽。3.2應(yīng)急救援組織體系 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。3.3應(yīng)急職能部門職責(zé) .錯(cuò)誤 !未指定書簽。3.3.1組長(zhǎng)職責(zé) .錯(cuò)誤! 未指定書簽。3.3.2現(xiàn)

2、場(chǎng)指揮職責(zé) .錯(cuò)誤! 未指定書簽。3.3.3搶險(xiǎn)搶救組職責(zé) .錯(cuò)誤! 未指定書簽。3.3.4技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé) .錯(cuò)誤! 未指定書簽。3.3.5后勤保障組職責(zé) .錯(cuò)誤! 未指定書簽。3.3.6醫(yī)療救治組職責(zé) .錯(cuò)誤! 未指定書簽。3.3.7事故調(diào)查組職責(zé) .錯(cuò)誤! 未指定書簽。4、應(yīng)急響應(yīng) .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。4.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。4.2應(yīng)急救援程序 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。4.2.1啟動(dòng)預(yù)案 .錯(cuò)誤! 未指定書簽。4.2.2展開救援 .錯(cuò)誤! 未指定書簽。4.2.3采取措施 .錯(cuò)誤! 未指定書簽。4.2.4應(yīng)急結(jié)束 .錯(cuò)誤! 未指定書簽。4.3應(yīng)急救援體系 .錯(cuò)誤 !未

3、指定書簽。5、保障措施 .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。5.1通信與信息保障 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。5.3應(yīng)急裝備保障 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。5.4經(jīng)費(fèi)保障 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。6、培訓(xùn)與演習(xí) .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。6.1培訓(xùn).錯(cuò)誤 !未指定書簽。6.2演練.錯(cuò)誤 !未指定書簽。6.3演練目的 .錯(cuò)誤 !未指定書簽。7、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。8、預(yù)案管理 .錯(cuò)誤 ! 未指定書簽。0/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案1 、總則1.1 編制目的制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦項(xiàng)目部管段內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事

4、故時(shí)，能夠及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)（國務(wù)院令第 394 號(hào)）地質(zhì)災(zāi)害防治條例 及有關(guān)防范地質(zhì)災(zāi)害事故的法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于中鐵一局瀏醴高速公路項(xiàng)目部第十六合同段管段內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。1.4 工作原則我部開展應(yīng)急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)；反應(yīng)快捷、措施果斷?！?/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案2 、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況瀏醴高速公路工程土建第

5、 16 合同段起訖里程 K89+000 至 K95+100 ，全長(zhǎng) 6.1 。主要工程數(shù)量有路基土石方 m3( 填方 868510m3 ，挖方 864651m3); 路基附屬工程 50610 圬工方 ;橋梁 4 座共計(jì) 604 延米(大橋 3 座，中橋 1 座);通道 14 道共計(jì) 435.12 橫延米 ;涵洞 18 道共計(jì) 747.76 橫延米 ;隧道 1 座 405 延米。2.2 重大危險(xiǎn)源分析總體來說，我部管段設(shè)置了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，加上大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，造成的現(xiàn)狀是重大危險(xiǎn)源無處不在，可能導(dǎo)致的事故主要有：山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和洪

6、災(zāi)等事故。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我部的安全管理工作提出了很高的要求。3 、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：楊建民手機(jī)：現(xiàn)場(chǎng)指揮：王友濤手機(jī)：；2/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案成員：魏建發(fā)劉璽馮靖劉海濤楊紅濤謝曉林鄧運(yùn)濤王方劉揚(yáng)兵明 哲 王 安韓強(qiáng)國龐新龍丁宗松（隧道作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在項(xiàng)目綜合部。綜合部電話： 0731 ；調(diào)度：白詠梅；3.2 應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系3/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案組長(zhǎng)：楊建民現(xiàn)場(chǎng)指揮：王友濤工財(cái)物綜計(jì)試程務(wù)設(shè)合合驗(yàn)部部部部部室：鄧明劉謝張李運(yùn)哲揚(yáng)曉彥

7、啟濤兵林冰搶技后醫(yī)事險(xiǎn)術(shù)勤療故搶指保救調(diào)救導(dǎo)障治查組組組組組3.3 應(yīng)急職能部門職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)（ 1）迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。（ 2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。（ 3）組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。4/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案（ 4）根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時(shí)、準(zhǔn)確、有計(jì)劃地向坍塌事故事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)集力量。（ 5）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序?，F(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)（ 1）按照預(yù)案程序，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急

8、救援；（ 2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作；（ 3）隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；（ 4）在各單位內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。搶險(xiǎn)搶救組職責(zé)（ 1）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。（ 2）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)， 高度注意避免意外傷害。（ 3）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。（ 4） 設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。（ 5） 保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。（ 6） 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)（ 1）根據(jù)各單位施

9、工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計(jì)劃，為事故救援現(xiàn)場(chǎng)提供可靠的技術(shù)支持。（ 2）事故發(fā)生后，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作。5/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案（3）組織實(shí)施平時(shí)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。后勤保障組職責(zé)（ 1）保障應(yīng)急救援物資的足額儲(chǔ)備。（ 2）保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。（ 3）發(fā)生事故時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)救援秩序。（ 4）救援期間，保障與項(xiàng)目經(jīng)理部及醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的聯(lián)系暢通，必要時(shí)尋求幫助。醫(yī)療救治組職責(zé)（ 1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害

10、者進(jìn)行必要的搶救 (如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 )。（ 2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。（ 3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 并指定人員護(hù)理受害者。事故調(diào)查組職責(zé)（ 1）保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（ 2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。（ 3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。（ 4）按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。4 、應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急救援指導(dǎo)方針實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒奪爭(zhēng)實(shí)施救援；盡量把事故控制在最小范圍

11、內(nèi)，最大限6/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2 應(yīng)急救援程序啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)事故的評(píng)估達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，專職安全員以最快的速度報(bào)告安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。必要時(shí)，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的幫助。展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)立即組織各責(zé)任小組展開救援，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴(kuò)展。各責(zé)任小組立即實(shí)施搶救排險(xiǎn)，并隨時(shí)貫徹執(zhí)行救援指揮針對(duì)險(xiǎn)情做出的決策。采取措施（ 1）積極配合國土資源有關(guān)部門加快建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體制；（ 2）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查；（ 3）建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性

12、地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通；（ 4）加強(qiáng)和國土資源主管部門和氣象部門的聯(lián)系，聯(lián)合展開氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證并開展善后處理工作。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī)定向上級(jí)上報(bào)詳細(xì)的事故報(bào)告。4.3 應(yīng)急救援體系緊急事故發(fā)生7/12上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員傷亡突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案5 、保障措施5.1 通信與信息保障相 關(guān)方聯(lián)系方式項(xiàng)目部調(diào)度項(xiàng)目部綜合部0731 急救120匪警110火警119交通事故1225.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障單位負(fù)責(zé)組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時(shí)注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng)面對(duì)事故的

13、戰(zhàn)斗能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。8/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案5.3 應(yīng)急裝備保障項(xiàng)目部派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡(jiǎn)單適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。項(xiàng)目部配備的應(yīng)急救援裝備清單如下：序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援運(yùn)輸車3 輛搶修2挖掘機(jī)5 臺(tái)搶修3編制袋500 只搶修4鐵鍬50 把搶修5救生衣100 套搶險(xiǎn)6安全警示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示7安全帶、安全繩、安全網(wǎng)若干救援5.4 經(jīng)

14、費(fèi)保障項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了單位在裝備配置，預(yù)案培訓(xùn)、演練，實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。將安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)單位，?？顚Ｓ茫坏┌l(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。6 、培訓(xùn)與演習(xí)6.1 培訓(xùn)由項(xiàng)目部安環(huán)部協(xié)調(diào)組織，各部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)和對(duì)急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。9/12突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案6.2 演練項(xiàng)目部針對(duì)可能發(fā)生的安全事故危險(xiǎn)源，組織每年至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，

15、控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時(shí)做出總結(jié)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。6.3 演練目的（ 1）使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時(shí)“做什么”、“ 怎么做”、“ 誰來做”及相關(guān)事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任；（ 2）測(cè)試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；（ 3）測(cè)試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（ 4）測(cè)試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；（ 5 ）通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。7 、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任本預(yù)案的應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)在實(shí)施重大坍塌事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律