福建省電力用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管辦法(最終發(fā)文稿)(共9頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上福建省電力用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范福建省電力用戶受電工程市場(chǎng)行為，依法保護(hù)電力用戶受電工程各市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)電力監(jiān)管條例、供電監(jiān)管辦法及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所指用戶受電工程，是指用戶為滿足用電需求而實(shí)施的接受與分配電能電氣裝置的新建或改（擴(kuò)）建工程，是位于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶側(cè)電氣設(shè)施建設(shè)工程的總稱(chēng)。第三條 本辦法適用于供電企業(yè)、電力用戶、設(shè)計(jì)企業(yè)、承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承裝（修、試）企業(yè)）、電力設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)、監(jiān)理單位等市場(chǎng)主體從事與用戶受電工程有關(guān)的活動(dòng)。第四條 國(guó)家電力

2、監(jiān)管委員會(huì)福建省電力監(jiān)管專(zhuān)員辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)福建電監(jiān)辦）遵循公開(kāi)、公正和效率的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力用戶受電工程市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)管。第二章監(jiān)管內(nèi)容第五條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)的供電能力實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。定期公開(kāi)供電電源的供電容量和專(zhuān)用間隔約束情況等供電能力信息。因供電能力不足造成局部用戶用電申請(qǐng)受限時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)向用戶說(shuō)明，并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備。第六條 福建電監(jiān)辦對(duì)用電報(bào)裝申請(qǐng)辦理情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)在受理用戶用電報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向電力用戶提供用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理告知書(shū)。用戶應(yīng)按用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理告知書(shū)要求提供申請(qǐng)材

3、料。當(dāng)用戶提供的申請(qǐng)材料不完整時(shí)，供電企業(yè)可不受理，但應(yīng)一次性書(shū)面告知缺件事項(xiàng)。供電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕用戶用電申請(qǐng)，對(duì)符合要求用戶的用電申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。第七條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)確定用戶受電工程投資界面情況實(shí)施監(jiān)管。省級(jí)供電企業(yè)和獨(dú)立供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定明確并公開(kāi)用戶受電工程投資界面劃分原則，不得要求用戶建設(shè)應(yīng)由供電企業(yè)承建的供電設(shè)施,或分?jǐn)倯?yīng)由供電企業(yè)承擔(dān)的供電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。第八條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶供電方案制定情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)向用戶提供的供電方案應(yīng)從供用電的安全、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理出發(fā)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，與用戶協(xié)

4、商確定。供電方案應(yīng)書(shū)面明確重要電力用戶等級(jí)、供電電壓等級(jí)、供電容量、供電回路、接入電源點(diǎn)、繼電保護(hù)方式、計(jì)量方式、調(diào)度通信方式、無(wú)功補(bǔ)償、投資界面等必要信息。供電企業(yè)對(duì)需要配置用戶自備應(yīng)急電源的重要電力用戶，應(yīng)提出相關(guān)技術(shù)要求；重要電力用戶的自備應(yīng)急電源配置不符合國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定的，供電企業(yè)可以終止其用電辦理流程。供電方案現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，用戶已經(jīng)選定設(shè)計(jì)、承裝（修、試）單位的，用戶可通知其到場(chǎng)。供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向用戶答復(fù)供電方案。低壓用戶在8個(gè)工作日內(nèi)，高壓用戶在20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)書(shū)面回復(fù)供電方案意見(jiàn)。供電方案一經(jīng)確定，不得隨意變更。用戶根據(jù)確定的供電方案向規(guī)劃部門(mén)辦理管線、管溝規(guī)劃審批手

5、續(xù)，如需要供電企業(yè)根據(jù)確定的供電方案在用戶規(guī)劃白圖上劃出線路走徑并加蓋公章時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。第九條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)向用戶受電工程提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶受電工程建設(shè)所必要的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢向用戶提供便利的服務(wù)。供電企業(yè)對(duì)用戶送審的受電工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。未經(jīng)供電企業(yè)審核同意，用戶不得據(jù)以施工。用戶收到供電企業(yè)對(duì)受電工程施工圖紙審核終審意見(jiàn)后，即可向供電企業(yè)申請(qǐng)整定系統(tǒng)繼電保護(hù)定值。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到用戶申請(qǐng)之日起，10kV及以下電壓等級(jí)10個(gè)工作日內(nèi)，35kV及以上電壓等級(jí)15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面下達(dá)接入系統(tǒng)繼電保護(hù)定值。繼電保護(hù)定值的

6、整定、下達(dá)及簽收應(yīng)滿足繼電保護(hù)管理要求。第十條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶受電工程中間檢查和竣工檢驗(yàn)情況實(shí)施監(jiān)管。用戶受電工程隱蔽工程結(jié)束前，應(yīng)向供電企業(yè)提出中間檢查申請(qǐng)。供電企業(yè)對(duì)用戶受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、地方或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。對(duì)檢驗(yàn)不合格的，用戶整改后，供電企業(yè)應(yīng)予以再次檢驗(yàn)。用戶對(duì)供電企業(yè)最終檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí)，可自收到檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向福建電監(jiān)辦提出復(fù)核申請(qǐng)。福建電監(jiān)辦可組織專(zhuān)

7、家或委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方復(fù)核。復(fù)核費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。第十一條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶受電工程裝表接電情況實(shí)施監(jiān)管。用戶受電工程裝表接電前，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與用戶簽訂供用電合同。未經(jīng)供電企業(yè)許可，用戶及有關(guān)承裝（修、試）企業(yè)不得擅自接電。在條件允許情況下，用戶受電工程接電原則上進(jìn)行帶電作業(yè)。用戶收到供電企業(yè)對(duì)受電工程施工圖紙審核終審意見(jiàn)后或接電前3個(gè)月，應(yīng)向供電企業(yè)提出接電需求。用戶應(yīng)按供電企業(yè)批復(fù)的停電計(jì)劃辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行。受用戶委托的承裝（修、試）企業(yè)因用戶受電工程建設(shè)需要，到供電企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的設(shè)施范圍內(nèi)作業(yè)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。開(kāi)工前，承裝（修、試）企業(yè)應(yīng)以書(shū)面形式

8、提供進(jìn)網(wǎng)作業(yè)工作人員名單和相應(yīng)資格，并與供電企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。用戶受電工程涉網(wǎng)施工工作票采用雙簽發(fā)人制度，供電企業(yè)對(duì)施工作業(yè)工作票所列安全措施的完整性、正確性負(fù)責(zé)，承裝（修、試）企業(yè)對(duì)其派出的工作負(fù)責(zé)人及工作班成員是否充足、合格負(fù)責(zé)。供電企業(yè)應(yīng)履行工作許可、安全交底、工作協(xié)調(diào)和運(yùn)行設(shè)備的巡檢職責(zé)，承裝（修、試）企業(yè)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，監(jiān)護(hù)所屬工作班成員安全、正確施工。第十二條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)辦理用戶受電工程業(yè)務(wù)的期限實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合供電監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。第十三條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)公平、無(wú)歧視開(kāi)放用戶受電工程

9、市場(chǎng)情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家電監(jiān)會(huì)供電監(jiān)管辦法、用戶受電工程“三指定”行為認(rèn)定指引（試行）等國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，不得對(duì)用戶受電工程直接、間接或變相指定設(shè)計(jì)、承裝（修、試）和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕用戶自建受電工程接入電網(wǎng)。第十四條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶受電工程承裝（修、試）電力設(shè)施許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)承裝（修、試）電力設(shè)施許可管理規(guī)定，拒絕無(wú)資質(zhì)承裝（修、試）企業(yè)從事用戶受電工程業(yè)務(wù)，不得以任何形式或名義實(shí)施二次許可。承裝（修、試）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事用戶受電工程業(yè)務(wù)。電力用戶應(yīng)

10、按規(guī)定選擇符合要求的承裝（修、試）企業(yè)，配備符合要求的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工。未按規(guī)定配備進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的，供電企業(yè)可不予送電。第十五條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶接入電力系統(tǒng)的設(shè)備質(zhì)量和安全性實(shí)施監(jiān)管。用戶受電工程應(yīng)按照安全可靠、技術(shù)適用、減少維護(hù)、節(jié)能環(huán)保的原則選擇電氣產(chǎn)品。高壓電氣產(chǎn)品應(yīng)取得國(guó)家認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的型式試驗(yàn)和認(rèn)證報(bào)告；低壓電氣產(chǎn)品應(yīng)獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰及不合格的電氣產(chǎn)品。新建用戶受電工程原則上不得使用舊設(shè)備。第十六條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶受電工程設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)市場(chǎng)秩序情況實(shí)施監(jiān)管。設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循

11、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與用戶簽訂合同，并按照合同約定履行。合同應(yīng)有安全質(zhì)量保證條款。參與用戶受電工程的各市場(chǎng)主體應(yīng)向用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)提供相關(guān)信息，參與評(píng)價(jià)活動(dòng)。第十七條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶自愿委托供電企業(yè)建設(shè)的受電工程實(shí)施監(jiān)管。對(duì)用戶自愿委托供電企業(yè)代為籌建的用戶受電工程，供電企業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，按照與用戶簽訂的委托協(xié)議和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，不得擅自直接指定設(shè)計(jì)、承裝（修、試）和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，如用戶要求不經(jīng)招投標(biāo)程序組織實(shí)施的，應(yīng)在委托協(xié)議中明確。第三章 監(jiān)管措施第十八條 福建電監(jiān)辦根據(jù)電力監(jiān)管條例、供電監(jiān)管辦法和承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法等國(guó)

12、家有關(guān)規(guī)定，可以要求供電企業(yè)和承裝（修、試）企業(yè)報(bào)送、公開(kāi)信息，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、滿意度調(diào)查、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等監(jiān)管措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十九條 福建電監(jiān)辦組織建立設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)信用檔案，記錄其基本情況、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、良好行為、違規(guī)情況等，組織開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)。第二十條 福建電監(jiān)辦組織建設(shè)用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息接入用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，協(xié)助開(kāi)展信息系統(tǒng)運(yùn)行的相關(guān)工作。設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、電力設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)和電力用戶根據(jù)需要或要求查詢、錄入有關(guān)信息，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)管理辦法由福建電監(jiān)辦另行制定。第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)在福建省內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)和承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)的企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,有權(quán)向福建電監(jiān)辦投訴和舉報(bào)，福建電監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)依法處理。第二十二條 福建電監(jiān)辦對(duì)各用戶受電工程市場(chǎng)主體違反有關(guān)規(guī)定，損害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。第四章 法律責(zé)任第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事電力用戶受電工程市場(chǎng)監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體利益的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究