“雙創(chuàng)”背景下建設(shè)資源型城市的對(duì)策研究

1、“雙創(chuàng)”背景下建設(shè)資源型城市的對(duì)策研究摘要黨的十八大以來，國家大力促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不但引領(lǐng)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新，還為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于我國資源型城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重大的意義。本文試分析“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在建設(shè)資源型城市中的意義，以及我國資源型城市建設(shè)過程中的現(xiàn)存問題，并提出相應(yīng)的解決策略，希望能夠發(fā)揮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”引領(lǐng)城市創(chuàng)新發(fā)展的作用，推動(dòng)我國資源型城市的轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)我國資源型城市的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞大眾創(chuàng)業(yè)離眾創(chuàng)新資源型城市意義現(xiàn)存問題解決策略一、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在建設(shè)

2、資源型城市中的意義（一）發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源型城市的發(fā)展不可能永遠(yuǎn)依賴開采資源，要想轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，最首要的就是要建立起不依賴原有資源的新型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”這一提法把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人這三個(gè)關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，突出了人的主體作用，有利于調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，為新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)、資本和勞動(dòng)力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展。（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”包含著創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)理論的本質(zhì)要求和科學(xué)內(nèi)涵，為資源型城市發(fā)展的實(shí)踐研究開辟了嶄新的新天地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，而企業(yè)的發(fā)展模式，在很大程度上決定了一個(gè)城市的發(fā)展道路?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”能夠以人為主體推

3、進(jìn)創(chuàng)業(yè)人，以企業(yè)為主體推動(dòng)創(chuàng)新，有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)資源深加工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，改變資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、布局不合理的問題，增強(qiáng)資源型城市的經(jīng)濟(jì)能力。（三）推動(dòng)城市多元發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，是實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的必然要求。國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)加快，將在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下為我國實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供重要支撐。正是那些創(chuàng)業(yè)者不懈追求，勇于創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，深刻改變我們的生產(chǎn)和生活方式，同時(shí)改變城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為城市提供了更多的發(fā)展渠道，也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有利于激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，提高科技水平、勞動(dòng)力素

4、質(zhì)、生產(chǎn)效率，推動(dòng)資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的輻射效應(yīng)，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、健康化、多元化發(fā)展。二、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下資源型城市的建設(shè)對(duì)策（一）市場(chǎng)與政府政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用資源型城市創(chuàng)新發(fā)展是深入貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型國家和落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，在開展資源型城市創(chuàng)新研究意義重大。要想真正實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既需要政府的大力支持，也離不開市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。為了推動(dòng)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的作用，帶動(dòng)社會(huì)大眾關(guān)注和思考資源型城市的創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才在資金、先進(jìn)技術(shù)等因素中的

5、作用，同時(shí)建立維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)的良好運(yùn)作。（二）多渠道籌集資金，拓寬資金渠道推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要大量的資金投入。為了解決資金問題，國家必須要加大財(cái)政投入，同時(shí)積極采取措施，拓寬資金渠道，多渠道籌集資金。在具體措施上，政府可以通過融資優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠和用地優(yōu)惠等，促使企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，讓更多社會(huì)資本參與投資，不但可以拓寬資金渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，還能有效安置一些因企業(yè)轉(zhuǎn)型而失業(yè)的員工，起到穩(wěn)定社會(huì)的作用。（三）不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要考慮兩個(gè)因素：外部的政府政策和資金的支持和城市內(nèi)部自我發(fā)展的努力。資源型城市要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性

6、，減少對(duì)不可再生資源的依賴。所以，資源型城市應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步減少高消耗、高污染、高成本的產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境；圍繞主業(yè)發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，增加經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)展具有良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，形成多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)體系資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于中國城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。為了更好地解決資源型城市面臨的一系列經(jīng)濟(jì)問題、環(huán)境問題、資源問題、社會(huì)問題，政府應(yīng)當(dāng)積極地提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)各類人才開拓新市場(chǎng)，推動(dòng)資源型城市新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)資源型城市發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。三、結(jié)語隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，資源型城市面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)資源型城市的轉(zhuǎn)型問題，政府應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展作為資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，不斷為資源型城市的發(fā)展注入創(chuàng)新活力，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，轉(zhuǎn)變單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，促使人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源型城市的長遠(yuǎn)發(fā)展C（作者單位為攀枝花學(xué)院）參考文獻(xiàn)1 李新安，張通.我國創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)的創(chuàng)新能力測(cè)度及提升研究J.河南