南寧市四家班子宿舍區(qū)危舊房改住房改造實施辦法

1、市四家班子宿舍區(qū)危舊房改住房改造實施辦法為解決干部職工住房困難問題， 市委、市政府決定對市四家班子宿舍區(qū)進行危舊房改住房改造。根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知（桂政發(fā) 200916 號）、自治區(qū)房改委關(guān)于印發(fā)危舊房改住房改造有關(guān)問題的處理意見的通知（桂房改 20097 號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合市四家班子各宿舍區(qū)實際情況，制定實施辦法如下 :一、危舊房改造圍和對象（一） 市淡村路 4 號市政府宿舍區(qū)房改住房和公有住房（包括宿舍區(qū)的市政源印刷廠、第 4 棟一樓鋪面）。（二） 市新民路 65 號市委 2 號院辦公用房、 宿舍區(qū)房改住房和公有住房。（三）市民主路

2、45-1 號市委泗壕塘宿舍區(qū)房改住房和公有住房。（四） 市東路 28 號原市人大辦公用房和宿舍區(qū)房改住房 （包括威寧公司出租給玉興酒店的房產(chǎn)）（五） 市新民路 8 號、10 號、12 號市政府宿舍區(qū)房改住房和公有住房。以上五個改造宿舍區(qū)簡稱為五個宿舍區(qū)。二、房改房產(chǎn)權(quán)核實和認定（一） 已辦理個人產(chǎn)權(quán)證的核實和認定1、 核實容房屋所有權(quán)證編號、房屋所有權(quán)人和共有人姓名（包括配偶姓名）、建筑面積等。2、 認定辦法由市四家班子辦公廳、市機關(guān)事務(wù)管理局對住戶房屋所有權(quán)證標明的容及其家庭戶口本進行核對確認。（二） 未辦理產(chǎn)權(quán)證的核實和認定專業(yè)資料1、 核實容房改房公攤面積、單位統(tǒng)一擴建面積、車庫面積、雜

3、物房及公有住房、辦公用房面積等。2、 認定辦法（ 1） 公攤面積、擴建面積、車庫面積、雜物房面積等，由市房地產(chǎn)測繪隊負責測量， 市機關(guān)事務(wù)管理局將測量結(jié)果統(tǒng)一報市房改辦確認。（ 2）公有住房和辦公用房由市四家班子辦公廳、市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局審核確認。三、房改房產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補償、安置補助對還建戶，原則上實行產(chǎn)權(quán)置換，并給予臨時安置補助費。（一）房改房產(chǎn)權(quán)置換1、以下面積列入還建面積圍：（ 1）房改住房建筑面積（按照房屋所有權(quán)證標明的建筑面積，或根據(jù)國有住房出售收入專用票據(jù) 標注面積、購房金額及購房者產(chǎn)權(quán)比例確定書的產(chǎn)權(quán)比例確定）。（ 2）公攤面積。（ 3）單位統(tǒng)一擴建面積。以上所列的房改

4、住房建筑面積、公攤面積、單位統(tǒng)一擴建面積按 1：1.3 置換還建新房。但公攤面積必須按購買房改房時的價格購買。、還建戶目前住房面積小于其級別住房標準的，如果選擇住房建筑面積大于還建面積， 原住房面積與級別住房標準的差額部分按該宿舍區(qū)改造成本價計算（已領(lǐng)取住房補貼的須退還市財政），其余部分按非還建價格計算。 還建戶目前住房面積已達到或超過其級別住專業(yè)資料房標準的，如果選擇住房建筑面積大于還建面積，其超出部分按非還建價格計算。3、選擇住房建筑面積小于原房改住房建筑面積的，其差額部分由建設(shè)單位給予貨幣補償 補償標準詳見本實施辦法第三部分第（二）條貨幣補償?shù)?1 款。4、公有住房處置。公有住房可先由產(chǎn)

5、權(quán)單位將本宿舍區(qū)公有住房出售給本單位沒有享受過房改購房政策的干部職工（價格按有關(guān)規(guī)定辦理），然后以個人名義參加危舊房改造。否則，將由市財政局按國有資產(chǎn)處置。（二）房改房貨幣補償房改房改造原則上在原地進行產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意也可以實行貨幣補償。1、貨幣補償標準。由市機關(guān)事務(wù)管理局（以下統(tǒng)一稱“建設(shè)單位”）組織有資質(zhì)機構(gòu)對房改住房的區(qū)位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素進行評估，按評估結(jié)果給予補償。2、選擇貨幣補償式的原房改住房產(chǎn)權(quán)人不得再購買非還建住房。（三）房改房裝修補償房改住房裝修補償按套面積每平米400 元計算，如住戶認為超此標準裝修的， 由住戶申請， 建設(shè)單位統(tǒng)一聘請具備相應(yīng)評估資質(zhì)的

6、機構(gòu)進行評估，按實際評估價補償。（四）搬遷安置和補助專業(yè)資料在臨時安置期，原則上產(chǎn)權(quán)人自行安排住房，建設(shè)單位支付臨時安置補助費。1、搬遷補助費按現(xiàn)住房建筑面積每平米16 元計算。搬遷誤工費 500 元；寬帶遷移費 360 元；有線電視遷移費 336 元；窗式空調(diào)遷移費每臺 100 元；分體空調(diào)遷移費每臺 150 元；柜式空調(diào)遷移費每臺 200 元；太陽能熱水器遷移費每臺 250 元；燃氣熱水器遷移費每臺 50 元，電熱水器遷移費每臺100 元。2、臨時租房租金按現(xiàn)住房建筑面積， 每戶每月每平米租金按改造時所住地點的同類地段價格計算（最低按 60 平米計算）。其中：市淡村路市政府宿舍每月18 元

7、 /m 2；新民路市委 2 號院宿舍、市民主路市委泗壕塘宿舍、市新民路市政府宿舍、東路市人大宿舍每月25元/m 2 。租房租金從住戶搬遷之月起到通知領(lǐng)取新房鑰匙之日三個月，由建設(shè)單位按標準支付，逾期自負；異地選房置換的，分兩種情況處理：由改造宿舍區(qū)選擇到其它宿舍區(qū)的，其臨時租房租金自所選宿舍區(qū)改造時間計算起始時間， 其費用列入該改造宿舍區(qū)項目改造成本， 由建設(shè)單位支付； 由其它宿舍區(qū)選擇到該改造宿舍區(qū)的， 其臨時租房租金按所住宿舍區(qū)改造的時間計算起始時間， 其費用列入原所住宿舍區(qū)項目改造成本， 由建設(shè)單位支付。四、新建住房供應(yīng)圍及申購程序（一）購買非還建住房的圍和條件專業(yè)資料屬市四家班子辦公廳

8、干部職工（含離退休干部職工），且符合以下條件之一的，可購買非還建住房：1. 未享受過房改購房政策的；2. 享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標的。除用于還建和上述對象購買非還建住房后還有剩余住房的，由市四家班子宿舍區(qū)危舊房改住房改造工作領(lǐng)導小組商市房改辦調(diào)劑。（二）新建住房的供應(yīng)：1. 未享受過房改購房政策的干部職工，按非還建價格購買。2. 五個宿舍區(qū)的住戶原則上在原地進行住房產(chǎn)權(quán)置換新房，根據(jù)實際情況也可以在五個宿舍區(qū)任選一個宿舍區(qū)進行住房產(chǎn)權(quán)置換。房改住房已達標的， 如能將其房改住房交由建設(shè)單位處置的， 可按房改住房的建筑面積 1：1.3 比例給予還建，如選擇住房建筑面積大于還建面積的，

9、超出部分可按非還建價格購買；房改住房未達標的，如能將其房改住房交由建設(shè)單位處置的， 可按房改住房的建筑面積 1：1.3比例給予還建， 如果選擇住房建筑面積大于還建面積的， 原住房與級別住房面積的差額部分按本宿舍區(qū)改造成本價計算， 已領(lǐng)取住房補貼的須退還市財政， 其余部分按非還建價格計算； 如其房改住房不能交由建設(shè)單位處置的，不能跨宿舍區(qū)選房、選車位，待所在宿舍區(qū)改造時，按還建戶處理。3. 五個宿舍區(qū)以外的享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標的干部職工（含離退休干部職工），如能將其房改住房交由建設(shè)單位處置的，可按房改住房的建筑面積 1：1.3 比例給予還建， 如選擇住專業(yè)資料房建筑面積大于還建

10、面積的， 原住房與級別住房面積的差額部分按本宿舍區(qū)改造成本價計算， 已領(lǐng)取住房補貼的須退還市財政，超出部分可按非還建價格購買； 如其房改住房不能交由建設(shè)單位處置的，在有剩余房源的情況下，可按非還建住房價格購買。（三）非還建住房申購程序：1.個人申請：干部職工根據(jù)購買非還建住房條件，向所在單位提出購房申請。2.房源分配：由市四家班子宿舍危舊房改住房改造工作領(lǐng)導小組審定。3.資格審查：由市四家班子辦公廳和機關(guān)事務(wù)局初審，并報市房改辦審批。4.購房手續(xù)：建設(shè)單位或其選定的代建單位與購房戶簽訂購房協(xié)議等。五、選房、選車位順序（一）選房圍還建戶可在五個宿舍區(qū)選房、選車位，但原還建戶優(yōu)先選房、選車位。先期

11、開工建設(shè)宿舍區(qū)的還建戶必須在不影響其宿舍區(qū)動遷改造（應(yīng)先簽訂“同意改造意見書”并同意搬遷）的前提下可在其它宿舍區(qū)選房、選車位。（二）選房、選車位順序1.第一批，原地還建戶選房選車位。建設(shè)單位統(tǒng)一時間集中與還建戶簽訂改造補償安置協(xié)議， 在規(guī)定時間簽訂協(xié)議者優(yōu)先抽簽安排專業(yè)資料選房、選車位。抽簽由建設(shè)單位負責組織，還建戶統(tǒng)一抽取選房、選車位序號，然后再按選房、選車位序號順序選定房號和車位號。2. 第二批，在其余四個宿舍區(qū)居住而選擇至該改造宿舍區(qū)還建的住戶，五個宿舍區(qū)以外未享受過房改購房政策的住戶、 住房建筑面積未達標而原房改房能交由建設(shè)單位處置的住戶。 由建設(shè)單位組織住戶統(tǒng)一抽取選房、選車位序號，

12、然后按選房、選車位序號順序選定房號和車位。3. 第三批，五個宿舍區(qū)以外享受過房改購房政策而住房建筑面積未達標且原房改住房不能交由建設(shè)單位處置的住戶。 由建設(shè)單位組織住戶統(tǒng)一抽取選房、選車位序號，然后按選房、選車位序號順序選定房號和車位。六、改造的組織實施（一）建設(shè)單位由市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳委托市機關(guān)事務(wù)管理局為市四家班子宿舍區(qū)危舊房改住房改造項目建設(shè)單位（項目業(yè)主）。（二）代建單位選擇由建設(shè)單位委托市政府采購中心通過規(guī)定的程序，選擇一家有相應(yīng)資質(zhì)、資金雄厚、業(yè)績顯著、無不良記錄的市屬國有企業(yè)作為代建單位，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定的程序選擇施工單位。（三）改造式專業(yè)資料

13、利用 5 個宿舍區(qū)土地，以限價住房式進行危舊房改造。以限價住房式改造的，還建住房和非還建住房屬于限價住房，在取得房屋所有權(quán)證后可以按照商品住房的有關(guān)規(guī)定上市交易。（四）建設(shè)規(guī)劃1、建設(shè)規(guī)模5 個宿舍區(qū)建設(shè)用地面積97.25 畝，計劃新建 21 棟住宅樓，總建筑面積約 38.5 萬平米，約 2616 套住房，配備停車位約3253 個。各宿舍區(qū)根據(jù)實際情況設(shè)物業(yè)辦公用房、社區(qū)管理用房、 文娛活動室等配套設(shè)施。2、新建住房戶型5 個宿舍區(qū)住房戶型分為以下五種：建筑面積 70 平米（二房一廳一衛(wèi)）；建筑面積 90 平米（三房二廳一衛(wèi)）；建筑面積 120 平米（三房二廳二衛(wèi)）；建筑面積 144 平米（四

14、房二廳二衛(wèi)）；按 1：1.3 置換還建面積超過 144 平米的（不含 144 平米），根據(jù)實際還建面積設(shè)計戶型（但只能辦一本房產(chǎn)證）以上五種戶型的建筑面積均含公攤建筑面積。3、容積率：在符合規(guī)劃相應(yīng)規(guī)定的前提下， 充分考慮住房戶型、套數(shù)、停車位和成本以及沿街商鋪等因素，適當提高容積率，5 個宿舍區(qū)容積率分別在4.6-9 之間。4、綠地率： 5 個宿舍區(qū)綠地率在29%-58% 之間。專業(yè)資料5、公攤面積： 5 個宿舍區(qū)新建住房公攤面積控制在18%以下。6、計劃投資： 5 個宿舍區(qū)計劃投資10-12 億元人民幣。7、建設(shè)期：從 2012 年開始建設(shè)，計劃用3-4 年時間，到 2016年全部竣工（其

15、中，淡村路4 號市政府宿舍項目改造期為三年）。建設(shè)規(guī)劃由市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市建委等部門審定。（五）資金籌措通過下列式籌措改造建設(shè)資金：1、通過有關(guān)政策的扶持， 爭取減免部分有關(guān)城市建設(shè)配套等費用；2、銷售非還建住房收入；3、加強工程建設(shè)管理，節(jié)約成本，減少安置費用；4、出售車庫回籠資金。（六）新建住房標準新建住房參照現(xiàn)行商品住房的建設(shè)標準建設(shè)（包括入戶鐵門安裝；鋁合金窗戶安裝；水、電、管道燃氣、電視、網(wǎng)絡(luò)等線管到位安裝；安防系統(tǒng)安裝；墻面天棚中級抹灰；地面初級抹灰；公用電梯安裝；小區(qū)綠化、節(jié)能等）。（七）非還建價格測算非還建價格由以下款項構(gòu)成：1、土地出讓金；2、改造補償安置費；3、勘察設(shè)計

16、和前期工程費；專業(yè)資料4、建安工程費；5、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費；6、管理費；7、利息；8、代建公司利潤；9、稅金等。非還建住房價格由有資質(zhì)的審計機構(gòu)審核，報市房改辦確認并公布，同時報區(qū)房改辦備案。具體每一套非還建住房的價格，由建設(shè)單位會同代建單位根據(jù)戶型，朝向、樓層等因素計算確定，但平均價格不得超過經(jīng)審定的非還建住房價格。七、其它事項說明（一）還建戶是指危舊房改住房改造宿舍區(qū)的房改住房產(chǎn)權(quán)人。（二）非還建戶是指有資格購買非還建住房的干部職工。（三）非還建住房是指危舊房改住房改造宿舍區(qū)的不屬于產(chǎn)權(quán)置換的新建住房。（四）非還建價格是指建設(shè)單位進行危舊房改住房改造時，按照桂政發(fā) 200916 號文件，由土地出讓金、改造補償安置費、勘察設(shè)計和前期工程費、 建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、 管理費、稅金、利息、利潤等構(gòu)成確定的非還建住房的銷售價格。（五）房改房裝修補償和搬遷安置補助標準參照市政府關(guān)于印發(fā)市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法的通知（南府發(fā)專業(yè)資料 2008 15 號）、市人民政府關(guān)于印發(fā)市城市房屋拆遷補償安置指導意見的通知（南府發(fā)【 2011】4 號）確定。八、本實施辦法由市機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。市四家班子宿舍區(qū)危舊房改住房改造工作領(lǐng)導小組辦公室20