(附件02)防風(fēng)防汛事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、防汛、防強對流天氣事故專項應(yīng)急預(yù)案 Q/JNGJDL.1 02YA2015Q/JNGJDL山西國金電力有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)版 本 號：2015-A-01 Q/JNGJDL.1 02YA2015防汛、防強對流天氣應(yīng)急預(yù)案2014-06-01實施2015-06-01發(fā)布編制單位：山西國金電力有限公司目 錄1 事故類型和危害程度分析11.1 事件類型及危險性分析11.2 事件風(fēng)險的來源、特性11.3 事件類型、發(fā)生范圍及后果12 應(yīng)急處置基本原則13 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)23.1 應(yīng)急組織體系23.2 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)23.3 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援指揮組職責(zé)24 預(yù)防與預(yù)警34.1 危險源監(jiān)控34.

2、2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動44.3 預(yù)警流程55 信息報告程序55.1 公司24小時應(yīng)急值班電話55.2 信息匯報流程55.3 信息上報65.4 信息通告65.5 對外求救66 應(yīng)急響應(yīng)66.1 響應(yīng)分級66.2 響應(yīng)程序66.3 應(yīng)急處置措施76.4 應(yīng)急人員防護8防汛、防強對流天氣事故專項應(yīng)急預(yù)案1 事故類型和危害程度分析：1.1 事件類型及危險性分析：1.1.1 大風(fēng)發(fā)生時，將造成建、構(gòu)筑物損壞，設(shè)備損壞、人身傷亡等，影響電廠安全運行，給設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p失。1.1.2 主廠房水淹，會致使地下電氣設(shè)備短路故障，導(dǎo)致機組停運；主電纜隧道水淹使電纜放電短路或控制電纜短路造成設(shè)備失控，造成主輔設(shè)備損壞

3、、機組停運；汽車卸煤溝水淹或儲煤場導(dǎo)致電氣設(shè)備和防水設(shè)備故障。造成機組供煤中斷，機組停運。暴雨和洪水導(dǎo)致人員墜落、碰傷、坍塌、淹溺、觸電等人員傷害或傷亡?；覊误w跨塌導(dǎo)致環(huán)境污染、生活污水泵房水淹污水蔓延環(huán)境污染、煤場煤堆流失造成環(huán)境污染。1.2 事件風(fēng)險的來源、特性： 下列事件均有可能造成事故：1.2.1 建筑物維護不徹底，出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，有垮塌的隱患。1.2.2 洪水過大，發(fā)現(xiàn)不及時，沒有對進水口進行封堵，排水設(shè)施開啟不及時。1.2.3 取水管線損壞危及機組運行。1.2.4 廠房裝飾板、電纜盒蓋板等刮掉傷及人身。1.2.5 廠區(qū)主雨水干管、排水溝不暢造成內(nèi)澇、設(shè)備被淹。1.2.6 因廠房裝飾板

4、或鐵絲、電纜廢棄錫紙刮至輸電線路發(fā)生閃絡(luò)導(dǎo)致短路。1.2.7 現(xiàn)場防汛設(shè)備、設(shè)施配備出力不夠，不能滿足排水需求。1.3 事件類型、發(fā)生范圍及后果：1.3.1 事故類型：（1）、主廠房、主電纜溝水淹或升壓站電纜隧道進水。（2）、汽車卸煤溝水淹，全廠所有負(fù)米水泵房水淹。（3）、廠房設(shè)備裝飾板、電纜盒蓋板等因大風(fēng)刮開，掉落傷人或毀壞設(shè)備。（4）、水源管線沖斷，造成全廠用水緊急，嚴(yán)重時影響機組正常運行。（5）、部分建筑物坍塌。1.3.2 事件可能發(fā)生范圍： 汽機主廠房、主廠房電纜隧道、升壓站電纜隧道、廠外電纜隧道、全廠所有負(fù)米水泵房、汽車卸煤溝、輸煤系統(tǒng)、煤場、灰場灰壩、廠房設(shè)備裝飾板、電纜盒蓋板等。

5、1.3.3 后果：廠房設(shè)備裝飾板、電纜盒蓋板等掛飛，掉落易造成人員傷亡或設(shè)備故障。突發(fā)暴雨出現(xiàn)水淹主廠房、主廠房電纜隧道進水、升壓站電纜隧道進水，都會造成大面積停電及廠用電中斷事故的發(fā)生；而制氫站房、全廠所有負(fù)米水泵房、汽車卸煤溝、輸煤系統(tǒng)、煤場，灰場灰壩等的被淹，都能造成機組降出力甚至機組停運的事故，嚴(yán)重時可能造成電網(wǎng)瓦解的較大事故。2 應(yīng)急處置基本原則： 在進行防汛、防強對流天氣事故應(yīng)急處理和應(yīng)急救援時，必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”和發(fā)電系統(tǒng)的保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備“三?！痹瓌t，最大限度地減輕人員傷害、減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損壞和社會影響，爭取將事故的影響降

6、到最低或直接將其消除在萌芽狀態(tài)。3 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)：3.1 應(yīng)急組織體系：防汛、防強對流天氣領(lǐng)導(dǎo)組組長：總經(jīng)理副組長：總工程師應(yīng)急管理辦公室交通保障小組搶險應(yīng)急小組醫(yī)療救護應(yīng)急小組后勤保障應(yīng)急小組事故事件調(diào)查小組物資供應(yīng)應(yīng)急小組運行操作處理小組技術(shù)專家應(yīng)急小組 3.2 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)： 應(yīng)急現(xiàn)場總指揮：總工程師 應(yīng)急現(xiàn)場副總指揮：維護部經(jīng)理主要成員：工程部部經(jīng)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備部部經(jīng)理、安全及環(huán)境保護管理部經(jīng)理、綜合部經(jīng)理、服務(wù)公司經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、基建設(shè)備部經(jīng)理、燃供部經(jīng)理。應(yīng)急搶險隊伍：運行操作處理小組、搶險應(yīng)急小組、技術(shù)專家應(yīng)急小組、物資供應(yīng)應(yīng)急小組、交通保障小組、醫(yī)療救護應(yīng)急小組、燃料

7、應(yīng)急支援小組、事故事件調(diào)查小組。3.3 應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援指揮組職責(zé)：3.3.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)： 負(fù)責(zé)防汛、防強對流天氣應(yīng)急管理工作。事前做好監(jiān)控，事中做好應(yīng)急響應(yīng)，事后做好善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足。（1）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)防汛、防強對流天氣應(yīng)急管理工作，保證體系的正常運行。（2）、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組副組長職責(zé)：協(xié)助組長全面做好防臺、防汛、防強對流天氣應(yīng)急管理工作。（3）、應(yīng)急組織體系成員職責(zé)：在應(yīng)急組織體系組長和副組長領(lǐng)導(dǎo)下，全面做好

8、本單位的各項應(yīng)急管理工作。加強隊伍培訓(xùn)，提高隊伍的應(yīng)急搶險能力；加強應(yīng)急管理，確保人員和救援設(shè)備、應(yīng)急物資始終處在應(yīng)急狀態(tài)；執(zhí)行搶險救援的命令，組織好本單位人員及時到場搶險救援。3.3.2 應(yīng)急現(xiàn)場指揮機構(gòu)職責(zé)： 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作。組織各應(yīng)急小組及時有序在開展搶險救援工作；在搶險救援過程中，要以保人身安全為主要任務(wù)，確保被救人員和參與救助工作人員的安全。（1）、應(yīng)急現(xiàn)場總指揮職責(zé)：全面指揮防汛現(xiàn)場搶險救援工作，確保人員安全，盡量減少水淹設(shè)備事故的損失。（2）、應(yīng)急現(xiàn)場副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮全面做好防風(fēng)、防汛現(xiàn)場搶險救援工作。（3）、運行操作應(yīng)急小組職責(zé)：生產(chǎn)

9、準(zhǔn)備部經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)運行設(shè)備監(jiān)視、故障處理、系統(tǒng)隔絕及異常情況匯報和做好應(yīng)急的相關(guān)安全措施；負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)機組的負(fù)荷控制；負(fù)責(zé)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及電網(wǎng)匯報現(xiàn)場設(shè)備運行情況，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援人員積極展開先期救援工作。（4）、設(shè)備維護搶險應(yīng)急小組：設(shè)備維護部經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)組織本單位所有人員，立即對全公司范圍內(nèi)出現(xiàn)險情的地方進行搶修，負(fù)責(zé)封堵被淹廠房和泵房，組織人員接好排水泵立即進行排水工作，搶修被淹設(shè)備、設(shè)施，保證盡快恢復(fù)設(shè)備的運行。負(fù)責(zé)組織本部門人員趕赴現(xiàn)場，了解、分析現(xiàn)場狀況，制定緊急情況下的技術(shù)措施、協(xié)調(diào)設(shè)備搶險事宜，組織人員做好事故現(xiàn)場的各項技術(shù)措施。（5）、物資供應(yīng)應(yīng)急小組：基建設(shè)備部

10、經(jīng)理任組長，組織物資部人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理所需的物資、設(shè)備和工具的發(fā)放。（6）、后勤保障應(yīng)急小組：經(jīng)理管理部經(jīng)理任組長，組織車隊人員，負(fù)責(zé)拉運各種防汛設(shè)施、應(yīng)急物資和調(diào)動應(yīng)急處理的各種車輛。負(fù)責(zé)信息的對外上報。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的受傷人員進行緊急處理，根據(jù)人員傷勢情況，將受傷人員迅速轉(zhuǎn)至文水縣醫(yī)院救治。（7）、醫(yī)療救護組：綜合部經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)組織救護人員對生產(chǎn)現(xiàn)場受傷人員緊急處理，根據(jù)人員傷勢情況，將受傷人員迅速轉(zhuǎn)至文水縣專業(yè)醫(yī)院救治。并對生產(chǎn)現(xiàn)場采取防疫措施，防止發(fā)生疫情。（8）、通訊保障應(yīng)急小組：設(shè)備維護部經(jīng)理組長負(fù)責(zé)修復(fù)現(xiàn)場損壞的通訊設(shè)備和設(shè)施，并為搶險處理提供必要的固定和無線移動通訊設(shè)備，

11、保障現(xiàn)場和應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊暢通。（9）、事故調(diào)查與統(tǒng)計應(yīng)急小組：安環(huán)部經(jīng)理任組長，安全監(jiān)督人員為成員，負(fù)責(zé)組織制訂緊急情況相關(guān)安全措施，監(jiān)督相關(guān)規(guī)程、制度、措施的實施；負(fù)責(zé)調(diào)查事故的原因，寫出事故調(diào)查報告對事故進行處理。4 預(yù)防與預(yù)警：4.1 危險源監(jiān)控：4.1.1 風(fēng)險監(jiān)測的主要責(zé)任部門為生產(chǎn)準(zhǔn)備部、設(shè)備維護部。4.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的主要對象是生產(chǎn)過程中可能導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施水淹事故的安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，收集各種事故征兆，對事故征兆進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復(fù)到正確狀態(tài)，并建立相應(yīng)信息檔案。4.1.3 風(fēng)險監(jiān)測的方法：根據(jù)縣氣象局發(fā)布防汛防強對流天氣天氣預(yù)報后，各

12、單位觀察員及廠內(nèi)可靠的通訊系統(tǒng)等。安全評估、技術(shù)監(jiān)控、負(fù)米水位計報警信息、現(xiàn)場巡視防汛設(shè)施定期檢查、試驗，排污設(shè)施定期檢修、防洪沙袋定期檢查更換及補充等主要手段。還有設(shè)備責(zé)任制的落實、兩票三制、工作票制度、設(shè)備定檢定修、技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等保障手段。4.1.4 風(fēng)險預(yù)控手段：硬件方面要隨時注意當(dāng)?shù)氐臍庀箢A(yù)報，同時要加強設(shè)備的監(jiān)控，設(shè)備設(shè)施的消缺與維護，對測溫儀、溫度計要定期校驗，確保測溫儀的準(zhǔn)確性。管理方面要落實好個項規(guī)定和制度，要求各主要責(zé)任部門安排專人對異常情況注意觀察，加強現(xiàn)場員工的培訓(xùn)工作，提高全體生產(chǎn)人員的預(yù)控水平。重點防汛部位裝設(shè)水位報警系統(tǒng)，并在重點部位裝設(shè)排水設(shè)備設(shè)施，且應(yīng)進行

13、定期檢查和試驗，確保設(shè)備、設(shè)施可靠運行。4.1.5 風(fēng)險檢測信息收集渠道：上述工作時發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象、缺陷，通過書面或口頭匯報等。4.1.6 風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：各單位獲得的信息人直接報告當(dāng)值值長，值長應(yīng)及時通知責(zé)任單位。設(shè)備部對監(jiān)測報告進行收集、匯總、分析和評級，及時采取針對性措施，匯報總工程師，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動：4.2.1 預(yù)警分級：根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進行預(yù)警。依據(jù)危急事件可能造成的危害程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為：級、級、級和級。（1）、級預(yù)警：主廠房及升壓站電纜溝可能水淹，造成機組停運。（2）、級預(yù)警：灰場可能發(fā)生

14、垮壩及水源管線被沖垮，造成部分機組停運時。（3）、級預(yù)警：汽車卸煤溝可能水淹不能正常上煤，影響機組出力時甚至機組停運。（4）、級預(yù)警：負(fù)米設(shè)備可能水淹，造成部分設(shè)備停運機組降出力時。4.2.2 預(yù)警發(fā)布：（1）、達到級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，值長及時下達消缺任務(wù)，并通知責(zé)任單位及時消缺。首先由責(zé)任單位組織人員進行封堵進水處，并檢查開啟防汛排污泵進行排水，并指派專人對水勢進行監(jiān)護；在無法控制住廠房進水時，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。（2）、達到級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，當(dāng)班值長應(yīng)及時通知責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)，同時向生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理匯報，生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理在當(dāng)日的生產(chǎn)例會上發(fā)布。（3）、達到級、級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，值長立即報告生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理，生產(chǎn)

15、準(zhǔn)備部經(jīng)理立即匯報總工程師，信息發(fā)布和發(fā)布范圍由總工程師負(fù)責(zé)確定，值長執(zhí)行。（4）、預(yù)警信息的發(fā)布可通過電話、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知。4.2.3 預(yù)警行動：（1）、級預(yù)警發(fā)布后，責(zé)任單位在接到消缺通知和任務(wù)時，應(yīng)積極組織人員進行消缺，運行人員加強監(jiān)測。檢修人員要做好防護防汛排水措施，檢修班長應(yīng)到場檢查實際工作。（2）、發(fā)布級預(yù)警后，責(zé)任單位應(yīng)及時設(shè)置警戒線，通知本單位搶險、搶修人員做好工作準(zhǔn)備，同時制定好搶修排水方案。（3）、發(fā)布級、級預(yù)警后，各應(yīng)急小組遵照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組命令，完成警戒區(qū)域設(shè)立，安全標(biāo)志設(shè)置，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和各應(yīng)急搶險救援組全部待命。4.3 預(yù)警流程圖：生產(chǎn)現(xiàn)場相關(guān)人員當(dāng)班值長

16、準(zhǔn)備部經(jīng)理安環(huán)部經(jīng)理工程部經(jīng)理維護部經(jīng)理準(zhǔn)備部、維護部組織預(yù)測、分析分級總工程師專業(yè)技術(shù)組指定整改和預(yù)控措施視情況報電網(wǎng)調(diào)度視情況匯報上級部門請求支援專業(yè)組報上級主管部門消除隱患解除預(yù)警5 信息報告程序：5.1 公司24小時應(yīng)急值班電話： 集控室值長：41320825.2 信息匯報流程：5.2.1 當(dāng)發(fā)生災(zāi)害隱患時，發(fā)現(xiàn)人上報值長，值長匯報生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理，生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報。5.2.2 匯報內(nèi)容要包括發(fā)現(xiàn)手段、險情位置、險情大小、但要做到語言精練。5.3 信息上報：5.3.1 發(fā)生一般及以上事故后，應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)，向文水縣人民政府、文水縣安監(jiān)局和晉能集團有限公司、晉

17、能監(jiān)辦上報突發(fā)事件信息。上報工作負(fù)責(zé)部門為綜合管理部，上報內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡、設(shè)備損壞情況、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。5.3.2 對外聯(lián)系電話及傳真：（1）、廠部值班室聯(lián)系電話：03584132082 （2）、安環(huán)部值班聯(lián)系電話：03584131081 （3）、山西省安監(jiān)局應(yīng)急值班調(diào)度室：03514090110（4）、晉能監(jiān)辦聯(lián)系電話：03517218363： （5）、呂梁市安監(jiān)局應(yīng)急辦聯(lián)系電話：035840280015.4 信息通告： 當(dāng)需要停機組時，應(yīng)聯(lián)系電網(wǎng)調(diào)度員。5.5 對外求救：5

18、.5.1 在發(fā)生人身傷害時撥打0120電話。5.5.2 向呂梁市安監(jiān)局應(yīng)急辦請求支援時，撥打電話：03588222952。6 應(yīng)急響應(yīng)：6.1 響應(yīng)分級：6.1.1 級應(yīng)急響應(yīng)：主廠房、主電纜溝及升壓站電纜溝出現(xiàn)大面積進水。6.1.2 級應(yīng)急響應(yīng)：灰場水位升高，并且出現(xiàn)壩體滲水現(xiàn)象，支撐基礎(chǔ)被水沖出并伴有水土流失現(xiàn)象發(fā)生。6.1.3 級應(yīng)急響應(yīng)：汽車卸煤溝出現(xiàn)大面積進水，且短時間內(nèi)排不出去。6.1.4 級應(yīng)急相應(yīng)：負(fù)米泵房進水，并且進水大于排水時。6.1.4 應(yīng)急處置基本原則：應(yīng)急處置基本原則應(yīng)遵循現(xiàn)場救助要及時，傷員轉(zhuǎn)移要快速的原則。6.2 響應(yīng)程序：6.2.1 采取的現(xiàn)場處置：（1）、發(fā)現(xiàn)

19、人員有溺水的，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)及時施救，施救人員自身力量或條件不具備應(yīng)付突發(fā)事件的情況下，不能盲目救援，在大聲呼救的同時，應(yīng)及時通知班組長和值長。（2）、班長接到通知后，及時組織本班組人員到場救援，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報；值長接到通知后，及時通知生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理，生產(chǎn)準(zhǔn)備部經(jīng)理通知責(zé)任單位，情況嚴(yán)重時向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（3）、應(yīng)急現(xiàn)場指揮在接到通知后，及時通知各應(yīng)急搶險救援小組，下達應(yīng)急搶險救援任務(wù)，同時指揮部及時到場指揮應(yīng)急搶險救援工作。（4）、事故現(xiàn)場無法控制或預(yù)計無法控制時，應(yīng)急現(xiàn)場指揮向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時向外部救援力量請求支援。6.2.2 分級響應(yīng)：（1）、達到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由

20、值長或運行人員和設(shè)備維保人員及時檢查泵房進水部位，落實封堵進水部位，情況危急時，及時通知責(zé)任單位增加排水設(shè)備，排除隱患。（2）、達到級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由值長或運行人員和設(shè)備維保人員及時檢查泵房進水部位，落實封堵進水部位，情況危急時，及時通知責(zé)任單位增加排水設(shè)備，排除隱患。同時向網(wǎng)調(diào)匯報，做好降機組負(fù)荷準(zhǔn)備。（3）、達到級、級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由值長匯報總工程師，由總經(jīng)理宣布啟動本應(yīng)急預(yù)案，各專業(yè)搶險隊成員在規(guī)定時間內(nèi)到位?，F(xiàn)場應(yīng)急線指揮組織有關(guān)人員召開應(yīng)急會議，部署警戒、疏散、信息發(fā)布、現(xiàn)場處置等相關(guān)工作，各專業(yè)搶險隊按照職責(zé)進行處置。6.2.3 應(yīng)急響應(yīng)流程：突發(fā)事件現(xiàn)場處理接警與報警值長防汛、防強對流天氣應(yīng)急指揮中心啟動預(yù)案視情況報告上級公司或政府疏散相關(guān)責(zé)任人員公司搶險隊伍醫(yī)療急救組疏散現(xiàn)場無關(guān)人