行政法研討5.22

1、1. 2007年6月5日，某縣儲運公司與該縣土地局簽訂了土合字（2007）第159號 國有土地使用權出讓合同書，該縣土地局將位于該縣某鎮(zhèn)某村西、 通海路南9875 平方米的國有土地出讓給儲運公司使用 48年，并報經(jīng)某縣政府批準同意，2009 年4月 19日，儲運公司依合同約定交納各種費用，取得土地作用權。同年，該縣 建設委員會制定了縣外向型工業(yè)加工區(qū)的總體規(guī)劃，并呈報縣政府批準同意施 行，因縣外向型工業(yè)加工區(qū)修建道路需占用儲運公司受讓之國有土地，2009年 7月12日，縣土地局根據(jù)縣政府的批復與儲運公司簽訂了土合字（2009）第42號關于收回儲運公司國有土地使用權的合同，有償收回儲運公司受讓的

2、國有土地使 用權9853平方米。后儲運公司對簽訂的收回土地使用權合同反悔，以土地局收回 土地不是為了公共利益和縣政府無土地收回批準權為由，向市土地局提出復議申請。請求復議機關撤銷土地局與儲運公司簽訂的收回儲運公司國有土地使用權 的合同，并賠償其所受損失。某縣儲運公司的復議請求能否得到復議機關的支持？2. 原某市二中教師尹某在教案中提出讀書是為掙大錢娶美女的觀點，被媒體披露后，輿論嘩然。2008年8月28日，該市二中按照市教育局的要求，報省教育 廳同意，按照教育法第34條規(guī)定，對尹某實行解聘，該市內(nèi)的所有學校不聘 尹某當教師。尹某認為該市教育局的處理不合法，于 2009年1月向某市人民法院 提起

3、行政訴訟，狀告該市教育局，要求撤銷“限聘”的處理意見。 該市教育局則 認為通報屬于行政指導行為，此行為僅僅是對尹某教師資格在一定范圍內(nèi)的禁止 建議，不會產(chǎn)生行政拘束力，法院無權受理此案。最終，法院受理此案并確認教 育局的“限聘”的處理意見違法。教育局“限聘”的處理意見是否屬于行政指導行為？法院是否有權受理此案并確認“限聘”的處理意見違法？3. 2008年5月17日，遲某與王某夫婦二人在以前就與孔某有爭議的山林上刨樹、 拉土時，與孔某發(fā)生爭執(zhí)和毆斗。遲某被孔某打得滿臉是血，門牙被打掉一顆， 打松一顆（后脫落）；遲某則將孔某咬傷兩處。而后，遲某向某縣公安局報案敘 述了其被打的經(jīng)過。某縣公安局詢問孔

4、某時，孔某敘述說：“遲某的牙齒不是他 打掉的，而是在遲某咬他時帶掉的?！蹦晨h公安局責成某派出所對遲某的牙齒是 否被打掉進行調(diào)查，但是還沒等該派出所作出調(diào)查結論，該縣公安局就與5月26日依照治安管理處罰法第43條第1款的規(guī)定，對孔某給予行政拘留15天的處 罰，對遲某給予警告行政處罰。孔某對此處罰決定不服向市公安局提出了復議申 請，請求復議機關撤銷該處罰決定。某縣公安局作出的行政處罰是否合法？4. 2008年 6月，王某向其所在的某市某區(qū)文化局申請辦理經(jīng)營 2臺電子游 戲機的文化經(jīng)營許可證，6月12日，該區(qū)文化局批準了王某經(jīng)營2臺電子游戲機的 申請，發(fā)給王某文化經(jīng)營許可證，有效期為2008年 12

5、月30日。在此期間，王某擴 大經(jīng)營至5臺游戲機，但未交管理費。2008年12月25日，王某書面申請辦理經(jīng)營5 臺電子游戲機的文化許可證，但未獲批準。2009年9月17日，由某區(qū)文化局副局長宋某帶隊會同青龍橋派出所、青龍橋 工商所、青龍橋稅務所等單位聯(lián)合對文化市場進行執(zhí)法檢查，文化局要求王某交 付經(jīng)營5臺電子游戲機的管理費3250元，王某當即交付500元，開出尚欠2750元的 欠單一張。后來，某區(qū)文化局又作出處理決定，令王某停止營業(yè)，至交清所欠費 用及補辦經(jīng)營手續(xù)后，方可繼續(xù)經(jīng)營。與此同時，在王某對面開電子游戲廳宋某 的妻子雖然也存在增加游戲機數(shù)量且未辦理文化經(jīng)營許可證的情況，在執(zhí)法檢查中未受到

6、任何處理。王某對此決定不服，向該區(qū)人民法院提起訴訟。在起訴中，王某稱文化局副 局長宋某的妻子在該區(qū)經(jīng)營另一家電子游戲廳， 效益沒有他經(jīng)營的游戲廳好，宋 某有借機整治他之嫌。宋某應該回避而沒有回避，違反法定程序，該決定應予以 撤銷。王某的訴訟請求能否得到人民法院的支持？5. 社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生魏某在行醫(yī)過程中，曾于 2007年5月庇護、容留計劃外生 育人員陳某，并幫助其接生第三胎。其所在的街道辦街道群眾舉報后進行調(diào)查， 認定魏某嚴重違反了計劃生育管理條例，根據(jù)某省計劃生育條例第35條10款規(guī)定，對其口頭宣布罰款1.5萬元，并告知“你可以申訴”。作出處罰日期為 2007年6月20日。魏某被處罰后，多次向

7、街道辦索要書面裁決，到 2008年1月3日 才得到處罰裁決書，并且該處罰決定書沒有告知被處罰人救濟途徑及期限。某鄉(xiāng)政府做飯是否妥當？6. 原告：林某，某縣百貨公司職工被告：某縣勞動局原告林某以被告某縣勞動局不履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責為由，向 某縣人民法院提起行政訴訟。原告訴稱：原告向某縣勞動局遞交書面申請書， 請求勞動局履行保護勞動者 合法權益的法定職責，要求勞動局給予答復，但是， 兩個多月過去了，勞動局對 原告的申請不予答復。請求責令勞動局履行其法定職責。被告辯稱：被告已將原告的申請作為人民來信轉(zhuǎn)交某縣商業(yè)局處理，依法履行了自己的法定職責。原告的起訴不能成立。某縣人民法院經(jīng)審理查明：

8、原告林某于2006年 1月1日向某縣勞動局寄交了一 份申請，申請書的主要內(nèi)容是反映其所在的工作單位一一某縣百貨公司有違反勞 動法律、法規(guī)、濫用職權，停發(fā)及亂扣其經(jīng)濟收入，要求某縣勞動局依法調(diào)查處 理。同年1月4日，某縣勞動局局長丁某在此信上批示：“將此文轉(zhuǎn)交商業(yè)局處 理?！笔潞?，既未對申請書中所反映的問題進行監(jiān)督檢查，也未給林某本人作出答復。被告某縣勞動局行為是否構成行政違法?7. 原告：孫某，某村村民被告：某市某區(qū)交通局2007年10月23日15時，被告某市某區(qū)交通局某交管所四名工作人員在某 鎮(zhèn)河溝子村附件路上催繳交通規(guī)費，以未繳規(guī)費為由，將原告孫某S-16575寸風-165型拖拉機扣押，在

9、開往某交管所的途中將車損壞。原告孫某在起訴狀中稱，某交管所工作人員毛某等人非法攔截扣車，未經(jīng)車 主同意將車開走并翻入石渠內(nèi)，拖拉機嚴重毀壞報廢。毛某為破壞現(xiàn)場，銷毀證 據(jù)，私自將車拖走，原告要求被告解決此事，被告私自找人對毀壞車輛進行了突 擊整形和修理，改變了被毀車輛的原樣，原告要求：（1）依法撤銷非法扣車行為；（2）賠償拖拉機一輛，價值11300元；（3）誤工費2000元；（4）訴訟費由被告承 擔，請求法院依法公正裁判。被告某市某區(qū)交通局未向法院提交答辯狀。被告某市某區(qū)交通局未向法院提供事實證據(jù)，只提供了一下法律文件依據(jù)：（1）某省公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定第6條第3項、第21條；（2）某省公路規(guī) 費征收管理條例第5條；（3）某省道路運輸管理條例第51條第2款。原告向法院提出了以下證據(jù)：（1）曹某“關于某村孫某拖拉機的損壞情況”， 用于證明拖拉機車頭修理后的現(xiàn)狀，掛車的損壞程度；（2）劉某的“證明材料”， 用于證明拖拉機的損壞時間、地點、現(xiàn)狀。