白浪鎮(zhèn)災(zāi)后重建實施方案

1、白浪鎮(zhèn)災(zāi)后重建實施方案 7月份以來連續(xù)四次的特大洪災(zāi)對我鎮(zhèn)造成了重大損失，全鎮(zhèn)累計經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3060萬元。農(nóng)業(yè)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、廣播電視、鄉(xiāng)村公路、橋梁、水利、電力等各個領(lǐng)域普遍嚴(yán)重受損。為了把洪災(zāi)造成的損失降低到最小程度，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序進(jìn)行，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會有好又快發(fā)展，確保取得抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的全面勝利，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合白浪鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。    一、指導(dǎo)思想    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照市委、政

2、府的統(tǒng)一部署，開展災(zāi)后重建工作。發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、不怕疲憊、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，做到搶險與救災(zāi)并重、安置與重建并重，確保取得抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。    二、工作目標(biāo)    全力開展抗災(zāi)自救，確保我鎮(zhèn)7月份洪災(zāi)災(zāi)后重建工作實現(xiàn)五大目標(biāo)：一是受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，確保人心安定，社會穩(wěn)定；二是做好防疫消殺工作，確保大災(zāi)之后無大疫；三是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年減產(chǎn)不減收；四是受損基礎(chǔ)設(shè)施全面恢復(fù)，確保全鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活秩序井然；五是受災(zāi)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全年增長目標(biāo)。 &

3、#160;  三、基本原則     1   、堅持從實際出發(fā)，因地制宜的原則。災(zāi)后恢復(fù)重建要從鎮(zhèn)實際情況出發(fā)，尊重群眾意見，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分。    2、堅持突出重點，先急后緩的原則。要以人為本，把關(guān)系國計民生和受損最嚴(yán)重的項目放在首位，重點解決人民群眾吃穿、住房、就醫(yī)、行路、通訊等問題。    4、堅持近期救災(zāi)，遠(yuǎn)期提高的原則。當(dāng)前以恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序為重點，開展生產(chǎn)自救。同時要結(jié)合年初的民生工程計劃，把近期救災(zāi)和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)多

4、領(lǐng)域、多行業(yè)、高層次發(fā)展。   5、堅持自力更生為主，國家扶持為輔的原則。災(zāi)后恢復(fù)重建要充分調(diào)動各方面的積極因素，整合各種資源，及時準(zhǔn)確匯報災(zāi)情，配合上級做好災(zāi)后核查損失、恢復(fù)重建工作。以自籌為主，爭取國家補助為輔，積極開展生產(chǎn)自救，重建美好家園。        為確保災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)，白浪鎮(zhèn)成立以黨委書記潘云峰為組長，黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席焦士啟為副組長，黨委班子成員、各部門負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政辦，由王保健同志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。  

5、0;     五、工作重點     （一）受災(zāi)群眾安置及垮塌房屋重建工作       1、做好三無戶等困難戶安置工作。在7月28日，根據(jù)實際災(zāi)情，臨時選址搭建帳篷等作臨時安置點，并安裝好水電等生活必須附屬設(shè)施，妥善解決好58戶倒房戶的吃、穿、住、行等；通過發(fā)放大米、蔬菜、食用油、棉被、衣服等和提供醫(yī)療救助等多種方式，幫助全鎮(zhèn)倒房戶和78戶危房戶及生活困難群眾的基本生活保障。       2、恢復(fù)建

6、設(shè)受災(zāi)群眾住房。完成全鎮(zhèn)嚴(yán)重?fù)p毀78戶239間重危房和一般損毀房屋的維修加固工作；并積極規(guī)劃58戶房屋重建工作，確保群眾有一個安全、保暖的房屋過冬；積極籌措資金，宣傳發(fā)動需重建房屋的群眾，解決土地、材料、勞力等方面存在的問題，盡力做好開工前準(zhǔn)備工作，條件成熟的應(yīng)及時啟動建設(shè)。        3、各村動員組織住房損壞的受災(zāi)群眾及時對住房進(jìn)行修繕，排險加固，并做好清淤、消毒防疫工作；要動員組織住房垮塌的受災(zāi)群眾投靠親友，本著“自建為主、援建和幫建為輔”的原則，盡快重建家園；對住房全部垮塌、無家可歸，確需政府安置的、倒房戶、困難戶、五保戶，

7、各村要采取措施幫助解決住房問題。       4、各村委會要全力幫助受災(zāi)群眾規(guī)劃好房屋災(zāi)后重建工作，駐村干部、各村支部書記要建立倒塌房屋檔案和臺帳，交民政辦匯總。       5、國土、集鎮(zhèn)辦等部門要特事特辦、簡化手續(xù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，做好受災(zāi)群眾垮塌房屋災(zāi)后重建規(guī)劃、選址及審批工作。要堅持“以防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，對全鎮(zhèn)地質(zhì)情況進(jìn)行一次全面排查，對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各村要落實專人監(jiān)控，隨時掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢，積極采取應(yīng)急措施，確保不發(fā)生人員傷亡。&#

8、160;    （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，力爭減產(chǎn)不減收       1、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要深入生產(chǎn)第一線，組織技術(shù)人員對全鎮(zhèn)2000余畝受災(zāi)田地進(jìn)行實地調(diào)研，對成災(zāi)和絕收的田地提出補救補種等建設(shè)性意見，搞好技術(shù)培訓(xùn)和示范，把技術(shù)落到實處。鼓勵農(nóng)戶抓緊時間補種生長期較短的“短、平、快”速生蔬菜類品種，大力發(fā)展晚秋生產(chǎn)，將災(zāi)害損失降到最低程度。同時組織人員對農(nóng)田積水進(jìn)行清漬搶救，縮短受淹時間，減輕損失。及時疏通溝渠，排出積水，降低田間濕度，改善田間的通透性。稻田災(zāi)后注意蓄水保水，避免后期高溫烈日造成旱災(zāi)損失。并動

9、員組織受災(zāi)群眾切實加強對未受災(zāi)農(nóng)作物的田間地頭管護(hù)，最大限度地彌補損失。對晚秋生產(chǎn)和抗旱救災(zāi)所需的種子、苗木、肥料、農(nóng)藥、資金等服務(wù)工作，要做好安排和及時供應(yīng)到位，確保全面完成全年各項農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。       2.由畜牧站牽頭，做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)情核查和災(zāi)后恢復(fù)重建及安全防疫工作。各村積極配合，組織對受災(zāi)圈舍及周邊環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，完成動物尸體的收集和無害化處理工作；引導(dǎo)受災(zāi)群眾完成損毀圈舍得修復(fù)、重建和畜禽補欄；同時組織群眾對現(xiàn)存畜禽進(jìn)行免疫，確保災(zāi)后不發(fā)生人畜共患病，不發(fā)生重大動物疫病。  3.鼓勵受災(zāi)群眾大力發(fā)展勞

10、務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。勞保所要結(jié)合就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)等惠民行動，引導(dǎo)和幫助受災(zāi)群眾廣辟生產(chǎn)自救門路，努力增加受災(zāi)群眾收入。     （三）搶修基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序       1、加強對水毀水利設(shè)施修復(fù)。對各堰塘、溝渠及時清淤，對大壩進(jìn)行加固；各村根據(jù)本村實際受損情況要及時組織群眾對水毀河堤、堰渠、田坎等垮塌處進(jìn)行修復(fù)，隱患處進(jìn)行維修加固。包村干部牽頭有關(guān)部門加強支持和督導(dǎo)，盡快恢復(fù)受損河堤。       2、及時對水毀道路進(jìn)行搶

11、修。在26日成功搶通兩條與外界聯(lián)系的“生命線”后，相關(guān)部門積極著手對中斷的村級道公路進(jìn)行施工，確保通村公路暢通；各村要及時組織動員群眾加大對水毀道路整治力度，盡快對塌方、路基懸空、垮塌路段進(jìn)行修復(fù)，疏通排水溝、下水道，對堵塞涵洞進(jìn)行清淤，盡快搶通道路，保障物資運輸。      3、及時對水毀飲水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。各村要盡快恢復(fù)供水，包村干部要聯(lián)系水保站，組織力量對全鎮(zhèn)各村水毀管道進(jìn)行修復(fù)、更換，保證群眾飲水供水安全。（四）恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，力爭實現(xiàn)年初目標(biāo)      1、指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)抓緊清理受淹廠房場地

12、，搶修受損設(shè)備，協(xié)調(diào)供電、供水等部門，幫助解決實際困難，促其盡快全面恢復(fù)生產(chǎn)；指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)做好設(shè)備的檢修，廠房的檢查，確保災(zāi)后企業(yè)安全生產(chǎn)萬無一失。      2、信用社要加大信貸扶持力度，貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于災(zāi)后畜牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款貼息方案的文件精神，全力扶持全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟(jì)損失30%以上的畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶。同時積極幫助受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)渡過難關(guān)。    （五）搞好衛(wèi)生防疫，確保大災(zāi)之年無大疫      1、衛(wèi)生院要研制災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案，做足、做細(xì)、做實災(zāi)后衛(wèi)生

13、防疫工作。      2、各村牽頭，衛(wèi)生院配合，動員組織受災(zāi)群眾對洪水浸泡過的區(qū)域進(jìn)行全面消毒、防疫，防止各類傳染病和疫情的發(fā)生；廣泛宣傳災(zāi)后衛(wèi)生防疫知識，對洪水浸泡過的生活用品及廁所等進(jìn)行消毒殺蟲。      3、做好除“四害”防治工作，衛(wèi)生院要做好藥品組織和技術(shù)指導(dǎo)，組織受災(zāi)群眾積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等防治工作。      六、保障措施      各村、鎮(zhèn)直各部門要堅定信心、

14、再接再厲，切實發(fā)揮黨組織、黨員干部在災(zāi)后重建工作中的中流砥柱作用，帶領(lǐng)受災(zāi)群眾重建美好家園。    （一）情系群眾，恪守職責(zé)。全體鎮(zhèn)、村、組干部要切實把受災(zāi)群眾的安危冷暖掛在心上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對受災(zāi)群眾抱以同情和愛心，帶著責(zé)任、帶著感情去做工作，做到多理解、多關(guān)心，讓受災(zāi)群眾真切感受到黨和政府的溫暖。    （二）嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好督查。在救災(zāi)物資的發(fā)放中，必須做到公平、公正、公開，絕不允許貪污、挪用、私分、哄搶、浪費等現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)管救災(zāi)物資和資金，做到專款專用，賬目清楚。各村必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，抓緊落實，確保我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作有序推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委政府將成立災(zāi)后重建督查工作組，對資金發(fā)放和災(zāi)后重建工作進(jìn)行專項督查，對在災(zāi)后重建中失職瀆職、擅離職守的；對不顧大局、不服從統(tǒng)一指揮的；對違反救災(zāi)物資分配紀(jì)