山西左權縣經濟的主導產業(yè)

1、左權縣經濟社會發(fā)展主導產業(yè)改革創(chuàng)新加快老區(qū)崛起穩(wěn)中求進建設小康社會左權是一個譜寫過英雄史詩的縣份。誕生于抗日烽火中的太行精神,激勵著老區(qū)人民始終保持頑強拼搏,敢于創(chuàng)新,奮勇爭先的斗志,不斷書寫全面建設小康社會的新輝煌。去年以來,左權縣委、縣政府團結帶領全縣人民,緊緊扭住建設能源工業(yè)強區(qū)、核桃產業(yè)大縣、山水宜居名城、特色旅游勝地、和諧幸福家園“五個重點”,積極應對經濟下行壓力,全力推進轉型跨越發(fā)展,全縣經濟社會在保持穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進局面的同時,呈現(xiàn)出諸多耀眼亮點,先后獲得國家衛(wèi)生縣城、全國科技進步考核先進縣、第二批山西省文化強縣、山西省高速公路建設模范單位等35項榮譽,其中“土地銀行”、“集束

2、調解”、生態(tài)莊園等創(chuàng)新創(chuàng)舉得到省市主要領導的批示和肯定,引起了廣泛關注。亮點 1 : 煤與非煤產值比達到1:2.8作為資源型經濟縣份,“一煤獨大”、產業(yè)畸重曾是左權工業(yè)經濟的真實寫照。去年以來,該縣在已有基礎上,工業(yè)轉型步伐進一步加快。他們把煤鐵產業(yè)作為轉型發(fā)展之基,狠抓煤礦技改,攻堅煤炭資源整合遺留問題,煤礦技改當年完成投資25.1億元,累計完成投資73.3億元;全縣鐵礦生產系統(tǒng)得到升級,選礦能力超100萬噸。破題煤層氣開發(fā),晉煤藍焰煤層氣抽采、天煜煤層氣液化項目順利推進,揚德石港低濃度瓦斯發(fā)電項目即將并網發(fā)電。上馬高新技術項目,山煤晉中智能物流園區(qū)、潞安焊接材料、潞安瑞福萊醋廠3個轉型項目

3、開工;金隅水泥、中豪鎳業(yè)、德源晟變頻器、天福建材粉煤灰蒸壓磚等9個非煤項目完工。加快打造工業(yè)園區(qū),按照“園區(qū)整合、產業(yè)集聚、規(guī)模推進、鏈條延伸”的思路,沿207國道規(guī)劃建設高科技化工園、裝備制造園、中小企業(yè)孵化園、煤電建材循環(huán)園、煤層氣開發(fā)園、堡則煤炭物流園、煤焦冶金循環(huán)園。去年,與陽煤集團成功簽訂了百億元化工園、萬噸級聚酰胺項目,邁出了轉型跨越的新步伐。截至去年底,左權煤與非煤產值比由過去的3:1變?yōu)?:2.8,成為該縣工業(yè)轉型發(fā)展力度和成效的最有力詮釋。亮點 2 : 建設“山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)縣”“十二五”以來,左權縣提出了建設“核桃產業(yè)大縣”的農業(yè)發(fā)展目標,核桃無疑是左權規(guī)模最大、最有特色的

4、農業(yè)主導產業(yè)。為了給農民增收提供更多的產業(yè)支撐,去年以來,左權縣又將蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖確立為重點發(fā)展產業(yè),使之與核桃一起構成了建設“山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)縣”的“四大板塊”。在一系列優(yōu)惠政策扶持下,去年,該縣新栽核桃樹2.3萬畝,總面積達到31.8萬畝,實現(xiàn)了全縣農民人均2畝核桃,同時,加快建設九龍崗核桃文化園,與晉煤集團協(xié)定上馬核桃深加工和農產品交易中心項目;發(fā)展蓮菜2000畝,全縣設施蔬菜總面積接近5000畝,麻田蓮菜園區(qū)被國家農業(yè)部列為設施蔬菜標準園,并成功舉辦了首屆“麻田荷花節(jié)”;發(fā)展雜糧1.4萬畝,總面積達到5.7萬畝,寒王雜糧加工能力達2000噸;大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖,全縣肉蛋奶總產完成111

5、22噸。建設“山區(qū)特色現(xiàn)代農業(yè)縣”是左權今后一段時間農業(yè)農村工作的主攻目標。他們將著力在擴大規(guī)模、打造品牌、完善裝備、提升效益上下功夫,通過抓典型、抓隊伍、抓激勵機制,來加快推進這項建設,實現(xiàn)“農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村更加靚麗”的目標。亮點 3 :成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”今年1月17日,省愛衛(wèi)會領導將“國家衛(wèi)生縣城”榮譽牌匾交到左權縣委書記王兵、縣長趙宏鐘手中,標志著左權創(chuàng)衛(wèi)取得圓滿成功。然而,這一榮譽來的并不容易。去年,左權縣在加快實施“大縣城”戰(zhàn)略,建設“山水宜居名城”實踐中,以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”為統(tǒng)領,大力實施道路、住房、市政、園林綠化、公共設施5大類28項城建重點工程,其中遼

6、山路、北大街等道路改造工程和蕓山公園、鰲峰公園及縣城四大出入口景觀工程完工,沙河治理工程基本完工,學苑小區(qū)、文峰苑小區(qū)、桃樹灣、鑫城國際等住宅項目開工,新增住宅面積近20萬平方米,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達39.8%,綠地率達36.4%,人均公共綠地達10.5平方米,路燈亮化率達98%;縣城飲用水達到國家一流城市安全標準;用水普及率、集中供熱普及率、人均道路面積、污水集中處理率、綠化覆蓋率五項城市發(fā)展指標均超2015年全省縣城發(fā)展目標;實現(xiàn)了小轎車全部入車位,游商小販全部入市場,大街小巷全部硬化或綠化。同時,該縣創(chuàng)新機制,構建了“城管執(zhí)法一體化”和“城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化”管理模式,嚴厲打擊控制違法違規(guī)建

7、筑,縣城環(huán)衛(wèi)面積達到230萬平方米,主要街道保潔達到16小時以上。創(chuàng)衛(wèi),不僅使左權縣城基礎設施、左權自身形象、市民生活質量和城市管理水平得到質的提升,而且鑄就了“團結一心、敢打硬仗、埋頭苦干、唯實唯先”的“左權創(chuàng)衛(wèi)精神”。如今,秉承這一精神,左權又吹響了三年內創(chuàng)建國家園林縣城、省級環(huán)保模范縣和建設特色美麗鄉(xiāng)村的號角,以此推動生態(tài)文明建設,不斷改善人居環(huán)境。亮點 4 : 固定資產投資增幅高于全市5.8個百分點去年,左權縣固定資產投資完成77億元,增長32.9%,高于全市5.8個百分點。這一成績的取得,得益于縣委、縣政府推進重點項目儲備、簽約、落地、開工、建設、投產“六位一體”工作的決心和力度。去

8、年,左權縣鋪排60項重點工程項目,開工50項,開工率達83.3%。在重點項目的評選上,該縣注重“全、大、高、精”?！叭奔粗攸c項目涉及面覆蓋各行各業(yè);“大”即項目投資大。投資在10億元以上的項目有5個,510億元的有9個,15億元的有11個,有力拉動了固定資產投資;“高”即入選項目要有科技性。如年處理150萬噸紅土鎳礦項目、聚十一酰胺植物塑料工程項目、年產1000臺工業(yè)自動化變頻器項目,都是擁有自主知識產權且科技含量高的好項目;“精”即所選的重點項目要具有典型示范作用。為解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題,左權縣建立領導包項目責任制和重大項目協(xié)調機制,形成一個項目、一名領導、一個責任人、一

9、班人馬、一張倒排工期表、一抓到底的“六個一”責任模式,堅持“半月一小結、每月一通報、每月一協(xié)調”;對于投資5億元以上的項目由縣四套班子主要領導包干負責,成立項目協(xié)調組,實行“一站式”審批制,做到主動服務、超前服務,確保了重大項目建設順利推進。亮點 5 : 招商引資再掀新熱潮去年,左權縣充分發(fā)揮駐左大型企業(yè)集團資金、技術、人才優(yōu)勢,實施“一領導、一項目、一企業(yè)、一部門”的招商引資工作機制,完成項目簽約總額154億元,占全年任務130億元的118.4%。其中華能低熱值煤發(fā)電、晉煤核桃深加工等12個項目取得實質性進展,汾西瑞泰10萬噸金屬鎂、潞安集團油用牡丹種植、山西煤炭進出口集團低熱值煤發(fā)電等8個

10、項目達成投資意向。今年,左權縣提出要以大招商促發(fā)展、促轉型。在招商理念上,他們堅持不符合產業(yè)政策不招、不符合本地產業(yè)發(fā)展方向不招、達不到環(huán)保標準要求不招,并且要加大生產類項目的引進,堅定不移上馬工業(yè)非煤項目。在招商方式上,堅持專業(yè)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商、部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、煤企招商、社會招商“七條路徑”并舉,編制完善項目庫,制定招商計劃,確保全年完成招商任務130億元以上。在環(huán)境保障上,加大簡政放權力度,取消和下放更多行政審批事項;按照“職能歸并到位、項目進駐到位、人員選派到位、窗口授權到位”的要求,讓具有行政審批和管理服務職能的部門全部進駐政務大廳,讓與企業(yè)、社會密切相關的行政審批和管理服

11、務項目全部納入政務大廳辦理,打造最優(yōu)審批環(huán)境。亮點 6 :太行奶娘走進國家大劇院去年,左權花戲歌舞劇太行奶娘繼在榆次文化藝術中心、山西大劇院演出之后,于9月21日、22日在國家大劇院演出兩場,隨后又到北京軍區(qū)演出,央視新聞聯(lián)播和人民日報等眾多媒體予以報道,將左權旅游文化傳播到更廣泛的地域和人群。今年,左權縣將積極爭取太行奶娘全國巡演,把這一文化品牌打造得更響亮。左權縣還圍繞建設“特色旅游勝地”,發(fā)揮歌王石占明名人效應,啟動“桃花紅·杏花白”民歌傳承基地項目建設;加快母子山旅游休閑度假區(qū)、太行龍泉風景區(qū)開發(fā)建設;打造精品莊園,蓮花巖、日月星、茂豐生態(tài)莊園相繼被批準為全省旅游休閑度假區(qū);

12、市場化運作,成功舉辦首屆“麻田荷花節(jié)”、李有才板話節(jié)等活動,促進旅游文化產業(yè)融合發(fā)展。去年,左權縣共接待游客92.5萬人(次),旅游綜合收入達8.2億元。亮點 7 : 矛盾糾紛“集束調解”模式1963年,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”。去年,左權縣面對社會轉型期矛盾糾紛復雜增多的新趨勢,堅持群眾路線,加強和創(chuàng)新人民調解、司法調解和行政調解職能,探索出了“三調”銜接聯(lián)動集束調解社會矛盾的新模式,以法治思維和法治方式維護群眾切身利益,創(chuàng)造了“楓橋經驗”的左權版,被山西日報譽為“楓橋經驗”在山西的生動實踐。去年10月22日,晉中市在左權召開社會矛盾調解工作推進會,學習

13、借鑒左權“集束調解”經驗,市委常委、政法委書記苗偉作了講話,并轉達市委書記張璞的指示:“要把左權集束調解的經驗總結好、推廣好,有效提升全市調解工作的整體水平。”左權“集束調解”社會矛盾糾紛的做法和經驗,引起了各級各類媒體的廣泛關注,法制日報、山西日報、晉中日報、山西電視臺、晉中電視臺、人民網、新華網、中國網等眾多媒體都進行了重點報道;河南省新鄉(xiāng)市延津縣、太原市清徐縣、臨汾市襄汾縣等多地司法部門曾專程前來參觀學習取經。亮點 8 : 在全省首家成立“土地銀行”為了讓農民所擁有的土地經營權、宅基地、房屋等資產變成資本進入市場,促進現(xiàn)代農業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展,去年9月,左權縣在原“土地流轉中心”基礎上

14、,率先掛牌成立全省首家“土地銀行”,以更加規(guī)范、高效的管理,公平、透明的交易,促進農村生產要素以市場為支配的自由流動。截至去年年底,該縣“土地銀行”共流轉土地6.3萬畝,涉及農戶1萬多戶。左權“土地銀行”從四個方面建立起防控機制:一是縣財政撥付200萬元成立土地流轉風險基金,當農戶土地流轉價款不能按時兌現(xiàn)時,土地流轉風險基金將會先行給付。二是建立保險機制,為開展土地權抵押信貸的經濟主體投意外傷害險,以減少抵押信貸風險。三是設立抵押信貸限額機制,要求信貸額度不能超過所經營項目評估價的50%。四是建立抵押物處置機制,探索成立“物權抵押處置中心”。具體運行實行縣、鄉(xiāng)、村分級管理制。其中縣級“土地銀行總行”下設土地信息存儲中心、土地產權評估交易中心、土地產權抵押信貸中心三個部門,負責政策制定、項目規(guī)劃、產權評估和風險基金管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農經站成立 “土地銀行分行”,負責土地流轉手續(xù)辦