淺談國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)EPC模式地現(xiàn)狀與今后發(fā)展

1、WORD格式淺談國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)EPC模式的現(xiàn)狀及今后開展摘要： 中國(guó)屬于能源大國(guó)，經(jīng)濟(jì)開展模式必然會(huì)成為集約甚于精約友好型，建筑行業(yè)又是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)其的改革是必然。 由此長(zhǎng)遠(yuǎn)看來， 建筑行業(yè)的 EPC模式符合國(guó)情并順和潮流。一、 EPC模式是什么所謂 EPC總承包 , 英文全稱 Engineering Procurement Construction，翻譯過來就是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工。 也就是指在建筑工程工程在決策階段之后，工程施工設(shè)計(jì)階段開場(chǎng)，通過招標(biāo)的方式委托一家工程公司建筑工程工程的方案設(shè)計(jì)，材料和設(shè)備的采購(gòu)以及工程施工和試運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)展總承包、以減少中間環(huán)節(jié)的參與，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化和一體

2、化。該模式是按照承包合同中規(guī)定的總價(jià)或者是可以調(diào)節(jié)的總價(jià)的方式。由總承包商負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程工程的施工進(jìn)度、 施工本錢、 施工質(zhì)量以及施工平安等環(huán)節(jié)進(jìn)展綜合的管理與控制，使工程工程能夠按照合同相應(yīng)的規(guī)定完成。EPC承包模式是今后建筑工程開展的一個(gè)總體趨勢(shì)，是因?yàn)槠渚哂衅渌Ｊ讲痪邆涞膬?yōu)勢(shì)，即在該系統(tǒng)中， 業(yè)主制負(fù)責(zé)整體性、 原那么性以及目標(biāo)性的管理，這樣使得總的承包商能夠具有更多的權(quán)利， 為其發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造更多的空間，也能夠運(yùn)用其先進(jìn)的管理經(jīng)歷為業(yè)主和承包商創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。二、從國(guó)內(nèi)工程承包單位實(shí)際運(yùn)行看，EPC管理中存在一些尚待解決的突出問題1、管理體系不健全工程管理體系有待完善，工程管

3、理水平較低。目前我國(guó)大多數(shù)設(shè)計(jì)、 施工企業(yè)沒有建立起完善的工程管理體系，在工程管理的組織構(gòu)造及崗位職責(zé)、 程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件、工作手冊(cè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)等方面都不夠健全，多數(shù)還是運(yùn)用傳統(tǒng)手段和方法進(jìn)展工程管理，缺乏先進(jìn)的工程工程計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。在進(jìn)度、 質(zhì)量、造價(jià)、信息、合同等七大管理目標(biāo)管理方面同先進(jìn)企業(yè)仍存在較大的差距。EPC模式必須是委托專業(yè)化的隊(duì)伍完成工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等管理工作， 才能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利銜接和加快工程進(jìn)度。目前不少工程業(yè)主仍存在“家長(zhǎng)制作風(fēng)，代行總承包商的局部職能，如直接組織工程招標(biāo)或“暗中指定分包商， 使得 EPC總承包商無法擇優(yōu)選擇分包商，由此造成延誤工程進(jìn)度

4、， 降低工作效率， 使 EPC總承包商形同虛設(shè)，難以有效發(fā)揮EPC總承包優(yōu)點(diǎn)。2、 EPC工程自身內(nèi)部管理不標(biāo)準(zhǔn)。人們對(duì)總承包管理的概念認(rèn)識(shí)不清，主要是方案體制下各行各業(yè)各系統(tǒng)都有自己的基建隊(duì)伍，在行業(yè)壟斷、部門分隔的情況下，實(shí)施總承包阻力較大。有人認(rèn)為，實(shí)施總承包管理是施工費(fèi)用再加上管理費(fèi)，是一種加大了管理費(fèi)用的“扒皮式總承包?？偝邪芾硇凸臼恰捌ぐ?。業(yè)主行為的影響制約了我國(guó)EPC工程的開展。 在我國(guó)目前體制下， 業(yè)主類型較多，由于業(yè)主的建立目的不同，對(duì)建筑法、 投招標(biāo)法的運(yùn)用理解有所不同。有些業(yè)主為避開有關(guān)法規(guī)的限制， 把大工程解肢， 進(jìn)展分塊， 分段招標(biāo)，這種情況很不利于開展工程總

5、承包管理。目前在推行EPC總承包模式過程中，有的業(yè)主工程管理很不標(biāo)準(zhǔn)，如在工程開工前還未確定合同價(jià)款， 有條件直接委托系統(tǒng)內(nèi)或原改制單位的施工單位參與投標(biāo)，形成了施工單位之間無序壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。有些工程工程結(jié)算滯后，對(duì)總承包企業(yè)造成了巨大資金壓力。3、 EPC總承包掌握深度不夠。EPC總承包掌握深度不夠。一些工程業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)常常導(dǎo)致EPC總承包商自主性不夠，在操作中難以組織起有效的管理，出現(xiàn)隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程數(shù)量以及多結(jié)算、重復(fù)列支等現(xiàn)象， 產(chǎn)生許多結(jié)算爭(zhēng)議。在質(zhì)量管理方面，由于 EPC總包商無法有效對(duì)業(yè)主指定的施工分包單位進(jìn)展管理，難以保證工程質(zhì)量。4、工程施工管理法律制度不完備。專業(yè)資料整

6、理WORD格式參加 WTO世貿(mào)經(jīng)濟(jì)組織以來，我國(guó)建立領(lǐng)域與國(guó)際接軌步伐逐步加快，工程總承包企業(yè)的開展已成大勢(shì)所趨，工程總承包工程也會(huì)逐漸增多。然而， 我國(guó)目前與工程總承包模式相配套的法律法規(guī)還很不健全。目前我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，工程管理極不標(biāo)準(zhǔn)， “無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán) 的現(xiàn)象極為普遍。 要在我國(guó)推行應(yīng)用符合國(guó)際慣例的EPC總承包模式，必須解決我國(guó)法律、 規(guī)章中的諸多法律障礙。如 EPC總承包商的法定資質(zhì)問題，主體工程分包的相關(guān)法律法規(guī)存在沖突，都是必須要通過立法解決的問題。5、 EPC總承包各類人才短缺。21 世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)， 主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)， 工程總承包企業(yè)也不例外。 推行 EPC總

7、承包模式，不僅需要大量能夠組織大型工程工程投標(biāo)、合理確定報(bào)價(jià)、 熟悉承包合同的高素質(zhì)工程經(jīng)理人才， 還需要能夠按照國(guó)際通行工程管理模式、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展管理控制的復(fù)合型高級(jí)工程管理人才， 更需要熟悉 EPC工程工程管理、 工程造價(jià)以及工程運(yùn)作的審計(jì)人員。這些人才目前國(guó)內(nèi)都比較缺乏， 在一定程度上影響了我國(guó)EPC總承包的順利推廣。 學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)歷， 大力培養(yǎng)滿足 EPC管理需要的復(fù)合型人才。 積極開展工程總承包工程管理的國(guó)際交流與合作。通過舉辦各種學(xué)術(shù)研討會(huì)，專題出國(guó)考察與交流， 促進(jìn)我局高層人員同世界最新管理趨勢(shì)接軌。繼續(xù)組織抓好對(duì)工程總承包工程經(jīng)理的培訓(xùn)。原來意義上的工程經(jīng)理和總承包工程經(jīng)理在素

8、質(zhì)要求上有很大不同， 局有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步開展工程總承包和國(guó)際工程工程管理的專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)工程總承包工程經(jīng)理，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程建立市場(chǎng)的需要。此外還要培養(yǎng)和造就一批具有工程實(shí)踐經(jīng)歷的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采辦、施工管理、質(zhì)量控制、方案控制、投資控制等方面的人才。6、我國(guó)對(duì)于 EPC承包模式執(zhí)行中存在問題。由于 EPC承包模式在我國(guó)的開展時(shí)間還較短，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于總承包模式的執(zhí)行上還存在一些缺陷。通常情況下，在EPC承包模式下，建筑工程的業(yè)主需要給予承包商較大的自由，業(yè)主不應(yīng)該要求詳細(xì)的審查施工設(shè)計(jì)圖紙，不應(yīng)該參與到工程施工的每一道工序和環(huán)節(jié)中，否那么將會(huì)違背了總承包的原那么，使得工程工程的施工不能夠順

9、利進(jìn)展，影響到施工的進(jìn)度，使得 EPC承包模式的優(yōu)勢(shì)不能夠充分發(fā)揮。但是在實(shí)際情況中， 業(yè)主參與施工的現(xiàn)象依然普遍存在， 業(yè)主除了必要的了解施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量外，還過分的參與施工環(huán)節(jié)，這樣將會(huì)給實(shí)際的施工帶來不利的影響。四、 EPC總承包應(yīng)*、良性、快速開展的對(duì)策1. 建立和完善工程管理法規(guī)制度體系。建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度，做到門類齊全，互相配套，防止穿插重疊、遺漏空缺和互相抵觸。"建筑法"中應(yīng)明確工程總承包的法律地位，抓緊出臺(tái)"工程總承包管理方法"及實(shí)施細(xì)那么，制定有關(guān)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)的管理方法，積極培育工程總承包招投標(biāo)市場(chǎng)；

10、參照 FIDIC 條件， 制定適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的總承包合同條件X本。2. 培育標(biāo)準(zhǔn)的工程總承包市場(chǎng)。政府要加大對(duì)推行工程總承包的宣傳力度，一是向社會(huì)宣傳報(bào)道工程總承包的特點(diǎn)、 優(yōu)勢(shì)和典型事例， 使工程總承包逐步得到社會(huì)的認(rèn)可；二是與有關(guān)部門以及企業(yè)管理協(xié)會(huì)等單位，開展不同層次的 EPC總承包研討會(huì)、 研討班， 對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)。 促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)工程總承包的認(rèn)同， 支持工程總承包企業(yè)的發(fā)育和推開工程總承包相關(guān)法律法規(guī)的建立和健全。3. 建立六大控制體系， 通過標(biāo)準(zhǔn)工程管理運(yùn)作， 提高工程總承包管理水平。 要建立完善進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、平安、合同、信息6 大控制目標(biāo)的管理程序，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理。

11、4. 重視 EPC管理人才培養(yǎng)和培訓(xùn)交流。要培養(yǎng)造就一批具有工程實(shí)踐經(jīng)歷的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采辦、 施工管理、質(zhì)量控制、方案控制、 投資控制等方面滿足 EPC管理需要的復(fù)合型人才，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)建筑業(yè)和工程工程管理跨越式開展作出新的奉獻(xiàn)。五、 EPC承包模式在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用的必要性及開展趨勢(shì)。專業(yè)資料整理WORD格式上文中對(duì)于EPC承包模式進(jìn)展了簡(jiǎn)單的分析，指出了其優(yōu)點(diǎn)， 也指明了其在今后開展中會(huì)得到廣泛的應(yīng)用， 具有廣闊的開展前景。要了解該承包模式的開展前景，首先需要從其在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的必要性分析。 該承包模式在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的必要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是國(guó)內(nèi)國(guó)際大環(huán)境背景下需要這種模式。當(dāng)前情況下， 國(guó)際上建筑工程工程的承包主要采用的是總承包的模式， 這種模式受到了廣泛的認(rèn)可，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的開展，我國(guó)的建筑行業(yè)正在逐步實(shí)現(xiàn)走出去的開展戰(zhàn)略，逐漸和國(guó)際環(huán)境接軌，這就使得我國(guó)的建筑工程管理模式也需要采用 EPC承包模式， 才能夠跟實(shí)現(xiàn)自身建的開展。加之國(guó)際工程的發(fā)包商更加注重承包商提供的綜合效勞的質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，隨意在這種全球化背景下，EPC