關(guān)于《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》

1、關(guān)于中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）北京師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)研究所 何克抗 為了提高我國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力水平，促進(jìn)教師專業(yè)能力發(fā)展，2004年12月25日，國(guó)家教育部正式頒布了中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))。這是我國(guó)中小學(xué)教師的第一個(gè)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，它的頒布與實(shí)施是我國(guó)教師教育領(lǐng)域一件里程碑性的大事，將對(duì)我國(guó)教師教育的改革與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一、標(biāo)準(zhǔn)的研制為了適應(yīng)基礎(chǔ)教育深化改革與發(fā)展的需要，全國(guó)教師教育信息化專家委員會(huì)從成立之日起就曾向教育部師范司提出建議應(yīng)盡快制定我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。在充分調(diào)研與論證的基礎(chǔ)上，教育部于2003年4月正式啟動(dòng)“中國(guó)中小學(xué)教

2、師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)研制”項(xiàng)目，并將該項(xiàng)目列入教育部的重大研究課題，并委托全國(guó)教師教育信息化專家委員會(huì)組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的研制前后經(jīng)歷了體系框架及內(nèi)容設(shè)計(jì)、廣泛征求意見、初稿研討與修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)與完善四個(gè)階段，歷時(shí)近兩年，共有40余名專家、學(xué)者，近20個(gè)單位和機(jī)構(gòu)參與了該項(xiàng)目的研究與開發(fā)。為了提高科學(xué)性與適用性，專家們深入研究和借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(特別是教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))以及國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究成果。其中，國(guó)外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有美國(guó)教師教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(NETS，T)、美國(guó)學(xué)生教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(NETS·S)、美國(guó)學(xué)校管理人員教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(NETS·A)，美國(guó)教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)的教育傳播和教學(xué)

3、技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱ECIT認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))，還有英國(guó)教師ICT培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、英國(guó)教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究成果則涉及我國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的調(diào)查與分析b、中小學(xué)教師的教育信息技術(shù)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)研究，教育技術(shù)類專業(yè)人員的能力素質(zhì)社會(huì)需求分析與專業(yè)課程框架設(shè)計(jì)，以及教育技術(shù)人員能力素質(zhì)的社會(huì)需求專題調(diào)查等。2004年6月，初稿基本形成后，研制組隨即在全國(guó)7個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，共100余所中小學(xué)內(nèi)通過(guò)座談、問(wèn)卷調(diào)研等方式廣泛征詢意見，并在其中選擇了部分學(xué)校進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)使用的實(shí)驗(yàn)。通過(guò)廣泛的意見征詢和使用實(shí)驗(yàn)，研制組獲得了大量的反饋信息，從而形成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行修改的指導(dǎo)思想：(1)標(biāo)準(zhǔn)的體系

4、結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容既要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要充分考慮自己的國(guó)情；(2)在突出教育技術(shù)要求的前提下，既要重視信息技術(shù)，又不忽視傳統(tǒng)的媒體和技術(shù)；(3)為了使標(biāo)準(zhǔn)能在全國(guó)范圍普遍適用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的表述宜粗不宜細(xì)；(4)對(duì)于適合三類不同人員(教學(xué)人員、管理人員和技術(shù)人員)的教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，既要有共性，又要有明顯區(qū)別，以體現(xiàn)不同的工作特點(diǎn)與需求；(5)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的所有條目要盡可能建立具有可操作性的績(jī)效指標(biāo)；(6)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的所有條目的表述既要具體并有可操作性，又不要出現(xiàn)某種軟件的名稱或某家公司的產(chǎn)品。在上述思想指引下，標(biāo)準(zhǔn)研制組經(jīng)過(guò)多次討論、修改，幾易其稿，終于在2004年11月完成標(biāo)準(zhǔn)的正式文本。在標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中

5、，除了在體系結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容方面認(rèn)真吸取國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以外，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程的有益經(jīng)驗(yàn)也注意兼收并蓄。例如美國(guó)在制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中取得的下述經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒：(1)堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)不分地區(qū)都采用同一個(gè)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2)開發(fā)兩類實(shí)施案例圍繞每一個(gè)學(xué)科設(shè)計(jì)的單科實(shí)施案例和涉及若干個(gè)學(xué)科、面向研究性學(xué)習(xí)的綜合實(shí)施案例。(3)注意三方面的結(jié)合教育技術(shù)專家與學(xué)科教學(xué)專家相結(jié)合，教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與實(shí)施案例的開發(fā)相結(jié)合，教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求與課程標(biāo)準(zhǔn)的要求相結(jié)合。(4)狠抓四個(gè)環(huán)節(jié)研究標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)案例、進(jìn)行試點(diǎn)、評(píng)估檢驗(yàn)。四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，前一環(huán)節(jié)為后一環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊，后一環(huán)節(jié)是前一環(huán)節(jié)的鞏固、

6、深化與拓展，四者缺一不可。二、標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容通過(guò)分析國(guó)外眾多標(biāo)準(zhǔn)制訂的經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)美國(guó)的教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有較好的理論基礎(chǔ)，較嚴(yán)密的邏輯關(guān)系和較完整的體系結(jié)構(gòu)；英國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)(包括英國(guó)的教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn))從總體上看，系統(tǒng)性、條理性不太強(qiáng)，但有些條目的內(nèi)容頗有新意而且要求具體，有較強(qiáng)的可操作性。在研制我國(guó)教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容的過(guò)程中，我們著重借鑒了美國(guó)和英國(guó)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。例如美國(guó)學(xué)生教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)可用“6(4)10”概括?！?”表示有6個(gè)能力素質(zhì)維度：基本操作與概念；社會(huì)道德與人文要求；將技術(shù)作為提高學(xué)習(xí)效率的工具；將技術(shù)作為協(xié)作交流的工具；將技術(shù)作為

7、研究探索的工具；將技術(shù)作為解決問(wèn)題與決策的工具?！?4)”表示有4個(gè)不同的學(xué)習(xí)階段：學(xué)前小學(xué)2年級(jí)；小學(xué)35年級(jí)；初中68年級(jí)；高中912年級(jí)?！?0”表示有10個(gè)概要績(jī)效指標(biāo)。這10個(gè)指標(biāo)按不同的年級(jí)段由低到高、由淺人深地圍繞6個(gè)能力維度給出了具體的行為指導(dǎo)。又如美國(guó)教師教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)可用“6(4)23N”表示?！?”表示有6個(gè)能力素質(zhì)維度：基本操作與概念；規(guī)劃、設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)環(huán)境并體驗(yàn)；教學(xué)、學(xué)習(xí)與課程；運(yùn)用技術(shù)促進(jìn)評(píng)價(jià)；運(yùn)用技術(shù)促進(jìn)績(jī)效和專業(yè)實(shí)踐；社會(huì)、道德、法律與人文要求?！?4)”表示有4個(gè)不同的工作階段：一般性準(zhǔn)備階段；專業(yè)性準(zhǔn)備階段；教學(xué)實(shí)習(xí)階段；職后執(zhí)教一年的階段?！?3”表

8、示有23個(gè)一級(jí)指標(biāo)?！癗”表示有N個(gè)概要績(jī)效指標(biāo)。N個(gè)概要績(jī)效指標(biāo)按不同的工作階段由低到高、由淺人深地圍繞6個(gè)能力維度給出了具體的行為指導(dǎo)，不同階段的績(jī)效指標(biāo)個(gè)數(shù)不相同(一般性準(zhǔn)備階段17個(gè)，專業(yè)性準(zhǔn)備階段24個(gè)，教學(xué)實(shí)習(xí)階段15個(gè)，職后執(zhí)教一年21個(gè))。我們根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和對(duì)中小學(xué)的實(shí)際調(diào)研情況，借鑒美、英的經(jīng)驗(yàn)，最終形成了具有我國(guó)特色的“414N”教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)?！?”表示4個(gè)能力素質(zhì)維度?！?4”表示有14個(gè)一級(jí)指標(biāo)。“N”表示有N個(gè)概要績(jī)效指標(biāo)(對(duì)于教學(xué)人員、管理人員、技術(shù)人員這三類子標(biāo)準(zhǔn)，N依次為41、46、44)。4個(gè)能力素質(zhì)維度是：應(yīng)用教育技術(shù)的意識(shí)與態(tài)度，包括信息需求

9、意識(shí)、信息應(yīng)用與創(chuàng)新意識(shí)、對(duì)信息的敏感性與洞察力，對(duì)信息的興趣與態(tài)度等。教育技術(shù)的知識(shí)與技能，包括教育技術(shù)的基本理論與方法，基本操作技能，信息的檢索、加工與表達(dá)，信息安全與評(píng)價(jià)等。教育技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，包括教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)踐、信息技術(shù)與課程整合、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)等。應(yīng)用教育技術(shù)的社會(huì)責(zé)任，包括與信息利用及傳播有關(guān)的道德、法律、人文關(guān)懷等。以教學(xué)人員的教育技術(shù)能力子標(biāo)準(zhǔn)為例，其體系結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容如圖1所示。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的總體框架則如圖2所示。由圖可見，其中包含三個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)的體系結(jié)構(gòu)都與圖1相同，但其基本內(nèi)容則有差異(反映不同人員的工作特點(diǎn)與需求)。三、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與實(shí)施為了有效地貫徹實(shí)施

10、標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家教育部決定啟動(dòng)“中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“931工程項(xiàng)目”)。為了說(shuō)明這一項(xiàng)目對(duì)貫徹實(shí)施上述標(biāo)準(zhǔn)的意義與作用，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)該項(xiàng)目作一簡(jiǎn)要介紹。1項(xiàng)目的基本目標(biāo)(1)總體目標(biāo)從現(xiàn)在起到2007年，用三年左右的時(shí)間制訂和完善中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上形成一套包括“培訓(xùn)、考核和認(rèn)證”在內(nèi)的完整的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)機(jī)制，并依托全國(guó)教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱“教師網(wǎng)聯(lián)”)和教育部考試中心組織實(shí)施，為盡快提高廣大教師的教育技術(shù)能力素質(zhì)提供有力支持。(2)具體目標(biāo)制定中小學(xué)教師教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成有中國(guó)特色的培養(yǎng)教師教育技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)與制度。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情

11、況，組織專家制訂中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)若干地區(qū)的試點(diǎn)不斷修訂和完善，然后在全國(guó)范圍進(jìn)行大面積實(shí)施，最終形成一套完整成熟的包括培訓(xùn)、考核和認(rèn)證在內(nèi)的中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培養(yǎng)機(jī)構(gòu)與制度。依托教師網(wǎng)聯(lián)和省市教育部門組織三級(jí)培訓(xùn)。依托教師網(wǎng)聯(lián)和省市教育部門深厚的學(xué)術(shù)背景、豐富的培訓(xùn)資源和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立幾個(gè)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地，在各省本著嚴(yán)格篩選的原則建立31個(gè)省級(jí)培訓(xùn)中心(除港澳臺(tái)地區(qū)外每省各設(shè)一個(gè))，每省根據(jù)實(shí)際情況再建立若干個(gè)地市級(jí)培訓(xùn)中心，以形成完整的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。全面提高中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力，并將這種能力作為任職資格條件。通過(guò)上述三級(jí)培訓(xùn)和大力開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效

12、整合，在全國(guó)范圍內(nèi)培育一批具有較高應(yīng)用教育技術(shù)能力的骨干教師(其中國(guó)家級(jí)骨干教師1萬(wàn)名，省級(jí)骨干教師10萬(wàn)名)；與此同時(shí)，對(duì)1000多萬(wàn)中小學(xué)教師進(jìn)行一輪教育技術(shù)全員培訓(xùn)；實(shí)施教師資格考試，并將應(yīng)用教育技術(shù)能力增加為中小學(xué)教師任職資格的必備條件之一。建立全國(guó)性教師教育技術(shù)能力考試體系針對(duì)中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力考核，建立全國(guó)性教師教育技術(shù)能力考試體系。該體系由教育部考試中心在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施，設(shè)立省級(jí)、地市級(jí)等各級(jí)考點(diǎn)，形成規(guī)范的考試組織模式；建立豐富的、可動(dòng)態(tài)更新的試題庫(kù)；考試方式包括傳統(tǒng)筆試、上機(jī)操作和教學(xué)案例設(shè)計(jì)與實(shí)施等內(nèi)容，力求通過(guò)這種考試，不僅在形式上有突破，更希望能真實(shí)地反映出教

13、師運(yùn)用教育技術(shù)的能力。2項(xiàng)目的主要內(nèi)容(1)完成中小學(xué)教師教育技術(shù)能力特征描述(這種能力特征描述既完全遵循標(biāo)準(zhǔn)，又是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步細(xì)化，因而對(duì)培訓(xùn)大綱的編寫和考試大綱的制定具有直接的指導(dǎo)意義)；(2)培訓(xùn)大綱編寫與培訓(xùn)教材開發(fā)；(3)考試大綱制定與試題庫(kù)建設(shè)；(4)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定。3實(shí)施項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)為了保證“931工程項(xiàng)目”的順利實(shí)施，需要有若干組織機(jī)構(gòu)，各組織機(jī)構(gòu)的職能如圖3所示。   (1)教育部“931工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀管理與調(diào)控，制訂相關(guān)政策，對(duì)培訓(xùn)與考試的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，檢查督促與項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)工作。(2)全國(guó)教師教育信息化專家

14、委員會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、解讀與完善，審核培訓(xùn)資源，編寫培訓(xùn)大綱與審核考試大綱，組織編寫或推薦優(yōu)秀的培訓(xùn)教材。(3)全國(guó)教師網(wǎng)聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)上千萬(wàn)的中小學(xué)教師具體實(shí)施培訓(xùn)。(4)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地(直接由教育部確定)負(fù)責(zé)對(duì)省市級(jí)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)；(5)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證中心負(fù)責(zé)制訂國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地和各級(jí)培訓(xùn)中心的資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)中心的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證。(6)教育部考試中心負(fù)責(zé)組建教育技術(shù)應(yīng)用水平考試專家委員會(huì)，制訂考試大綱、擬定考試題型并建設(shè)考試題庫(kù)，考務(wù)組織與管理、頒發(fā)合格證書，制訂與自學(xué)考試接軌的相關(guān)政策。4與項(xiàng)目有關(guān)的政策支持在實(shí)施“中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)”項(xiàng)目的同時(shí)，教育部將制定有關(guān)政策，以便盡快達(dá)到以下兩個(gè)目標(biāo)：(1)使標(biāo)準(zhǔn)成為中小學(xué)教師資格認(rèn)證的組成部分；(2)使“931工程項(xiàng)目”成為教師繼續(xù)教育工程的重要組成部分，并長(zhǎng)期確立下來(lái)。5項(xiàng)目的預(yù)期成果(1)培訓(xùn)在各級(jí)教育行政部門的支持下，依托全國(guó)教師網(wǎng)聯(lián)，以有效提高教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率為目標(biāo)，在3年內(nèi)培訓(xùn)具有較高應(yīng)用教育技術(shù)能力的國(guó)家級(jí)骨干教師1萬(wàn)名，省級(jí)骨干教師10萬(wàn)名，并分批對(duì)1000多萬(wàn)中小學(xué)教師進(jìn)行一輪教育技術(shù)全員培訓(xùn)；為廣大中小學(xué)教師創(chuàng)造更多的教育技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以不斷增強(qiáng)教師應(yīng)用教育技術(shù)的能力。(2)考試通過(guò)全國(guó)性