合同管理規(guī)定和采購制度

1、貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程合同、采購管理規(guī)定（試行）二零一六年六月目錄第一部分合同管理規(guī)定31、目的32、合同主體、范圍和職責(zé)33、相關(guān)部門及人員職責(zé)34、合同的簽訂45、合同的變更、解除76、合同的履行87、合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟98、合同的日常管理99、考核與懲罰1010、記錄第二部分采購管理規(guī)定111、目的122、原則123、項(xiàng)目確定與實(shí)施124、職責(zé)135、采購方式與程序136、附表182第一部分合同管理規(guī)定1. 目的為規(guī)范貴陽機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）合同管理，防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)合法權(quán)益，制定本規(guī)定。2. 合同主體、范圍和原則2.1 指揮部是集團(tuán)公司委托授

2、權(quán)的對(duì)外訂立擴(kuò)建工程合同的主體，指揮部所屬各部門不得簽訂合同。2.2 適用于指揮部對(duì)外簽訂、履行的擴(kuò)建工程所有施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)、材料和設(shè)備采購等各類合同、協(xié)議。2.3 合同簽訂的原則。簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)采取一定方式或形式的協(xié)商或談判。談判原則堅(jiān)持遵規(guī)守法、實(shí)事求是、 合作雙贏和誠實(shí)信用的原則；符合下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（指合同書、 協(xié)議等）訂立合同：1）合同金額為人民幣一萬（10000 ）元以上的合同；2）有保證、抵押、質(zhì)押、定金及預(yù)付款等擔(dān)保的；3）合同不能一次性結(jié)清的（如費(fèi)用分期支付、需留質(zhì)保金等） ；4）收入類合同；5）其他需要明確約定雙方權(quán)利、義務(wù)的（如安全責(zé)任承擔(dān)等）。3

3、. 相關(guān)部門及人員職責(zé)3.1 指揮長(zhǎng)3負(fù)責(zé)批準(zhǔn)并簽署以指揮部名義對(duì)外簽訂的合同；參加金額較大、 涉及面較廣、 級(jí)別相對(duì)較高的項(xiàng)目合同談判。負(fù)責(zé)授權(quán)合同管理部門辦理合同變更及其他事項(xiàng)。負(fù)責(zé)指揮部標(biāo)準(zhǔn)合同范本的最終審批。3.2 法務(wù)合同部負(fù)責(zé)合同文本的審核、簽訂及合同履行情況檢查；負(fù)責(zé)合同檔案的登記、保存與移交。3.3 工程管理部負(fù)責(zé)合同的草擬；負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行中變更的內(nèi)容及工程量初步確認(rèn)。3.4 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)參與合同談判，并對(duì)支付方式等相關(guān)條款的審核。3.5 總工辦：負(fù)責(zé)技術(shù)性支持，設(shè)計(jì)類合同的草擬。3.6 審計(jì)監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督形成合同過程的程序是否遵規(guī)守法。3.7 法律顧問負(fù)責(zé)審核合同的真實(shí)性

4、、有效性、合法性等。3.8 跟蹤審計(jì)：負(fù)責(zé)對(duì)工程量、價(jià)格及各項(xiàng)變更約定的審核。4合同的簽訂4.1 對(duì)當(dāng)事人的審查訂立合同前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任4的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的合同。原則上， 指揮部一般不與自然人簽訂合同，確有必要簽訂合同，應(yīng)經(jīng)指揮長(zhǎng)同意。4.2 合同的內(nèi)容當(dāng)事人的名稱、住所：合同抬頭、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。合同標(biāo)的： 施工合同應(yīng)詳細(xì)約定工程量、工期、安全措施、質(zhì)量、價(jià)格、支付、變更、索賠等內(nèi)容；買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型

5、號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級(jí)等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對(duì)合同標(biāo)的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。數(shù)量：采用國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位。質(zhì)量：執(zhí)行國家、民航和貴州省的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款或報(bào)酬： 在合同中約定價(jià)款或者報(bào)酬的支付方式、 支付期限等。履行期限、 地點(diǎn)和方式： 履行期限應(yīng)具體明確，無法約定具體時(shí)間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式；合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭(zhēng)作對(duì)本方有利的約定；在合同中一般還應(yīng)約定交付的手續(xù)，即合同履行的標(biāo)志。合同的擔(dān)保：合同中對(duì)方事人要求提供擔(dān)?；虮痉揭髮?duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)擔(dān)保法的要求5辦理相關(guān)手續(xù)。合同的解釋：合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋，對(duì)

6、可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。保密條款： 簽訂涉及保密的合同時(shí)，應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時(shí)的違約責(zé)任。合同聯(lián)系制度：履行期限長(zhǎng)的重大合同應(yīng)當(dāng)約定合同雙方聯(lián)系制度。違約責(zé)任：根據(jù)合同法約定違約責(zé)任。解決爭(zhēng)議的方式：解決爭(zhēng)議的方式采用仲裁或起訴。4.3 合同談判談判人員構(gòu)成：法務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程管理部、紀(jì)檢監(jiān)察部門，可視實(shí)際情況邀請(qǐng)其他人員參加。合同談判的范圍： 對(duì)采購資料中未明確或有爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行談判。法務(wù)合同部填寫合同談判記錄表，作為合同報(bào)批和簽署重要附件。4. 4 合同文本形成通過談判，雙方達(dá)成意見后，項(xiàng)目經(jīng)理草擬合同文本。法務(wù)合同部在報(bào)指揮長(zhǎng)簽批前，

7、應(yīng)將草擬合同文本送法律顧問和第三方審計(jì)審核，并出具書面審核意見。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)將草擬好合同文本（含電子文檔） 送合同6相對(duì)方審核，當(dāng)事人中的任何一方認(rèn)為需要對(duì)合同條款中的某些條款（條件）進(jìn)行修改、增加或減少，則應(yīng)通知并征得另一方同意，如有重大調(diào)整，雙方需再次或多次協(xié)商。未最終形成一致意見前，不得制作正式合同文本。指揮部合同審批流程為項(xiàng)目經(jīng)理草擬合同文本，經(jīng)法律顧問、第三方審計(jì)審核并出具意見后，報(bào)工程管理部，法務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核，指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)簽批。雙方當(dāng)事人最終確認(rèn)的一致意見，由合同雙方法人代表或其委托代理人簽字、蓋印（原則上請(qǐng)乙方先行）。5. 合同的變更、解除5.1 在合同執(zhí)行

8、中的變更，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 由于客觀原因發(fā)生解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達(dá)成書面協(xié)議，新協(xié)議未達(dá)成前，原合同仍然有效。本方收到對(duì)方當(dāng)事人要求解除通知書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)。5.2 存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿之前， 對(duì)方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；對(duì)方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；對(duì)方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；7法律規(guī)定的其他情形。5.3 變更或解除合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括書信、電報(bào)），應(yīng)按照合同簽訂程序報(bào)原審批人員批準(zhǔn)。5.4 合同發(fā)生變更或解除后應(yīng)當(dāng)填報(bào)合同

9、（協(xié)議）變更解除審批表6. 合同的履行6.1 指揮部應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，并隨時(shí)督促對(duì)方當(dāng)事人及時(shí)履行其義務(wù)。6.2 在合同履行過程中， 對(duì)指揮部的履行情況應(yīng)及時(shí)做好記錄并經(jīng)對(duì)方確認(rèn)。6.3 在履行合同過程中， 若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時(shí)書面上報(bào)指揮部處理，并報(bào)指揮長(zhǎng)。經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金，以逃避債務(wù)；喪失商業(yè)信譽(yù)；有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形；6.4 債權(quán)債務(wù)的定期確認(rèn)和發(fā)生重大變動(dòng)時(shí)的確認(rèn)。在常年合同特別是常年采購合同履行過程中，經(jīng)辦人員應(yīng)定期對(duì)帳，確認(rèn)雙方債權(quán)債務(wù)；在對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生兼（合）并、分立、改

10、制或其他重大事項(xiàng)以及指揮部或?qū)Ψ疆?dāng)事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及8時(shí)對(duì)帳，確認(rèn)合同效力及雙方債權(quán)債務(wù)。7. 合同糾紛的調(diào)解、仲裁和訴訟7.1 合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先按照實(shí)事求是的原則，平等協(xié)商解決；7.2 合同雙方在一定期限（一般為一個(gè)月） 內(nèi)無法就糾紛的處理達(dá)成一致意思或?qū)Ψ疆?dāng)事人無意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告法務(wù)合同部經(jīng)理和指揮長(zhǎng)，并擬定處理意見，報(bào)指揮長(zhǎng)決定。7.3 對(duì)方當(dāng)事人涉嫌合同詐騙的，應(yīng)立即報(bào)告法務(wù)合同部和指揮長(zhǎng)。7.4 指揮部決定采用訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及對(duì)方當(dāng)事人起訴的，相關(guān)部門應(yīng)在一周內(nèi)將合同的簽訂、履行、糾紛的產(chǎn)生及協(xié)商情況整理成書面材

11、料連同有關(guān)證據(jù)報(bào)法務(wù)合同部。8. 合同的日常管理8.1 指揮部的合同專用章專人管理，統(tǒng)一編號(hào)、分發(fā)。 指揮部的空白合同、授權(quán)委托書也由專人管理，不得隨意帶合同專用章或已蓋章的空白合同出差，特殊情況，由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。8.2 合同專用章、 蓋章的空白合同 （已簽訂的合同） 遺失的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并登報(bào)聲明。8.3 已簽訂的合同 （含電子文檔） 及重要資料應(yīng)將原件移交檔案室保管。8.4 合同經(jīng)辦人員與指揮部終止勞動(dòng)關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)材料及空9白合同、名片、委托書移交完畢，經(jīng)指揮部和有關(guān)部門確認(rèn)后方可辦理有關(guān)手續(xù)。綜合部應(yīng)將與合同經(jīng)辦人員終止勞動(dòng)關(guān)系或因其他原因發(fā)生的變更情況，在一周內(nèi)書面告知各

12、有關(guān)單位。9. 考核與獎(jiǎng)懲9.1 指揮部全體人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本細(xì)則，有效訂立、履行合同，切實(shí)維護(hù)指揮部的整體利益。法務(wù)合同部負(fù)責(zé)本細(xì)則執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。9.2 對(duì)在合同簽訂、 履行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補(bǔ)救措施，使指揮部避免重大損失以及在糾紛處理過程中，避免或挽回重大損失的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。9.3 合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給指揮部造成損失的，指揮部將依法向責(zé)任人員追償損失：未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)或超越職權(quán)簽訂合同；為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權(quán)委托書；應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同而未簽訂書面合同。9.4 合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給指揮部造成損失的，指揮部酌情向有關(guān)人員追償損失：因工作過失致

13、使指揮部被詐騙；指揮部履行合同未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)；遺失重要證據(jù)；發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào)或私自了結(jié)或報(bào)告避重就輕，從而貽誤時(shí)機(jī)的；10合同專用章、 蓋章的空白合同、 授權(quán)委托書遺失未及時(shí)報(bào)案和報(bào)告；其他違反指揮部相關(guān)制度的。9.5 指揮部人員在簽訂、 履行合同過程中觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。10. 記錄10.1 附表11第二部分采購管理規(guī)定1. 目的為建立完善貴陽機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程指揮部采購管理程序和機(jī)制，保證采購管理工作規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)作，特制定本規(guī)定。2. 在各項(xiàng)采購活動(dòng)中都必須遵守國家及行業(yè)性有關(guān)法律、法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原則。3. 項(xiàng)目確定與實(shí)施3.1 采購項(xiàng)

14、目應(yīng)為三期擴(kuò)建工程所批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，除此以外的項(xiàng)目需經(jīng)過指揮部研究同意。3.2 已確定實(shí)施的項(xiàng)目，指揮部將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，明確實(shí)施部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）。3.3 按照項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的原則，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，實(shí)施部門負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為管理責(zé)任人。3.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）在項(xiàng)目實(shí)施前， 負(fù)責(zé)組織確定承包方（供應(yīng)商）、簽訂合同、催促落實(shí)相關(guān)圖紙資料和技術(shù)參數(shù)、完善相關(guān)證件手續(xù)及報(bào)送會(huì)簽等工作；在實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)協(xié)助承包方辦理相關(guān)證件、制定施工計(jì)劃、方案，接受相關(guān)單位和部門的監(jiān)督，按合同約定落實(shí)工期、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)；按程序組織并落實(shí)解決項(xiàng)目有關(guān)的計(jì)量支付、工程變更等工作；完成合

15、同約定內(nèi)容后，報(bào)請(qǐng)指揮部組織驗(yàn)收；驗(yàn)收合格12并交付使用后，負(fù)責(zé)收集項(xiàng)目資料、辦理結(jié)算和項(xiàng)目后評(píng)估。4. 職責(zé)4.1 指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)審批采購項(xiàng)目過程文件。4.2 法務(wù)合同部負(fù)責(zé)制定采購審批流程及其相關(guān)規(guī)定。審核采購過程文件。4.3 工程管理部：負(fù)責(zé)草擬采購文件、文件報(bào)批、采購談判等工作。4.4 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核采購文件中履約擔(dān)保及付款條款。負(fù)責(zé)按合同辦理結(jié)算、付款手續(xù)。5. 采購方式及程序根據(jù)采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容、采購限額標(biāo)準(zhǔn)，采購行為主要分為四種方式：公開招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購、單一來源采購。5.1 公開招標(biāo)項(xiàng)目采購達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1）工程建設(shè)項(xiàng)目：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在

16、200 萬元（含）以上的；2）設(shè)備、材料、物資項(xiàng)目：采購重要設(shè)備、材料、物資等貨物的單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元（含）以上；國家規(guī)定必須通過國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品；133）服務(wù)項(xiàng)目：勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬元 (含)以上的。4）民用航空物資設(shè)備列入民用航空物資設(shè)備強(qiáng)制招標(biāo)目錄的；5）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條 1）、 2）、 3）、 4）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在 3000 萬（含）人民幣以上的。組織招標(biāo)前要將招標(biāo)方案向發(fā)改委、民航管理局等相關(guān)管理部門報(bào)批。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系招標(biāo)代理編寫招標(biāo)文件，工程類須編制工程量清單和攔標(biāo)價(jià)，貨物類須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查后提出攔標(biāo)價(jià)建議。招標(biāo)文件

17、由法務(wù)合同部、工程管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部共同進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后的招標(biāo)文件報(bào)指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)簽發(fā)。開標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理填寫中標(biāo)結(jié)果推薦表報(bào)指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)簽批。取得中標(biāo)通知書后，進(jìn)入合同簽訂流程。5.2 競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式確認(rèn)符合下列情形之一的項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購：1）合同總金額在50 萬元以下的服務(wù)項(xiàng)目、100 萬元以下貨物項(xiàng)目、 200萬元以下工程項(xiàng)目。142）對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目,施行法定招標(biāo)程序后有效投標(biāo)商仍不足三家、廢標(biāo)或重新招標(biāo)未能成立的采購項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)單位同意后可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式采購。3）其他經(jīng)指揮部決策確定采用此種方式進(jìn)行的采購項(xiàng)目。選用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，

18、應(yīng)按下列程序：1）項(xiàng)目經(jīng)理編制競(jìng)談文件，內(nèi)容包括采購規(guī)模、品牌、資質(zhì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、運(yùn)輸及交貨方式、驗(yàn)收方式等，報(bào)工程管理部、法務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核通過，報(bào)指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；2）成立談判小組，原則上由工程管理部、法務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門組成；3）組織報(bào)名，確定承包方（供應(yīng)商）名單；4）根據(jù)報(bào)名情況，由項(xiàng)目經(jīng)理確定時(shí)間、地點(diǎn)，通知談判小組成員單位按時(shí)到場(chǎng)，并在審計(jì)監(jiān)督部的監(jiān)督之下，項(xiàng)目實(shí)施部門領(lǐng)導(dǎo)主持并開展競(jìng)爭(zhēng)性談判；在談判過程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做好談判記錄，談判完畢后，雙方及監(jiān)督部門應(yīng)簽字確認(rèn)；5）根據(jù)談判記錄，項(xiàng)目經(jīng)理填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性談判勝出推薦表，報(bào)工程管理部、法務(wù)合同部、計(jì)

19、劃財(cái)務(wù)部審核，呈指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)確定供應(yīng)商；6）進(jìn)入合同簽批流程。5.3 詢價(jià)采購詢價(jià)采購方式確認(rèn)符合下列情形之一的且無須采用招標(biāo)15或競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目，可采取詢價(jià)采購方式：1）合同總金額10 萬元以下的工程、貨物及服務(wù)采購項(xiàng)目。2）需求明確、技術(shù)及制造工藝成熟度高、價(jià)格比較透明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的通用類產(chǎn)品，經(jīng)指揮部同意可適當(dāng)放寬。3）涉及專利權(quán)保護(hù)或受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目。4）供應(yīng)商在外地，無法組織現(xiàn)場(chǎng)談判的項(xiàng)目。選用詢價(jià)采購方式，應(yīng)按下列程序：1）項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)相應(yīng)條件（包括采購規(guī)模、品牌、資質(zhì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、運(yùn)輸及交貨方式、驗(yàn)收方式等），編制詢價(jià)單并發(fā)出；2）根據(jù)詢價(jià)比較結(jié)

20、果，填寫詢價(jià)結(jié)果推薦表；3）詢價(jià)小組人員簽字、項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)法務(wù)合同部負(fù)責(zé)人、指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)簽批；4）進(jìn)入合同簽批流程。5.4 單一采購單一來源采購遇下列情形時(shí)可謹(jǐn)慎采用：1）經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，只能從唯一供應(yīng)商處采購的。2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購的。4）涉及專利權(quán)保護(hù)或受自然地域環(huán)境限制的。5）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的。166）涉及安全運(yùn)行和服務(wù)中存在重大隱患的、運(yùn)行及搶修中須盡快實(shí)施的和政府指令等應(yīng)急采購項(xiàng)目。選用單一來源采購方式，則按下列程序：1）項(xiàng)目經(jīng)理填報(bào)單一來源采購方式

21、審批表，說明原因和建議；報(bào)法務(wù)合同部、工程管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部審批，呈指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)簽批。2）由項(xiàng)目經(jīng)理組織工程管理部、法務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部與對(duì)方進(jìn)行單一來源談判；如因故不能組織談判，由對(duì)方提供蓋章報(bào)價(jià)資料。3）項(xiàng)目經(jīng)理填報(bào)單一來源結(jié)果確認(rèn)表，報(bào)工程管理部、法務(wù)合同部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核，呈指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)簽批；4）進(jìn)入合同簽批流程。6. 附則6.1 本規(guī)定由法務(wù)合同部負(fù)責(zé)解釋。6.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。17表 1貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程單一來源方式采購審批單項(xiàng)目名稱項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及預(yù)算投資情況說明：項(xiàng)目主體部門負(fù)責(zé)人意見法務(wù)合同部負(fù)責(zé)人意見計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人意見審計(jì)監(jiān)察部負(fù)

22、責(zé)人意見指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)指揮長(zhǎng)18表 2貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程單一來源談判記錄表項(xiàng)目名稱洽談時(shí)間談判部門談判人員邀請(qǐng)談判方邀請(qǐng)談判方談判人員公司資質(zhì)項(xiàng)目報(bào)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)售后服務(wù)其他確認(rèn)簽字監(jiān)督人邀請(qǐng)談判方代表指揮部代表備注19表 3貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程單一來源采購確認(rèn)表項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)及預(yù)算單一來源方式采購情況和建議：（可另附材料）項(xiàng)目經(jīng)理：年月日項(xiàng)目主體部門負(fù)責(zé)人意見法務(wù)合同部負(fù)責(zé)人意見計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人意見審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人意見指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)指揮長(zhǎng)20表 4-1貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程詢價(jià)單（設(shè)備類）報(bào)價(jià)單位名稱：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：email ：項(xiàng)目名稱品牌規(guī)格單位數(shù)量單價(jià)合

23、計(jì)備注詢價(jià)單位詳細(xì)需求：總報(bào)價(jià)（大寫）：￥：供貨周期：保修期：優(yōu)惠條款售后/培訓(xùn)付款方式服務(wù)內(nèi)容注： 1. 屬民航專用設(shè)備的請(qǐng)注明民航局頒發(fā)的許可證文號(hào)；2. 請(qǐng)?jiān)谠儍r(jià)單上加蓋單位公章 ,3. 如果表格不足以說明產(chǎn)品內(nèi)容，應(yīng)另做說明或產(chǎn)品圖樣附后。詢價(jià)單位聯(lián)系人 :電話：傳真：email:詢價(jià)日期年月日21表 4-2貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程詢價(jià)單（工程、服務(wù)類）報(bào)價(jià)單位名稱：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：email ：項(xiàng)目名稱工程、服務(wù)內(nèi)容資質(zhì)（業(yè)備注金額績(jī)）詢價(jià)單位詳細(xì)需求：總報(bào)價(jià)（大寫）：￥：工期（服務(wù)期）：保修期：優(yōu)惠條款售后/ 培訓(xùn)付款方式服務(wù)內(nèi)容注： 1. 請(qǐng)?jiān)谠儍r(jià)單上加蓋單位公章,2.

24、如果表格不足以說明項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)另做說明附后。詢價(jià)單位聯(lián)系人 :電話：傳真：email:詢價(jià)日期年月日22表 5貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程詢價(jià)采購結(jié)果推薦表項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)及預(yù)算推薦為供應(yīng)商推薦理由：（可另附材料）詢價(jià)小組簽字項(xiàng)目主體部門負(fù)責(zé)人意見法務(wù)合同部負(fù)責(zé)人意見計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人意見審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人意見指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)指揮長(zhǎng)23表 6貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程競(jìng)爭(zhēng)性談判審批單項(xiàng)目名稱項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及預(yù)算投資情況說明：項(xiàng)目主體部門負(fù)責(zé)人意見法務(wù)合同部負(fù)責(zé)人意見計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人意見審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人意見指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)指揮長(zhǎng)24表 7貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程競(jìng)爭(zhēng)性談判記錄表項(xiàng)目名稱洽談時(shí)間

25、邀請(qǐng)邀請(qǐng)談判單談判單位位人員資質(zhì)及相關(guān)要求項(xiàng)目?jī)?nèi)容及工期報(bào)價(jià)及付款方式售后服務(wù)及承諾其他確認(rèn)簽字邀請(qǐng)談判方代表競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員簽字監(jiān)督部門備注25表 8貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程談判簽到表（通用）項(xiàng)目?jī)?nèi)容 :談判時(shí)間：姓名單位聯(lián)系電話備注26表 9貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果推薦表項(xiàng)目名稱談判日期談判地點(diǎn)推薦為競(jìng)爭(zhēng)性談判勝出單位推薦理由：談判小組成員簽字項(xiàng)目主體部門負(fù)責(zé)人意見法務(wù)合同部負(fù)責(zé)人意見計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人意見審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人意見指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)指揮長(zhǎng)27表 10貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程招標(biāo)文件審批單項(xiàng)目名稱項(xiàng)目依據(jù)項(xiàng)目情況總工辦工程管理部指揮部部門會(huì)簽法務(wù)合同部

26、計(jì)劃財(cái)務(wù)部審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人意見指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)審簽指揮長(zhǎng)審批28表 11招標(biāo)文件評(píng)審記錄表項(xiàng)目名稱：評(píng)審地點(diǎn)及時(shí)間：會(huì)議記錄：記錄人：評(píng)審人員簽字欄：監(jiān)督人簽字欄：備注：29表 12貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程決標(biāo)意見表項(xiàng)目名稱：提交決標(biāo)的事項(xiàng)簡(jiǎn)述：1、2、3、決標(biāo)的形式及時(shí)間：決標(biāo)意見：參加決標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)簽字：備注：30表 13貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程公開招標(biāo)中標(biāo)候選人推薦表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)及開標(biāo)日期預(yù)算投資中標(biāo)候選人：中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)：推薦理由：總工辦工程管理部法務(wù)合同部計(jì)劃財(cái)務(wù)部指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)指揮長(zhǎng)31表 14貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司貴陽龍洞堡國際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程指揮部采購結(jié)果通知單（參考樣表）項(xiàng)目名稱致：（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或