對欠薪案件的調(diào)查與思考

1、對欠薪案件的調(diào)查與考慮摘 要 近年來企業(yè)拖欠工資等情況經(jīng)常發(fā)生，法院受理欠薪案件的數(shù)量也在不斷上升，但是處理的效果不甚理想。本文對臨安法院2021年以來受理的欠薪案件進展了統(tǒng)計，分析了該類案件的特點及案件數(shù)量大幅上升的原因，并提出了法院處理該類案件存在的困難，對該類案件如何進展應對提出了幾點建議，以期能更加妥善的處理該類案件，維護臨安社會經(jīng)濟的穩(wěn)定開展。關鍵詞 欠薪案件 法院 合法權益作者簡介：金晶，浙江省臨安市人民法院立案庭，研究方向：刑事法學。一、該類案件的根本情況一案件數(shù)量上升，涉案人數(shù)增多二涉案標的額大幅上升三該系列案件涉及的上訪問題多二、該類案件的特點一該類案件容易形成群體性訴訟二矛

2、盾鋒利，不穩(wěn)定因素多當事人普遍情緒沖動，特別是有些當事人期望通過形成人多勢眾優(yōu)勢對法院形成壓力來解決問題，不僅在庭審過程中難以控制當事人的情緒，而且在判決后容易引發(fā)群體性上訪、沖突。比方華氏照明案，該批案件由于欠薪企業(yè)沒有及時支付欠薪款，該批案件約有20個當事人向法院申請了強迫執(zhí)行，但是執(zhí)行效果不甚理想。于是當事人就到法院來鬧、信訪，甚至采取一些過激行為以期望盡快得到執(zhí)行款項。三欠薪企業(yè)大多為照明、節(jié)能燈行業(yè)四該類案件存在多數(shù)企業(yè)主“跑路，工資金額難以確認的情況法院受理欠薪案件以后，往往很多案件會出現(xiàn)連起訴副本都難以送達的情況。通過與企業(yè)轄區(qū)的街道、社區(qū)聯(lián)絡，街道、社區(qū)也很難跟企業(yè)主獲得聯(lián)絡，

3、案件一拖再拖，法院無法快速有效的處理該類案件。三、法院受理案件數(shù)量大幅上升的原因四、法院在處理該類案件上存在的困難一各部分銜接無法統(tǒng)一欠薪事件發(fā)生后，極大可能會變成群體性事件，該類案件極可能產(chǎn)生上訪的問題，在這種情況下，該類事件就有可能上升為社會突發(fā)性事件，不妥善處理將會影響社會的正常秩序。目前，在法院受理該類案件后，街道、勞動、社會調(diào)解等相關部門也在積極介入，主動參與協(xié)調(diào)。但是在各部門在努力協(xié)作的過程中，還是出現(xiàn)不少問題，沒有一套統(tǒng)一的處理方式，各部門之間各自為陣，力量分散，致使整個處理工作效率不高。二企業(yè)主“跑路，工資金額確認難，案件調(diào)解難 有些企業(yè)主由于企業(yè)債臺高筑，選擇出逃來逃避債務。

4、在這種情況下，一方面當企業(yè)工資登記造冊不完好時，對拖欠的員工的工資金額就無法確認；另一方面，由于企業(yè)的法定代表人外逃且沒有任何授權別人來代理訴訟的情況，案件就無法及時、高效的以調(diào)解的方式來處理。以上情況不僅增加了法院審理案件的難度，也無法有效的保護勞動者的合法權益。三企業(yè)虧空嚴重，欠薪款到位難企業(yè)出現(xiàn)嚴重的經(jīng)營困難，陷入嚴重虧空，就算企業(yè)主沒有出現(xiàn)上述情況，并自愿到法院承受調(diào)解，處理案件，其也無力支付工資，該批案件最終還是會進入到執(zhí)行階段。由于企業(yè)確實虧空嚴重，企業(yè)主無力支付工資，因此就算最后案件進入執(zhí)行，法院也無法執(zhí)行到相應的薪資款，勞動者的實體權利并沒有得到保障。五、對如何應對該類案件的建

5、議從該類案件的特點及案件數(shù)量大幅上升的原因來看，可以從以下幾個方面來應對：一從企業(yè)自身的角度出現(xiàn)企業(yè)主拖欠員工工資的情況，主要還是受到經(jīng)濟轉型的影響。因此，企業(yè)在現(xiàn)今的經(jīng)濟大環(huán)境下應尋求創(chuàng)新及改革，改變企業(yè)的經(jīng)營方式，從根本上預防欠薪事件的發(fā)生。加大對企業(yè)、勞動者有關勞動法方面的宣傳，進步企業(yè)的法律勞動者的維權意識。標準企業(yè)財務制度。由于企業(yè)在工資登記造冊方面缺乏標準化管理，對拖欠員工工資的時間、金額等事項都未進展詳細記載，工資金額難以確認。標準企業(yè)財務制度，就算發(fā)生欠薪糾紛，也能對工資金額及時予以確認。二從政府、工商部門等行政部門的角度政府各管理部門，特別是街道、社區(qū)等對自己所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)

6、的經(jīng)營狀況應該給予定期的關注。一個企業(yè)的經(jīng)營狀況發(fā)生惡化，不是一蹴而就的事情，各街道、社區(qū)假設在平時的日常管理工作中對所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)的日常運作給予一定的關注，就能在企業(yè)經(jīng)營狀況有所變化的時候及時向上級部門反映，做出適當?shù)拇胧?，以防止最終發(fā)生群體欠薪案件。企業(yè)的注冊資金是否到位、企業(yè)的資金流轉是否有效進展，這些都需要工商部門的嚴格監(jiān)控。為了應對欠薪案件的發(fā)生，工商部門也可以采取一些措施來分擔欠薪風險。比方可以建立欠薪應急周轉制度，可以在發(fā)生了企業(yè)主“外逃或企業(yè)經(jīng)營狀況產(chǎn)生惡化且同時導致勞動者拿不到工資款的，同時該情況極有可能引發(fā)群體性事件的緊急情形下可以啟動該應急周轉制度，短時間內(nèi)至少可以暫時

7、解決問題，防止突發(fā)性事件的產(chǎn)生。勞動監(jiān)察部門對企業(yè)違犯勞動法規(guī)，惡意拖欠工資的行為可以給予相應的處分。因此勞動者向勞動監(jiān)察部門反映企業(yè)存在的問題，監(jiān)察部門能及時予以處理并在必要的時候給予企業(yè)相應的處分，那也可以有效防止群體欠薪案件的發(fā)生。一旦發(fā)生欠薪案件，勞動者可以向仲裁部門申請仲裁，勞動仲裁部門可以對案件快速、有效的進展處理，及時保障勞動者的合法權益。三從民事訴訟及刑事手段的角度從民事訴訟的角度來看，對于欠薪案件，法院可以秉持“快速立案、調(diào)判結合的原那么。在立案受理階段，為勞動者開拓綠色立案通道，根據(jù)勞動者的文化程度、認知才能，告知相應的訴訟權利義務、訴訟風險等，做好釋明工作。對一些經(jīng)濟條件

8、確實困難的勞動者可以予以緩、減、免訴訟費。對于不能參加訴訟的勞動者，可以引導并幫助勞動者申請法律援助。在審理階段，可以加大案件的調(diào)解力度，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式，以便快速、高效的處理糾紛，使勞動者盡快投入到正常的日常生活中。對于那些無法調(diào)解處理的案件，也得及時作出判決。案件進入執(zhí)行階段，法院要創(chuàng)新執(zhí)行方法，采取有效執(zhí)行措施，保證案件順利進展，必要時，可以與行政部門協(xié)同合作來進展處理。法院除了發(fā)揮自己的裁判作用，對勞動者的案件進展處理以外，還可以加大司法效勞的力度，注重公創(chuàng)辦案的社會效果。通過“義務法律咨詢、派發(fā)法律宣傳冊等方式，利用網(wǎng)絡等平臺，加強法律宣傳，提升企業(yè)、勞動者的法治觀念。在糾紛處理以后

9、，也可以根據(jù)案件的實際情況，向企業(yè)提出相應的司法建議，促使企業(yè)標準用工制度、健全企業(yè)的勞動合同機制。為了維護勞動者的合法權益，打擊拒不支付勞動報酬的行為。2021年的?刑法修正案八?新增了“拒不支付勞動報酬罪。但是從本院受理刑事案件的情況來看，自該罪名入刑以來，本院從未受理過以該罪名被定罪量刑的案件，但是本院受理欠薪案件的數(shù)量卻在不斷上升。因此可以看出理論中，該罪名并沒有得到有效的運用。從該罪名的構成要件可以看出，該罪名的立案標準存在難點。比方有才能支付而不支付存在兩種情況，一是欠薪者非法占有勞動者的勞動報酬，這種觀點下可以認為只要行為人主觀上不是惡意，就不能認為是犯罪 ，另一種觀點是非法占有不是唯一形式，也可以是非法或合法暫時使用等其他目的，如將勞動報酬用作其他投資行為。 雖然刑法增設拒不支付勞動報酬罪的本意是為了打擊拒不支付勞動報酬的行為，但是由于該罪名適用沒有明確的標準，導致理論中該罪名的適用并不順利。因此對該罪立案標準的細化、全面將直接影響到該罪在理論中的適用，假設該罪名可以更好的適用，那不僅給惡意欠薪者帶來了刑事上的處分，也能對社會起到教育作用。隨著經(jīng)濟飛速開展，企業(yè)在經(jīng)濟轉型期出現(xiàn)經(jīng)營困難，欠薪案件與日俱增，單純依靠勞動者自身或某個部門來解決欠薪問題是不現(xiàn)實的。只有企業(yè)注重自身的開展、不斷完善企業(yè)的財務制度，