蘇北運河船舶過閘管理辦法

1、蘇北運河船舶過閘管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為了加強蘇北運河船舶過閘管理，規(guī)范船舶過 閘行為，提高船閘運行效率，保障船舶安全、有序、快捷地 通過船閘，根據(jù)江蘇省航道管理條例、交通運輸部船 閘管理辦法等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合蘇北運河船閘實際， 制定本辦法。第二條 蘇北運河解臺至施橋十個梯級船閘的船舶過閘 及其監(jiān)督管理適用本辦法。第三條 省交通運輸主管部門主管蘇北運河船舶過閘的 管理工作。省交通運輸主管部門所屬的航道管理機構(gòu)及其船 閘管理單位（以下簡稱“蘇北運河航道管理機構(gòu)”）具體負 責(zé)蘇北運河船閘的運行、養(yǎng)護、保護和管理工作。有關(guān)海事管理機構(gòu)依據(jù)職責(zé)，負責(zé)蘇北運河通航秩序管 理，配

2、合航道管理機構(gòu)做好船舶過閘管理工作。第四條 蘇北運河航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī) 范、操作規(guī)程和運行制度，科學(xué)調(diào)度、依法管理蘇北運河船 閘，為船舶提供安全、及時、方便的通過條件。第五條蘇北運河航道管理機構(gòu)和蘇北運河沿線海事管 理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全蘇北運河水上交通安全和船舶過閘應(yīng)急預(yù)案，落實工作責(zé)任，保障航道安全暢通第二章 一般規(guī)定第六條 通過蘇北運河的船舶（以下簡稱“過閘船舶”） 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線等標(biāo)志， 隨船攜帶船舶檢驗證書、船舶簽證簿等合法有效的 船舶證書，方便船閘登記、調(diào)度以及過閘確認(rèn)。第七條 符合下列尺度的船舶可以正常通過蘇北運河船 閘：（一）貨輪總長 68

3、 米以下、總寬 15.8 米以下；（二）拖帶船隊總長 440 米以下、總寬 10.8 米以下；（三）頂推船隊總長 220 米以下、總寬 15.8 米以下；（四）船舶吃水 3.6 米以下。第八條 船舶有下列情形之一的，禁止通過蘇北運河船 閘：（一）貨輪總長超過 90 米或者總寬超過 15.8 米；（二）拖帶船隊總長超過 440 米或者總寬超過 15.8 米；（三）頂推船隊總長超過 220 米或者總寬超過 15.8 米；（四）船舶吃水超過 3.6 米；（五）船舶無標(biāo)志或者標(biāo)志不能識別。第九條 總長超過 68 米但在 90 米以下的貨輪，以及駁 船總寬超過 10.8 米但在 15.8 米以下的拖帶船

4、隊需要過閘的， 應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)航道、海事管理機構(gòu)報告，經(jīng)同意后，采取 必要的安全措施，按照指定的時間、航路和航速通過船閘?？傞L超過 68 米但在 90 米以下的貨輪，以及駁船總寬超 過 10.8 米但在 15.8 米以下的拖帶船隊通過船閘的，航道管 理機構(gòu)可以按照省政府船舶過閘費征收有關(guān)規(guī)定加收過閘 費。第三章 安全管理第十條 過閘船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生設(shè)備， 纜繩強度應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，滿足過閘期間安全系 纜要求。第十一條 過閘船舶在閘室內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照指定的檔位?？?，不得超越安全界限標(biāo)；（二）貨輪?？繒r應(yīng)當(dāng)系好滿足安全要求的艏、 艉纜繩；（三）船隊的每條駁船均應(yīng)

5、當(dāng)系好滿足安全要求的纜繩；（四）除緊急情況外，不得在閘室內(nèi)上下人員、裝卸貨 物；（五）進、出閘時不得碰撞閘門；（六）不得生火、燃放鞭炮、敲鑿或者進行其他可能影 響船閘安全的行為第十二條 過閘船舶在船閘引航道內(nèi)航行應(yīng)當(dāng)遵守下列 規(guī)定：（一）進閘船舶避讓出閘船舶；（二）靠泊、離泊、移泊船舶避讓航行船舶；（三）貨輪避讓船隊；（四）普通船舶避讓危險品船舶；（五）空載船舶避讓重載船舶。第十三條 裝載危險品的船舶應(yīng)當(dāng)在蘇北運河航道管理 機構(gòu)所屬的船閘管理單位（以下簡稱“船閘管理單位”）劃 定的停泊區(qū)?？?。船閘管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險品種類對裝載 危險品的船舶單獨或者隔離放行。第十四條 具有下列影響船閘安全情形

6、之一的船舶不得 通過船閘：（一）船體嚴(yán)重漏水的；（二）機器設(shè)備發(fā)生故障，不能正常航行的；（三）使用非拖輪拖帶駁船進出閘的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不適航或者不適拖 的。第十五條 船舶拖帶超長、超寬、超高、超深、半潛的 物體，確需臨時通過船閘的，由海事管理機構(gòu)依照中華人 民共和國內(nèi)河交通安全管理條例有關(guān)規(guī)定辦理許可手續(xù)， 并事先征求蘇北運河航道管理機構(gòu)意見。第十六條 遇有下列情形之一的，船閘應(yīng)當(dāng)中止運行：（一）大霧、大雪等造成能見度不足 30 米的；（二）七級以上大風(fēng)；（三）特大暴雨；（四）上下游水頭差超過設(shè)計允許值；（五）其他需要中止船閘運行的情況。中止運行的情況消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)船

7、閘運行第四章 過閘秩序管理第十七條 船閘管理單位應(yīng)當(dāng)按照船舶到閘先后順序安 排船舶過閘。符合優(yōu)先過閘條件的船舶申請優(yōu)先過閘的，按照京杭 運河船舶優(yōu)先過閘管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 普通船舶過閘程序：（一）船舶到達指定停泊區(qū)后，船長持適任證書或者受 船長委托的本船船員持船長的委托書、本人身份證和適任證 書，到船閘遠方調(diào)度站辦理過閘登記， 如實申報船舶主尺度、 吃水深度、總噸、載重噸、貨種、起訖港等信息，繳納過閘 費，等待調(diào)度過閘通知；（二）接到調(diào)度過閘通知后，船舶駛到指定的閘口引航 橋按檔位?？?，按照調(diào)度指令進閘；三）船舶進閘后，船閘工作人員對進閘船舶進行過閘確認(rèn)；四）閘室水平、閘門開到邊

8、后，船舶按照調(diào)度指令順序出閘。第十九條 衛(wèi)星定位導(dǎo)航輔助調(diào)度船舶過閘程序：（一）船舶到達首閘指定停泊區(qū)后，船長持適任證書或 者受船長委托的本船船員持船長的委托書、本人身份證和適 任證書，到船閘遠方調(diào)度站辦理過閘登記，如實申報船舶主 尺度、吃水深度、總噸、載重噸、貨種、起訖港等信息，提 出需要連續(xù)通過的船閘名稱，一次性繳納擬通過的所有船閘 過閘費。（二）船舶按照本辦法第十八條第（二） 、（三）、（四） 項規(guī)定通過首閘；（三）船舶航行到次閘停泊區(qū)時，等待調(diào)度過閘。 第二十條 船舶申報的過閘登記信息中，有本辦法第八 條禁止通過蘇北運河船閘情形的，船閘管理單位不予辦理船 舶過閘登記。第二十一條 等待調(diào)

9、度過閘的船舶發(fā)生機械故障、海損 事故等情形不能按時過閘的，應(yīng)當(dāng)提前向船閘管理單位提出 延時過閘申請，并書面說明理由。船閘管理單位核查情況屬 實的，錄取證據(jù)后，可以作延時過閘處理。延時過閘船舶重新具備過閘條件的，應(yīng)當(dāng)向船閘管理單 位提供相關(guān)證明材料，申請安排過閘。船閘管理單位應(yīng)當(dāng)在 當(dāng)前調(diào)度計劃執(zhí)行完畢后安排其過閘。船舶延時過閘應(yīng)當(dāng)公示。第二十二條 船舶經(jīng)調(diào)度后，發(fā)生機械故障、海損事故 等情形不能按時過閘的，應(yīng)當(dāng)及時向船閘管理單位報告。船 閘管理單位核查情況屬實的， 錄取證據(jù)后， 可以作過號處理過號船舶重新具備過閘條件的，應(yīng)當(dāng)向船閘管理單位提 供相關(guān)證明材料，申請安排過閘。船閘管理單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前

10、 待閘船舶放行完畢后安排其過閘。船舶過號后重新安排過閘應(yīng)當(dāng)公示。第二十三條 報廢、拆解、住家生活等無船舶證書的非 營運船舶申請過閘的，由有關(guān)海事管理機構(gòu)進行安全檢查并 出具臨時過閘通知單，注明船舶信息。船舶所有人攜帶本人 身份證到船閘辦理過閘登記，船閘管理單位參照同類船舶收 費標(biāo)準(zhǔn)收取過閘費，提供單程一次性過閘服務(wù)。第二十四條 船閘管理單位應(yīng)當(dāng)制定船舶調(diào)度計劃并公 示。船閘管理單位應(yīng)當(dāng)在閘口引航橋和閘室內(nèi)設(shè)置檔位標(biāo) 識，對貨輪實行檔位調(diào)度，在閘次調(diào)度時提前告知貨輪停泊 檔位。第二十五條 調(diào)度船舶進入引航道、閘室以及其他需要 船舶移泊的， 船閘管理單位應(yīng)當(dāng)采用有效方式提前通知船舶。船舶未經(jīng)調(diào)度，

11、不得擅自進入引航道。船舶出閘后，不 得擅自在引航道內(nèi)滯留。第二十六條 省航道管理機構(gòu)可以建立船舶過閘誠信管 理機制。船舶過閘信用評價等級分為高、中、低三級。高信用等級船舶： 一直遵守水上交通運輸管理有關(guān)規(guī)定， 船型標(biāo)準(zhǔn)，船、證相符，標(biāo)志清晰規(guī)范，安全設(shè)備設(shè)施規(guī)范， 服從船閘工作人員調(diào)度管理。中信用等級船舶： 能夠遵守水上交通運輸管理有關(guān)規(guī)定， 船、證相符，標(biāo)志清晰規(guī)范，安全設(shè)備設(shè)施規(guī)范，能夠配合 船閘工作人員調(diào)度管理。低信用等級船舶：不遵守水上交通運輸管理有關(guān)規(guī)定， 船、證不符，無標(biāo)志或者標(biāo)志不清晰、不規(guī)范，纜繩與船舶 噸位不匹配，不服從船閘工作人員調(diào)度管理，有在閘室內(nèi)不 系纜或者少系纜等不安

12、全過閘的行為。有不誠信行為的，高、中信用等級應(yīng)當(dāng)降低；符合規(guī)定 條件的，中、低信用等級可以提高。第二十七條 對高信用等級船舶，船閘管理單位應(yīng)當(dāng)提 供衛(wèi)星定位導(dǎo)航在線登記調(diào)度、一票通等便捷過閘服務(wù)；具 備條件的，可以提供全程不停船登記、繳費、調(diào)度服務(wù)；符 合優(yōu)先過閘條件申請優(yōu)先過閘的， 同等條件下靠前安排過閘對中信用等級船舶，船閘管理單位可以為其提供衛(wèi)星定 位導(dǎo)航在線登記調(diào)度、一票通等便捷過閘服務(wù)。對低信用等級船舶，船閘管理單位應(yīng)當(dāng)加強核查，取消 其便捷過閘服務(wù)。第二十八條 接受一票通過閘服務(wù)的船舶，中途不得變 更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向；中途變更船舶信 息、增減駁船或者改變航線航向的

13、，中止下一航次一票通過 閘服務(wù)。中途變更船舶信息、增減駁船或者改變航線航向累 計三次以上的，中止一票通過閘服務(wù)一年。第二十九條 高、中信用等級船舶有下列情形之一的， 信用等級應(yīng)當(dāng)下降一級；情節(jié)嚴(yán)重或者造成后果的，高信用 等級可以直接降至低信用等級：（一）過閘期間不服從船閘工作人員調(diào)度管理的；（二）不按指定停泊區(qū)或者檔位停泊，不按順序進出閘 的；（三）在閘室內(nèi)不系纜的；（四）未經(jīng)調(diào)度進閘的；（五）冒用他人船名進閘的；（六）船、證不符的；（七）瞞報船舶噸位和貨種的；（八）騙取優(yōu)先過閘資格的；（九）安裝有衛(wèi)星定位導(dǎo)航輔助過閘設(shè)備，不正常使用的；（十）其他應(yīng)當(dāng)予以降低信用等級的行為。船舶信用等級被降低

14、一級六個月后，其行為符合原信用 等級管理要求的，可以恢復(fù)原信用等級。船舶信用等級由高 信用等級直接降至低信用等級的，一年之內(nèi)不得給予其中信 用等級評價，二年之內(nèi)不得給予其高信用等級評價。船舶兩次被降低信用等級的，不得再給予其高信用等級 評價。第五章 通航保障第三十條 蘇北運河航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和設(shè)置 蘇北運河過閘船舶待閘停泊區(qū)、錨地，逐步改善停泊條件， 保障航道暢通。第三十一條 航道發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重礙航、 堵航時， 有關(guān)海事、航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案， 加強溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時處置，恢復(fù)航道暢通。第三十二條 遇有特殊水位造成航道通航條件惡化，影 響船舶正常航行的，蘇北

15、運河航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布航 道通告，有關(guān)海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布航行通告，并共同 加強航道通航管理。第三十三條 蘇北運河航道管理機構(gòu)、有關(guān)海事管理機 構(gòu)和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立蘇北運河水上交通聯(lián)動執(zhí)法 機制，構(gòu)建通航信息溝通平臺，建立通航信息發(fā)布機制，及 時向船員發(fā)布航道水情、停泊區(qū)的劃分與調(diào)整、船閘運行調(diào) 度計劃和航道內(nèi)水上水下施工作業(yè)等與通航有關(guān)的信息。第六章附則第三十四條 本辦法下列用語的含義：（一）總長，是指船舶最前端至最后端之間包括外板和 兩端永久性固定突出物在內(nèi)的水平距離。（二）總寬，是指包括一切固定結(jié)構(gòu)物在內(nèi)的船體最大 寬度。（三）吃水，是指從船舶龍骨基線到滿載水線的垂直距 離。當(dāng)船舶縱傾時，取其艏吃水和艉吃水的平均值。（四）首閘，是指船舶連續(xù)通過蘇北運河多道船閘，經(jīng) 過的第一個船閘為首閘，其余船閘為次閘。（五）檔位調(diào)度，是指為充分利用閘室容積，在引航道、 閘室標(biāo)明船舶?？繖n位標(biāo)識，對貨輪按一定規(guī)則編排過閘順 序和停泊檔位，要求被調(diào)度船舶依次進入指定檔位停泊待閘、 進閘的調(diào)度方式。（六）延時調(diào)度，是指船舶在調(diào)度過閘前，因機器設(shè)備 故障、海損事故等原因不能按照原調(diào)度順序過閘的，向船閘 管理單位申請暫緩過閘