10-云南小磨高速公路項目環(huán)境保護與水土保持管理實施辦法

1、云南小磨高速公路項目環(huán)境保護與水土保持管理實施辦法第一章 總 則第一條 云南小磨高速公路是云南省的重點工程建設項目之一，也是部、省聯合組織實施的勘察設計典型示范工程之一，對環(huán)境保護與水土保持（以下簡稱“環(huán)?！保┻M行全方位控制，強化環(huán)保意識，嚴格按照國家、省、部、廳的有關規(guī)范、規(guī)定和要求搞好環(huán)保工作。第二條 為鼓勵和督促建設、施工單位按上述目標建好小磨高速公路，依據交通廳云交基建(1999)388號文轉發(fā)“關于開展交通建設項目環(huán)境保護執(zhí)法檢查的通知”的通知及其附件的有關規(guī)定，結合小磨高速公路建設的具體情況，實行“一保一獎一處理”、“二掛鉤”的獎懲措施，即：“保證環(huán)境保護”，“獎勵對環(huán)境保護開展好

2、的施工單位”，“處理違約破壞環(huán)境的施工單位”，對業(yè)主、承包人環(huán)保主要負責人進行獎懲掛鉤。 第三條 各參建單位應本著對環(huán)保和國家建設負責的態(tài)度，認真熟悉有關規(guī)范、規(guī)章、辦法，總結經驗，提高環(huán)保意識，積極主動地做好環(huán)保工作。第二章 組織機構第四條 云南小磨高速公路建設指揮部、承包人設立專門環(huán)保管理機構。（附圖）1、 云南小磨高速公路建設指揮部成立環(huán)保領導小組，指揮長任組長，分管領導任副組長，其他領導和各處室、總監(jiān)代表處負責人任組員。下設環(huán)保辦公室，辦公室設在示范工程辦公室。 2、 承包人要成立環(huán)保小組，項目經理任組長，分管領導任副組長，有關負責人任組員。第三章 保證體系第五條 各單位要建立健全環(huán)保

3、管理體系，落實環(huán)保責任制，實現環(huán)保目標。 第六條 通過環(huán)保教育強化環(huán)保意識，通過環(huán)?？刂铺岣哳A測預防能力，通過環(huán)保檢查達到消除環(huán)保隱患的目的。 第七條 小磨高速公路建設的環(huán)境保護實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、企業(yè)控制、全員實施”的環(huán)保保證體系(附圖)。政府環(huán)保部門對小磨公路建設進行環(huán)保檢查和監(jiān)督。業(yè)主負責環(huán)保管理，督促承包人按有關環(huán)保法規(guī)施工，采取切實有效的措施，對工程建設的全過程進行控制，在項目建設中要求全體建設者按環(huán)保的各項規(guī)定愛護環(huán)境、保護環(huán)境。第四章 環(huán)保組織機構職責和責任人職責第八條 承包人的環(huán)保小組負責本單位所轄段落的環(huán)境保護工作，管理好所管隊伍的環(huán)保工作，提高全體職民工的環(huán)保意識，在

4、施工中嚴格貫徹和執(zhí)行有關環(huán)保方面的各項管理制度、政策、法規(guī)。其責任人為項目經理和環(huán)保分管領導，并對指揮部環(huán)保領導小組負責，開展好環(huán)保工作，對環(huán)保工作的好壞直接負責，如有被上級主管部門獎勵或違約處理，將直接對責任人兌現。 第九條 云南小磨高速公路建設指揮部環(huán)保領導小組對小磨公路的環(huán)保管理負責，對承包人的環(huán)保工作進行檢查、督促、考核、獎懲。同時對上級主管部門負責，其責任人為指揮長和環(huán)保分管領導，上級部門對小磨公路環(huán)保工作的獎懲將直接兌現到責任人。第五章 現場檢查及處罰規(guī)定第十條 現場檢查目的 為切實加強小磨高速公路建設環(huán)境保護的現場管理，杜絕承包人在施工中“隨挖隨倒”、“亂砍樹木”、“擠占河道”等

5、不文明施工行為發(fā)生，要及時發(fā)現問題及時處理，加大現場稽查力度，努力做好環(huán)?，F場管理工作。 第十一條 現場檢查機構 小磨指揮部 “環(huán)保領導小組”及有關科室人員組成現場環(huán)保稽查組，具體實施環(huán)保檢查、督促、處理的職能。 第十二條 現場檢查的依據 以國家及有關部委頒發(fā)的工程建設環(huán)保法規(guī)和廳有關環(huán)保管理辦法、規(guī)定，本項目招標合同文件、技術規(guī)范、本辦法及云南小磨高速公路項目工程違約處理實施細則為依據。 第十三條 稽查的主要職責和內容1.檢查承包人的環(huán)保組織機構和保證體系是否健全和完善。2.檢查承包人在施工中是否按環(huán)保有關規(guī)定和要求組織施工。3.定期或不定期的檢查監(jiān)督，分段落實環(huán)保任務和責任，對違反環(huán)保規(guī)定

6、操作和隨意破壞自然環(huán)境的單位和個人進行違約處理。4.檢查因施工造成土石淤塞河道的清理情況，確保雨季前清理通暢，安全渡汛。5.檢查棄土場的堆放是否符合設計要求、是否規(guī)范合理。6.檢查攔砂壩是否按設計要求施工、質量是否符合規(guī)定、是否能安全有效地防止水土流失。7.檢查因施工造成的下邊坡植被破壞是否采取恢復措施。8.檢查各類水毀和滑坍造成的環(huán)境污染和破壞。9.檢查路基、邊坡、涵洞、橋梁等排水防洪工程對環(huán)境保護的影響。10.檢查因施工挖斷或阻塞農田水利灌溉溝渠，確保農作物栽種前恢復或疏通。11.檢查施工現場內外環(huán)境，避免或減少由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音等對大氣和環(huán)境的污染。12.嚴禁亂砍濫伐

7、樹木、亂倒廢方，盡量減少污染河道、水庫等水資源。13.定期向云南小磨高速公路指揮部環(huán)保領導小組匯報承包人的環(huán)保工作開展情況和匯總各種記錄、整理資料歸檔備案。第十四條 處罰規(guī)定承包人若不按有關環(huán)保規(guī)范和法規(guī)要求施工的，經指揮部稽查人員發(fā)現，分別按云南小磨高速公路項目工程違約處理實施細則規(guī)定處理。第六章 環(huán)保保證金第十五條 承包人的環(huán)保保證金一、根據合同文件及標書的有關規(guī)定，扣留承包人支付總價的0.5作為環(huán)保保證金。二、工程竣工后一次性考核。承包人在工程建設期間的環(huán)保工作由有關部門和云南小磨指揮部考核評定是否合格，如環(huán)保達到環(huán)保規(guī)定則一次性退還承包人的環(huán)保保證金。否則業(yè)主將扣留該保證金，同時指令施

8、工單位進行環(huán)境改善直至達到環(huán)保要求為止，若達到環(huán)保要求業(yè)主退還該保證金，否則業(yè)主將扣留保證金，并有權使用扣留的保證金完成環(huán)保改善工作。第七章 環(huán)保評定第十六條 各標段竣工以后，環(huán)保的評定由云南小磨高速公路建設指揮部及有關部門根據國務院頒布的建設項目環(huán)境保護管理條例、建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法進行竣工項目環(huán)保驗收。 第十七條 小磨高速公路各級環(huán)保機構不定期對環(huán)保工作進行檢查，并記錄和上報檢查情況，各級環(huán)保組織或部門對小磨公路的環(huán)保檢查結果及指揮部不定期的抽檢結果將作為最終評定的依據。 第十八條 在環(huán)保評定過程中，發(fā)生爭議時，由上級環(huán)保評審組織作最終裁決。第八章 獎勵及處罰第十九條 施工單位

9、對環(huán)境保護負直接責任，必須嚴格按照技術規(guī)范中有關環(huán)保方面的要求和設計圖紙的方案進行施工；要提高全體員工的環(huán)保意識，建立健全有力的環(huán)保機構，制定全面有序的環(huán)?？刂拼胧?、全過程的按程序施工。嚴禁隨挖隨倒，擠占河道，砍伐樹木等破壞環(huán)保的不良行為發(fā)生。工程按期竣工，并且通過有關部門和業(yè)主的共同評估達到環(huán)保合格單位的，按合同文件的規(guī)定退還承包人的環(huán)保保證金；如果工程竣工后承包單位被評為環(huán)保不合格單位，則按云南小磨高速公路項目工程違約處理實施細則進行違約處理。 第二十條 對責任人的獎懲一、各標段總體工程竣工后，環(huán)保驗收評定為合格單位的，對承包單位環(huán)保領導小組組長和分管領導分別給予10000元和800

10、0元的獎勵，若評定為不合格單位的，則按云南小磨高速公路項目工程違約處理實施細則進行違約處理。二、對工程建設過程中違反本辦法的個人和相關責任人將視情節(jié)按云南小磨高速公路項目工程違約處理實施細則進行違約處理。第二十一條 環(huán)保處理細則 一、承包人應正確對待施工中存在的環(huán)保問題，對查出的環(huán)保問題隱瞞不處理者，小磨高速公路建設指揮部將對當事人進行違約處理、限期離開本項目。 二、承包人不按合同文件、技術規(guī)范要求施工的，經稽查人員檢查發(fā)現，除責令其恢復并達到要求外，分別按云南小磨高速公路項目工程違約處理實施細則進行違約處理。第二十二條 監(jiān)理單位和個人的獎勵當施工單位受獎勵時，給予監(jiān)理單位按承包人10%的獎金進行獎勵；當施工單位違約被處罰時，對監(jiān)理單位按承包人違約金的10%進行處罰。第九章 附 則第二十三條 建設、監(jiān)理、施工單位根據本實施辦法之規(guī)定，在定員、定崗、定職、定責的基礎上，建立健全內部獎懲制度，并嚴格執(zhí)行本辦法。第二十四條 本辦法作為合同協議書的附件，合同協議書一經簽訂即生效執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。附件：環(huán)保保證體系框圖。 環(huán)保保證體系框 環(huán)保領導小組組 長：主管領導副組長：分管領導組 員：各處室、總