法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文

1、法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文淺析我國(guó)行政法律監(jiān)督體系框架與主要內(nèi)容姓名 學(xué)校 指導(dǎo)老師 摘 要：行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等多種社會(huì)力量對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。我國(guó)目前行政監(jiān)督制度主要包括行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償?shù)?。關(guān)鍵詞：行政監(jiān)督；行政復(fù)議；行政訴訟；國(guó)家賠償廣義的行政監(jiān)督泛指執(zhí)政黨、國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾等多種社會(huì)力量對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。狹義的行政監(jiān)督是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上下級(jí)之間，以及專(zhuān)設(shè)的行政監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的監(jiān)督。一、行政復(fù)議1999年10月1日實(shí)施的行政復(fù)議法及2007年8月1日實(shí)施的行政復(fù)議法實(shí)施條例，是我國(guó)行政

2、復(fù)議制度的主要框架。1、適用范圍行政復(fù)議法第2條 “公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法”。2、審理方式根據(jù)行政效率原則，原則上實(shí)行書(shū)面審查。重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理。3、舉證責(zé)任被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任。復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)，被申請(qǐng)人的證據(jù)收集權(quán)受到限制。4、行政復(fù)議的決定類(lèi)型維持決定、履行決定、撤銷(xiāo)決定、變更決定、確認(rèn)決定、駁回決定、責(zé)令重作決定、賠償決定。5、行政復(fù)議決定的執(zhí)行被申請(qǐng)人不履行或

3、拖延履行，復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。申請(qǐng)人逾期不履行，維持決定的，由原機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議后變更決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二、行政訴訟1、行政訴訟的受案范圍、法律上明確規(guī)定的案件行政處罰、行政強(qiáng)制措施、侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、行政許可、不履行法定職責(zé)、行政給付、違法要求履行義務(wù)。司法解釋規(guī)定的案件公平競(jìng)爭(zhēng)案件、國(guó)際貿(mào)易案件、反傾銷(xiāo)案件、反補(bǔ)貼案件、少年收容教養(yǎng)案件、社?；鸢讣?、教育行政案件、征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)案件、，計(jì)劃生育案件、鄉(xiāng)政府收費(fèi)案件、交警暫扣車(chē)輛及行駛證案件。不予受理的案件國(guó)家行為案件、抽象行政行為、內(nèi)部行政行為

4、、法定行政終局裁決、刑事偵查行為、調(diào)解和仲裁行為、不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為、重復(fù)處理行為、對(duì)權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為、勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)。2、管轄、級(jí)別管轄最高法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜案件。高級(jí)法院管轄：本轄區(qū)重大復(fù)雜案件、部分反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼案件。中級(jí)法院管轄：確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理和案件、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或省人民政府的具體行政行為提起的訴訟、本轄區(qū)內(nèi)的重大復(fù)雜案件?；鶎臃ㄔ汗茌牐旱谝粚徯姓讣?，專(zhuān)門(mén)法院、人民法庭不受理行政案件。、地域管轄第一審行政案件，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。復(fù)議案件，維持具體行政行為的，由原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。復(fù)

5、議轉(zhuǎn)變的，復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。限制人身自由的行政強(qiáng)制措施案件，由被告所在地、原告所在地管轄，包括戶(hù)籍所在地、經(jīng)常居住地、被限制人身自由所在地。3、行政訴訟當(dāng)事人、原告相鄰權(quán)案件，權(quán)利受到侵害的利害關(guān)系人。公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)案件，公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到侵害的利害關(guān)系人。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議的申請(qǐng)人、第三人、利害關(guān)系人。有受害人的案件，對(duì)受到行政處罰不服的加害人及對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)加害人的處罰不服的受害人。信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)案件，被撤銷(xiāo)或變更的具體行政行為的利害關(guān)系人。合伙企業(yè)，以核準(zhǔn)登記的字號(hào)為原告，執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人為訴訟代表人。其他合伙組織，合伙人為共同原告，主要負(fù)責(zé)人為訴訟代表人。投資案件，聯(lián)營(yíng)、合資、合

6、作企業(yè)的投資人均可以自己的名義提起訴訟。農(nóng)村土地使用權(quán)案件，承包、租賃等使用權(quán)人可以自己的名義提起訴訟。非國(guó)有企業(yè)案件，企業(yè)或其法定代表人可以提起訴訟。股份制企業(yè)侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件，股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)或以企業(yè)的名義提起訴訟。、被告經(jīng)復(fù)議的案件，維持的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。轉(zhuǎn)變的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。復(fù)議不作為案件，原告對(duì)原具體行為不服的，作出原具體行政機(jī)關(guān)為被告，對(duì)復(fù)議不作為不服的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。共同作出具體行政行為，共同作出機(jī)關(guān)為共同被告。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出具體行政行為，該組織為被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政午為，委托的行政機(jī)關(guān)為被告（規(guī)章以下的授

7、權(quán)，視為委托 解釋21條）。行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或作出撤銷(xiāo)決定的行政機(jī)關(guān)為被告。經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為，在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。行政機(jī)關(guān)組建并授權(quán)的機(jī)構(gòu)，組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)，沒(méi)有授權(quán)的，所屬行政機(jī)關(guān)為被告。授權(quán)范圍內(nèi)作出具體行政行為，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)為被告。超越權(quán)限的，幅度越權(quán)的，該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)為被告。種類(lèi)越權(quán)的，所屬行政機(jī)關(guān)為被告。、第三人原告型第三人與被訴具體行政行為有利害關(guān)系，享有訴權(quán)而沒(méi)有起訴，主要有行政處罰案件中的受害人或加害人、共同被處罰人，行政裁決案中的當(dāng)事人。被告型第三人沒(méi)有被追加為被告

8、的共同行政行為的行政主體，不具有行政主體資格的共同行政行為主體，作出互相矛盾的行政行為的行政機(jī)關(guān)。三、國(guó)家賠償國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國(guó)家賠償由侵權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)現(xiàn)行中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法的規(guī)定，國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償1、行政賠償、主體國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織、委托的行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)工作人員、行為具體行政行為、行政事實(shí)行為、行政不作為。、行政賠償訴訟被告確立共同行政侵權(quán)，原告起訴全部侵權(quán)主體的，被訴的所有賠償義務(wù)機(jī)關(guān)均為被告。原告起訴部分侵權(quán)主體的，如訴權(quán)請(qǐng)求是可分之訴，被起訴的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為賠償訴訟被告。訴訟請(qǐng)求是不可分之訴，被訴的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為賠償訴訟被告，未被訴的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)由法院追加為被告。、管轄級(jí)別管轄與行政訴訟一致地域管轄一般管轄，被所在地法院管轄。專(zhuān)門(mén)管轄，賠償請(qǐng)求涉及不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。公民對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服 ，或者對(duì)行政賠償機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)對(duì)同一人作出限