提升百億集群建設(shè)水平 打造魯西北紡織制高點(diǎn)

1、提升百億產(chǎn)業(yè)集群水平 打造魯西北紡織制高點(diǎn)夏津縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任 郭尚雷（2011年3月8日）我縣棉紡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了20多年曲折迂回的發(fā)展歷程。特別是近年來，按照“深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、建好載體、加快調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，依托我縣基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)檔升級(jí)。至2010年末，全縣涉棉企業(yè)發(fā)展到445家，規(guī)模以上企業(yè)153家，從業(yè)人員4萬(wàn)余人，紡紗規(guī)模200多萬(wàn)紗錠，織機(jī)達(dá)到3800多臺(tái)，年產(chǎn)紗線40多萬(wàn)噸，各類布匹9000萬(wàn)米，服裝3000萬(wàn)套， 家紡等縫制品800萬(wàn)件。2010年紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入118.7億元，上繳稅金、從業(yè)人員分別占全縣的52%和41%，

2、紡織產(chǎn)業(yè)已成為夏津經(jīng)濟(jì)最重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)。2010年11月，經(jīng)過了中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)“中國(guó)棉紡織名城”稱號(hào)的復(fù)評(píng)。2011年1月，我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)被省中小企業(yè)辦公室列入山東省政府利用三年時(shí)間在全省打造100個(gè)營(yíng)業(yè)收入過百億產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃。全省一盤棋，使我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)在更高層次、更廣闊領(lǐng)域有了更大發(fā)展空間。但在現(xiàn)實(shí)中，我縣棉紡織棉紡織產(chǎn)業(yè)集群也存在一些不容忽視的問題。主要是，一是棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有整體規(guī)劃和引導(dǎo)，但工作力度有待繼續(xù)加強(qiáng)，政策措施有待繼續(xù)完善，外部環(huán)境有待繼續(xù)拓展等等。二是棉紡織產(chǎn)業(yè)集群層次相對(duì)較低。總體發(fā)展規(guī)模較小，龍頭企業(yè)較少。資源型、勞動(dòng)

3、密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大。紡織產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向加寬的空間有待進(jìn)一步深入，專業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作的機(jī)制需要不斷強(qiáng)化。三是自主創(chuàng)新能力不足。我縣紡織企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲(chǔ)備相對(duì)較弱，缺少自主品牌，科技進(jìn)步和品牌帶動(dòng)效應(yīng)尚不明顯。四是社會(huì)化服務(wù)體系尚需建立健全。市場(chǎng)、信息、物流、檢測(cè)、研發(fā)等社會(huì)公共服務(wù)能力滯后。面對(duì)這些問題，產(chǎn)業(yè)辦經(jīng)過幾年來的工作實(shí)踐和思考，按照今年縣委縣府提出的要求，利用加入全省過百億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，通過發(fā)揮自身職能，整合多方資源，在以下幾個(gè)方面我們將積極有所作為。一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的指導(dǎo)。加快棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，

4、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過我們的努力，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)家聯(lián)盟建設(shè)力度，建立健全有關(guān)制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)促進(jìn)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中遇到的重大問題，形成發(fā)展合力。同時(shí)，通過貫徹落實(shí)山東省人民政府關(guān)于加快棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，按照2010年8月審議通過的全縣“十二五”棉紡織產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃要求，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，引領(lǐng)我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)發(fā)展。根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)175個(gè)產(chǎn)業(yè)集群共建點(diǎn)的協(xié)議，安排專門人員積極做好棉紡織產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，分析全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀、存在的問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好跟蹤服務(wù)。并且給縣委縣府遞送調(diào)研報(bào)告，為上級(jí)科學(xué)決策提供依據(jù)。 二、完善公共服務(wù)平臺(tái)，

5、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。公共服務(wù)平臺(tái)是棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要支撐。產(chǎn)業(yè)辦將在國(guó)家、省工業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)幫助下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，下大氣力，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、有償服務(wù)”的原則，加強(qiáng)共性技術(shù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、現(xiàn)代物流、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。主要工作著重在以下幾個(gè)方面：（1）、網(wǎng)絡(luò)信息：依托中小企業(yè)山東夏津網(wǎng)的便利條件，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，暢通信息渠道，為我縣棉紡織企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)等各類信息服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)棉紡織企業(yè)利用建設(shè)好電子商務(wù)平臺(tái)，提高產(chǎn)品交易水平。（2）、市場(chǎng)開拓：按照國(guó)家、省等有關(guān)部門的相應(yīng)計(jì)劃安排，組織我縣涉棉企業(yè)參加展覽展銷、貿(mào)易洽

6、談、產(chǎn)品推介、經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)，幫助我縣棉紡織企業(yè)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。（3）、管理咨詢：利用多年聚集的人脈資源，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、教授為我縣企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的咨詢?cè)\斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，提高科學(xué)決策和經(jīng)營(yíng)管理能力，提高生產(chǎn)水平。（4）、技術(shù)創(chuàng)新：借助引進(jìn)外援，為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染紡織技術(shù)應(yīng)用等服務(wù)，幫助我縣企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)同青島大學(xué)、天津大學(xué)、東華大學(xué)的聯(lián)系，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，

7、資源共享。（5）、人員培訓(xùn)：組織我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專業(yè)技術(shù)人員和員工100-200人參加各類培訓(xùn)35次，走出去、引進(jìn)來，切實(shí)提高我縣企業(yè)人員的整體素質(zhì)。（6）、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：充分利用中小企業(yè)山東網(wǎng)“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”欄目，印發(fā)宣傳品，為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務(wù)計(jì)劃書編制、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及工商登記等政務(wù)代理服務(wù)。同時(shí)，利用爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、財(cái)稅申報(bào)、法律援助等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。（7）、物流暢通：當(dāng)前，我縣物流業(yè)正處起步階段，根據(jù)市場(chǎng)的需求，多方努力，下大氣力建立集“運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、配送、物流信息管理”于一體的大型物流體系，解決我縣棉紡織企業(yè)的物流需求，減少庫(kù)存，縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期

8、，大大增強(qiáng)貨物的運(yùn)輸效率，為我縣棉紡織企業(yè)創(chuàng)造更高的附加值，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)集群聚集力。圍繞棉紡織產(chǎn)業(yè)集群拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”，即：實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、小企業(yè)培育計(jì)劃、中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃和特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，孵化一批小企業(yè)，促進(jìn)一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速發(fā)展，培植一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，促使棉紡織產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。同時(shí)，加大招商引資力度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)品配套和協(xié)作企業(yè)招商，培育棉紡織產(chǎn)業(yè)集群；抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史機(jī)遇，形成“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，跟進(jìn)一批配套企業(yè)”的招商新局面。堅(jiān)持按產(chǎn)業(yè)鏈配套凝練項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拉寬、縱向加深

9、，做長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，較快形成規(guī)模效益；支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸；實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，著力突破一批棉紡織產(chǎn)業(yè)集群共性關(guān)鍵性技術(shù)，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。 四、實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是實(shí)施示范性棉紡織產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的示范引導(dǎo)作用。二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動(dòng)，引導(dǎo)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群健全完善企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)揮其在產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的示范帶動(dòng)作用。四是實(shí)施品牌帶動(dòng)，積極培育名牌產(chǎn)品、馳名(著名)商標(biāo)和“名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”，打造一批名品、名企、名鎮(zhèn)，提高棉紡織產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的知名度和市場(chǎng)占有份額，提高競(jìng)爭(zhēng)力。 五、加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，培植一批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)，培育自主品牌，提高附加值；支持有條件、有潛力的企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新，加快區(qū)域內(nèi)整體技術(shù)水平的提高。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的“產(chǎn)學(xué)研”合作，鼓勵(lì)采用各種模式，如技術(shù)聯(lián)盟、合作研發(fā)、合作創(chuàng)新、研發(fā)外包等提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。 六、加大對(duì)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群的政策扶