法律知識地位談?wù)務(wù)\信制度在企業(yè)中的

1、省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法談?wù)務(wù)\信制度在企業(yè)中的地位談?wù)務(wù)\信制度在企業(yè)中的地位作者黑龍江鐵兵律師事務(wù)所 周建軍摘要 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，誠信越來越為企業(yè)所重視。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、也是誠信經(jīng)濟(jì)，良好的誠信制度是市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的根本保障?，F(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，由于一些企業(yè)沒有建立誠信制度，經(jīng)營缺乏誠信，存在的信用缺失問題, 已嚴(yán)重困擾了企業(yè)經(jīng)營和市場經(jīng)濟(jì)秩序,成為企業(yè)發(fā)展必須面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，如何認(rèn)識誠信制

2、度在企業(yè)的地位？成為值得重視和探討的問題。為此，筆者就此問題進(jìn)行初步的探討。一、我國企業(yè)誠信制度狀況及其根源分析 我國的市場經(jīng)濟(jì)開始逐步走向成熟，不重視誠信制度，可能會(huì)危及企業(yè)的生存發(fā)展。由于種種因素，一些企業(yè)沒有意識到信用制度在企業(yè)中其地位的重要性，大多數(shù)企業(yè)對誠信制度的認(rèn)識僅停留在“誠信”這兩個(gè)字上，實(shí)際經(jīng)營起來往往與誠信制度背道而馳，破壞誠信制度的情況仍然很突出。主要表現(xiàn)在：我國的誠信制度體系和機(jī)制有待進(jìn)一步完善，企業(yè)沒有建立內(nèi)部誠信制度，觀念依然薄弱，實(shí)際經(jīng)營中缺乏誠信，制售假冒偽劣產(chǎn)品、合同欺詐、拖欠貨款、惡意逃避債務(wù)等問題，這一切都?xì)w結(jié)于誠信制度的缺乏。目前，企業(yè)信用制度的缺失已成

3、為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)過對我國一些企業(yè)誠信制度危機(jī)的剖析。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前我國社會(huì)中產(chǎn)生誠信危機(jī)的原因主要有以下方面原因： 首先，誠信危機(jī)的歷史根源是我國原有體制下企業(yè)產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)滯后。由此，產(chǎn)生了一些不道德競爭等違反誠信原則的企業(yè)行為。明確的產(chǎn)權(quán)制度是最好的利益激勵(lì)機(jī)制，它為企業(yè)提供一個(gè)追求長期利益穩(wěn)定的理性激勵(lì)。其次，缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信制度體系。目前，企業(yè)對誠信制度沒有真正做到充分認(rèn)識，只能依靠企業(yè)自律意識規(guī)范經(jīng)營行為。但是，很難達(dá)到形成統(tǒng)一誠信體系的要求。這需要通過建立和完善整個(gè)誠信制度體系使誠信制度在企業(yè)中的重要地位得到確立。再次，信用制度建

4、設(shè)方面的立法滯后, 對失信行為的約束懲治機(jī)制不健全。目前,我國誠信制度立法及有關(guān)法律在對失信行為的監(jiān)管方面還存在制度漏洞，懲治不夠嚴(yán)厲。在執(zhí)法中對違反誠信制度的企業(yè)存在以罰代法、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象。這些行為產(chǎn)生的后果，勢必造成更嚴(yán)重的企業(yè)失信行為。由此，企業(yè)誠信的問題在我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已經(jīng)開始暴露出來，解決問題的前提和關(guān)鍵在于建立誠信制度。只有依靠誠信制度監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營行為，才能建立市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的誠信。 二、企業(yè)建立誠信制度必要性 市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，誠信制度建立是確保有效建立法治經(jīng)濟(jì)的重要因素，是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是誠信制度建設(shè)的

5、主體。誠信制度作為企業(yè)與經(jīng)濟(jì)主體間交往行為的規(guī)則，它內(nèi)化為企業(yè)交易準(zhǔn)則和秩序，外化為法律、法規(guī)等制度，成為了整個(gè)社會(huì)誠信機(jī)制的重點(diǎn)。誠信制度雖然不像物質(zhì)產(chǎn)品那樣會(huì)給企業(yè)帶來直接的市場和利潤，但它是企業(yè)的一種資源，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無形的推動(dòng)力和保障，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用。在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，依靠誠信制度作到誠實(shí)守信是對企業(yè)交易雙方合法權(quán)益的維護(hù)和尊重。企業(yè)缺乏誠信制度的約束就無法保證作到誠信，沒有誠信就沒有信譽(yù)，就無法保障企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。當(dāng)企業(yè)誠信制度缺失升級為誠信危機(jī)時(shí)，就會(huì)使企業(yè)交易成本大大增加，縮小交易范圍，使企業(yè)作為市場主體難以正常地溝通和交往，造成企業(yè)無法正常運(yùn)行，導(dǎo)

6、致最終受害的是企業(yè)自己的利益。顯然，誠信制度的建立對企業(yè)生存發(fā)展是十分重要的。企業(yè)誠信缺失的根源在于制度的缺陷，完善企業(yè)信用應(yīng)以企業(yè)誠信制度的建設(shè)為突破口，建立健全誠信制度，包括培育誠信理念，健全監(jiān)管機(jī)制，完善信息披露制度，加快建設(shè)信用評級制度，推行違信懲罰制度等等。通過誠信制度建立約束企業(yè)經(jīng)營行為，樹立企業(yè)良好誠信形象，保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。誠信制度作為企業(yè)的一項(xiàng)基本制度，因此，確立誠信制度在企業(yè)中的地位，建立健全整個(gè)誠信體系，已經(jīng)成為當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中面臨的最為迫切的內(nèi)容之一。 三、誠信制度在企業(yè)中的重要地位 誠信制度化是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，誠信制度化的完善是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客

7、觀要求，成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。從企業(yè)效益角度來討論，誠信制度屬于經(jīng)濟(jì)范疇，它是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。通過誠信制度的建立使企業(yè)做到誠信經(jīng)營，能減少企業(yè)的交易成本，加快企業(yè)的反應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力，提高企業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度。1、誠信制度是規(guī)范企業(yè)行為的最高準(zhǔn)則。誠信制度是直接產(chǎn)生于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)制度，其能動(dòng)性對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。這種促進(jìn)作用表現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)交換過程中的規(guī)范作用，即在市場經(jīng)濟(jì)體制下，依據(jù)誠信制度做到誠信經(jīng)營的企業(yè)可以獲得持久的、最大的經(jīng)濟(jì)利益，相反，缺乏誠信的企業(yè)不僅不能獲得經(jīng)濟(jì)利益，而且要付出沉重的代價(jià)。成功的企業(yè)都具有不斷完善的經(jīng)營活動(dòng)中的信用制度，規(guī)范契約行為，

8、抵制形形色色的損害社會(huì)利益、擾亂市場秩序的不講信用乃至違法行為。如海爾集團(tuán)發(fā)展之初，首先樹立建設(shè)誠信制度的觀念。當(dāng)時(shí)把十幾臺有點(diǎn)小毛病的冰箱當(dāng)著全體員工的面給砸爛了，張瑞敏就是要讓全體職工知道他誠信經(jīng)營的決心。海爾錘砸爛劣冰箱，通過企業(yè)的誠信制度形成的信譽(yù)贏得人心。相對比之下，“秦池”酒業(yè)從競爭標(biāo)王到瀕臨破產(chǎn)，只走過了短短的兩年春秋。其中的道理是不言自明的，2誠信制度在企業(yè)中占有基礎(chǔ)地位。誠信制度處于保證企業(yè)正確決策、穩(wěn)定收益和市場競爭中長期生存的基礎(chǔ)地位。誠信制度的確立可以最大限度的保證企業(yè)信息來源的正確性，正確快速信息反饋機(jī)制，形成增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力，產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)被正確的傳遞給消費(fèi)者，消費(fèi)者

9、理性的購買信息又被正確傳遞回決策者。企業(yè)正確決策建立在對正確信息的理性分析上，并因此使企業(yè)做出正確決策，可以增進(jìn)企業(yè)的誠信度。誠信制度是企業(yè)在市場競爭中長期生存的基礎(chǔ)，誠信制度建立的目的是取得長期穩(wěn)定的收益而不是一時(shí)的利益。這些年來，企業(yè)對誠信制度在企業(yè)中的基礎(chǔ)地位重視不夠，由于企業(yè)還沒有建立起一套行之有效的企業(yè)誠信制度，一些企業(yè)缺乏誠信所導(dǎo)致企業(yè)信用的事件，對企業(yè)的形象和聲譽(yù)造成惡劣的影響，使企業(yè)缺乏市場競爭的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)要發(fā)展必然要與國內(nèi)、外企業(yè)進(jìn)行面對面的競爭，通過建立誠信制度作到企業(yè)的誠信經(jīng)營是必由之路。3、誠信制度是企業(yè)的無形資產(chǎn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，誠信既是道德資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，

10、誠信在保障交易正常進(jìn)行中具有重要作用。因此，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看則是經(jīng)濟(jì)資源，是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。作為企業(yè)信用就是其發(fā)展的基礎(chǔ)。而且市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，誠信制度的作用越重要。對企業(yè)來講要經(jīng)過長時(shí)間各方面的努力才能得到社會(huì)認(rèn)同。企業(yè)得到消費(fèi)者的認(rèn)可，就會(huì)為企業(yè)帶來長期穩(wěn)定的收益。另一方面，交易費(fèi)用和管理成本的降低可以使企業(yè)以更實(shí)惠的價(jià)格與對手展開競爭，開拓市場。縱觀中外的成功企業(yè)，都把誠信作為追求和必備的品質(zhì)之一，都以誠信為本而發(fā)展壯大的。守信者得到利益，失信者必將付出成本。對企業(yè)而言，誠信既是財(cái)富，又是財(cái)源，誠信還是財(cái)力。誠信是財(cái)富，是指它有助于企業(yè)業(yè)務(wù)的開拓，市場的占有；誠信是財(cái)源，是指它不僅可以

11、使客戶增多，擴(kuò)大實(shí)力，而且可以使企業(yè)合作者增多，在合作中取得利潤；誠信是財(cái)力，是指誠信品牌是一種極大的無形資產(chǎn)。同仁堂、國酒茅臺和青島啤酒等這些老字號和老名牌都是幾百年、上百年積淀的碩果，它們享有極高的信譽(yù)。這種企業(yè)信譽(yù)是天價(jià)之寶。如果誠信一旦缺失，就意味著失去了走向市場化與國際化的通行證。4誠信制度可以保障減少交易成本和管理費(fèi)用。如果缺乏誠信制度作保障，企業(yè)一項(xiàng)交易都要耗時(shí)費(fèi)力，每個(gè)環(huán)節(jié)都要采取各種措施進(jìn)行嚴(yán)格控制，不但增加了大量的人力和物力成本，并且，延長了產(chǎn)品產(chǎn)生效益的時(shí)間，交易十分困難。企業(yè)誠信制度的建立可以減少中間環(huán)節(jié)和交易成本，節(jié)省時(shí)間成本、提高反應(yīng)速度和靈敏度，企業(yè)得到了效益。就

12、企業(yè)內(nèi)部而言，企業(yè)內(nèi)部管理也和企業(yè)外部交易一樣，缺乏內(nèi)部誠信制度增加了經(jīng)營管理費(fèi)用，所制定的政策也只能落空。企業(yè)內(nèi)部誠信制度的建立可以減少管理層級和管理人，提高管理效率，制定的政策會(huì)得到快速良好的執(zhí)行，減少了企業(yè)管理費(fèi)用。 5誠信制度有助于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部核心競爭力和凝聚力。一方面市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)之間的競爭十分激烈，誠信成為企業(yè)的核心競爭力之一。誠實(shí)守信的企業(yè)機(jī)構(gòu)能在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。企業(yè)的競爭，最終是信譽(yù)和品牌的競爭，而信譽(yù)和品牌是建立在企業(yè)的誠信基礎(chǔ)上的，失去了誠信，就沒有信譽(yù)和品牌可言，就難以贏得客戶及在競爭中取勝，也就意味著失去了未來長期發(fā)展的可能。良好的企業(yè)誠信制度是其贏得市

13、場的重要保證。只有樹立誠信的形象，才能提升企業(yè)機(jī)構(gòu)的核心競爭力。企業(yè)只有以誠相待，具有遵守法律和市場規(guī)則、履行合同約定的義務(wù)等誠信行為，才能增強(qiáng)競爭實(shí)力，為更廣泛地進(jìn)入市場、擴(kuò)大交易創(chuàng)造條件。另一方面，誠信是企業(yè)員工價(jià)值的重要體現(xiàn)，企業(yè)的誠信度高，該機(jī)構(gòu)的員工就會(huì)充滿自豪感、榮譽(yù)感，對企業(yè)的行為容易認(rèn)同，與企業(yè)共命運(yùn)的意識會(huì)增強(qiáng)，形成企業(yè)的凝聚力。同樣，有全體員工的誠信，才會(huì)有企業(yè)的信譽(yù)度。 6、誠信制度促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。在市場經(jīng)濟(jì)中，信譽(yù)是企業(yè)的生命，企業(yè)的信譽(yù)度，直接影響到企業(yè)公司的生存和發(fā)展。誠信制度是企業(yè)行為的基本規(guī)則，企業(yè)只有通過建立誠信制度，并在遵守這一規(guī)則的前提下，才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部