中國地質(zhì)調(diào)查局地調(diào)項目管理辦法

1、中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范地質(zhì)調(diào)查項目管理，確保地質(zhì)調(diào)查項目的順利實施，依據(jù)財 政部、國土資源部有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于中國地質(zhì)調(diào)查局組織實施的地質(zhì)調(diào)查項目。第三條 項目管理原則（一）法人負(fù)責(zé)制；（二）項目管理與業(yè)務(wù)推進相結(jié)合；（三）分類分級管理。第四條 地質(zhì)調(diào)查項目按工作性質(zhì)劃分為調(diào)查類、 科研類、綜合類；調(diào)查類 項目按地域劃分為大區(qū)、跨區(qū)域、全國性三類。第五條 地質(zhì)調(diào)查項目按計劃項目、工作項目設(shè)置。項目負(fù)責(zé)單位分別稱為 計劃項目實施單位（以下簡稱 實施單位”）、工作項目承擔(dān)單位（以下簡稱 筮 擔(dān)單位”）0第六條 地質(zhì)調(diào)查項目實行

2、中國地質(zhì)調(diào)查局本部（以下簡稱 地調(diào)局”）、大 區(qū)地調(diào)中心或中國地質(zhì)科學(xué)院本部（以下簡稱 地科院”）、承擔(dān)單位三級管理。大區(qū)地調(diào)中心、地科院設(shè)立地質(zhì)調(diào)查項目管理辦公室， 實施單位、承擔(dān)單位 應(yīng)有地質(zhì)調(diào)查項目管理機構(gòu)。第七條 地質(zhì)調(diào)查項目管理過程主要包括：立項論證與計劃編制，任務(wù)下達， 設(shè)計編制與審查，項目實施與監(jiān)督檢查，野外驗收，成果報告評審與驗收，資料 和成果管理等。第二章項目管理與業(yè)務(wù)推進職責(zé)第八條地調(diào)局主要負(fù)責(zé)地質(zhì)調(diào)查工作統(tǒng)一部署、組織實施及業(yè)務(wù)推進。（一）組織編制地質(zhì)調(diào)查總體實施方案、 計劃項目設(shè)置方案、年度項目計劃 和預(yù)算建議，明確計劃項目實施單位，審定計劃項目負(fù)責(zé)人；（二）組織計劃項

3、目立項論證與評估， 審批計劃項目總體實施方案， 組織編 制并下達工作項目任務(wù)書；（三）督促檢查項目施工進度、項目質(zhì)量及經(jīng)費使用情況；負(fù)責(zé)項目任務(wù)重 大調(diào)整的審批與重大質(zhì)量事故查處；（四）負(fù)責(zé)項目技術(shù)、財務(wù)和統(tǒng)計報告的審查、匯總分析；（五）負(fù)責(zé)組織計劃項目成果報告評審和驗收， 組織項目經(jīng)費使用情況總結(jié) 報告的審查；（六）負(fù)責(zé)地質(zhì)調(diào)查成果和資料管理，發(fā)布地質(zhì)調(diào)查重大進展和成果信息；（七）負(fù)責(zé)跨區(qū)域、全國性及海洋地質(zhì)調(diào)查類和綜合類計劃項目中工作項目 管理。第九條 大區(qū)地調(diào)中心主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)計劃項目中工作項目管理，地科院主要負(fù)責(zé)所屬單位負(fù)責(zé)的計劃項目中工作項目管理。（一）組織新開工作項目論證、續(xù)作工作

4、項目評估；（二）組織設(shè)計審查、野外驗收、成果報告評審；（三）組織工作項目驗；（四）督促檢查工作項目進度、質(zhì)量與經(jīng)費使用情況；（五）匯總編報技術(shù)、財務(wù)和統(tǒng)計報告；（六）督促項目承擔(dān)單位匯交地質(zhì)資料；（七）大區(qū)地調(diào)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)調(diào)查項目成果地質(zhì)資料接收、保管與服務(wù)工作；（八）承辦地調(diào)局委托的有關(guān)項目管理工作。第十條實施單位負(fù)責(zé)計劃項目的業(yè)務(wù)推進（一） 編制計劃項目總體實施方案，提出工作項目設(shè)置方案，推薦計劃項目負(fù)責(zé)人和工作項目承擔(dān)單位；（二）組織編制新開工作項目可行性報告、續(xù)作工作項目評估報告；（三）指導(dǎo)工作項目設(shè)計與成果報告的編寫；（四）負(fù)責(zé)工作項目立項論證、設(shè)計審查、野外驗收、成果報告評審

5、;（五）制定計劃項目相關(guān)工作技術(shù)要求；（六）指導(dǎo)工作項目實施，組織重大業(yè)務(wù)問題交流與研討；（七）負(fù)責(zé)實施計劃項目，提交計劃項目成果；第十一條承擔(dān)單位主要負(fù)責(zé)工作項目的實施與業(yè)務(wù)推進。（一） 負(fù)責(zé)新開工作項目可行性報告、續(xù)作工作項目評估報告、工作項目設(shè)計的編制、優(yōu)選項目負(fù)責(zé)人；（二）負(fù)責(zé)工作項目設(shè)計與成果報告初審；（三）負(fù)責(zé)項目技術(shù)、質(zhì)量及經(jīng)費管理；（四）編報工作項目技術(shù)、財務(wù)和統(tǒng)計報告；（五）受委托組織工作項目設(shè)計審查和野外驗收；（六） 編制工作項目成果報告、項目執(zhí)行情況總結(jié)和經(jīng)費使用情況總結(jié)報告；（七）向?qū)嵤﹩挝惶峁┫嚓P(guān)項目資料和成果；（八）按規(guī)定匯交和保管成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料和實物地

6、質(zhì)資料。第三章 立項論證與計劃編制第十二條地調(diào)局依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，在充分征求省級國土資源行政主管部門意見的基礎(chǔ)上，編制地質(zhì)調(diào)查總體實施方案，報國土資源部審定。第十三條 地調(diào)局根據(jù)總體實施方案確定計劃項目與實施單位。 大區(qū)地調(diào)中 心、地科院會同實施單位，在征求省級國土資源行政主管部門意見的基礎(chǔ)上， 落 實計劃項目任務(wù)。實施單位編制計劃項目實施方案， 提出工作項目設(shè)置建議，推 薦承擔(dān)單位，經(jīng)大區(qū)地調(diào)中心或地科院審核，報地調(diào)局。第十四條 地調(diào)局組織專家對新開計劃項目實施方案進行論證， 對續(xù)作計劃 項目執(zhí)行情況進行年度評估。地調(diào)局根據(jù)論證結(jié)果，下達計劃項目實施方案批復(fù) 意見。第

7、十五條承擔(dān)單位主要以委托形式確定，具備條件的項目以競爭的方式選 定。中央和地方公益性隊伍、行業(yè)隊伍及院校以委托形式為主。承擔(dān)單位根據(jù)計 劃項目實施方案，新開工作項目編制可行性報告，續(xù)作項目編制評估報告，經(jīng)實 施單位審核后，提交組織論證單位。第十六條 地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心、地科院組織，實施單位負(fù)責(zé)，以計劃項 目為單元組織新開工作項目論證，續(xù)作工作項目評估，邀請相關(guān)省級國土資源行 政主管部門參加。第十七條 地調(diào)局根據(jù)項目論證結(jié)果，編制年度地質(zhì)調(diào)查項目計劃建議，向 社會公示，報國土資源部。第十八條 地調(diào)局根據(jù)國土資源部審定的年度地質(zhì)調(diào)查項目計劃建議，編制年度項目預(yù)算建議，報國土資源部。第十九條 地調(diào)

8、局根據(jù)國土資源部下達的年度項目計劃， 印發(fā)年度地質(zhì)調(diào)查 項目計劃，主送大區(qū)地調(diào)中心、地科院和地調(diào)局機關(guān)有關(guān)部室，抄送實施單位、 承擔(dān)單位和省級國土資源行政主管部門。第四章任務(wù)下達第二十條 任務(wù)下達采用計劃項目總體實施方案批復(fù)和工作項目下達任務(wù) 書的形式。第二十一條 計劃項目總體實施方案經(jīng)地調(diào)局審定后，向?qū)嵤﹩挝幌逻_計劃 項目批復(fù)意見，抄送大區(qū)地調(diào)中心、地科院。第二十二條 總體實施方案批復(fù)意見包括計劃項目總體目標(biāo)任務(wù)、工作周期、主要實物工作量、預(yù)期成果、經(jīng)費總預(yù)算、計劃項目負(fù)責(zé)人、成果提交時間 等內(nèi)容。第二十三條 地調(diào)局組織編制工作項目任務(wù)書，下達承擔(dān)單位，抄送大區(qū)地 調(diào)中心、地科院、實施單位和

9、工作項目所在地省級國土資源行政主管部門。第二十四條 工作項目任務(wù)書包括項目總體目標(biāo)任務(wù)、 工作周期、主要實物 工作量、預(yù)期成果、成果資料提交時間、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。需提交階段性成果的項目，在任務(wù)書中應(yīng)明確提交的階段性成果的名稱和時 問。第五章設(shè)計編制與審查第二十五條 實施單位依據(jù)計劃項目實施方案批復(fù)意見， 修改完善計劃項目 實施方案，報地調(diào)局備案。第二十六條 承擔(dān)單位依據(jù)工作項目任務(wù)書，在實施單位指導(dǎo)下，編制新開 工作項目總體設(shè)計或續(xù)作工作項目年度工作方案。第二十七條 工作項目總體設(shè)計由地調(diào)局、 大區(qū)地調(diào)中心、地科院組織，實 施單位負(fù)責(zé)，以計劃項目為單元組織評審。工作項目總體設(shè)計或年度工作方案經(jīng)

10、 承擔(dān)單位初審后，報組織審查單位。部分項目的設(shè)計可委托承擔(dān)單位評審。第二十八條 組織審查單位對新開工作項目總體設(shè)計書，組織專家進行評 審；對續(xù)作項目年度工作方案進行審批。第二十九條設(shè)計評審采取會審或函審形式，以會審形式為主。采取會審形式的，評審意見在專家組充分討論的基礎(chǔ)上形成， 并與承擔(dān)單位 交換意見。采取函審形式的，評審意見由組長根據(jù)專家書面意見綜合后， 提交組織審查 單位。第三十條設(shè)計評審應(yīng)形成專家評審意見，并對設(shè)計質(zhì)量評定等級。等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。不合格等級的設(shè)計重新編寫后，需重新評審，重新評審的設(shè)計，不能評為優(yōu)秀等級。第三十一條組織審查單位依據(jù)專家評審意見，向承擔(dān)單位下發(fā)

11、評審意見書。第三十二條承擔(dān)單位按照設(shè)計評審意見書，完成設(shè)計書的修改，并提交組織審查單位。組織審查單位審核后，向承擔(dān)單位下發(fā)設(shè)計審批意見書。第三十三條組織審查單位在工作項目設(shè)計審查結(jié)束后，向地調(diào)局報送設(shè)計審查工作總結(jié)。第六章 項目實施與監(jiān)督檢查第三十四條承擔(dān)單位負(fù)責(zé)工作項目的實施。承擔(dān)單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，落實項目培養(yǎng)人才工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條承擔(dān)單位應(yīng)對項目質(zhì)量和原始資料進行嚴(yán)格管理，實行全面質(zhì)量管理，加強經(jīng)費監(jiān)管。項目組對原始資料進行100%的自檢和互檢。第三十六條實施單位負(fù)責(zé)項目實施過程中技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時組織開展技術(shù)交流與研討。第三十七條大區(qū)地調(diào)中心

12、負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)項目實施，地科院負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬單位內(nèi)項目實施，對項目質(zhì)量和經(jīng)費使用情況進行抽查。其中， 質(zhì)量抽查和經(jīng)費使用情況抽查比例不低于當(dāng)年工作項目總數(shù)的20%。第三十八條地調(diào)局對項目質(zhì)量和經(jīng)費使用情況進行抽查，抽查比例不低于當(dāng)年工作項目總數(shù)的10。第三十九條地質(zhì)調(diào)查項目實行工作報告制度。工作報告分為技術(shù)、統(tǒng)計、 財務(wù)報告及專報。第四十條 技術(shù)報告分為半年報、年報。承擔(dān)單位按項目屬地原則報大區(qū)地 調(diào)中心，地科院所屬單位報地科院，大區(qū)地調(diào)中心、地科院匯總后報地調(diào)局。全 國性、跨大區(qū)、綜合性項目由實施單位報地調(diào)局。第四十一條 統(tǒng)計報告分為季報和年報。承擔(dān)單位按項目屬地原則報大區(qū)地 調(diào)中心，由大區(qū)地

13、調(diào)中心審查匯總后，上報地調(diào)局。地科院所屬單位承擔(dān)的項目 向地科院報送，由地科院審查匯總后，上報地調(diào)局。地調(diào)局局屬單位（除大區(qū)地 調(diào)中心、地科院所屬單位外）、國土資源部直屬單位、中央管理地勘單位承擔(dān)的 項目直接報地調(diào)局。第四十二條 財務(wù)報告為年報。按單位屬地原則由工作項目承擔(dān)單位報大區(qū) 地調(diào)中心，大區(qū)地調(diào)中心審查匯總后報地調(diào)局。 地調(diào)局局屬單位、行業(yè)地勘單位 報地調(diào)局。第四十三條 項目有重大進展的，由承擔(dān)單位以專報形式報地調(diào)局， 抄報實 施單位、大區(qū)地調(diào)中心或地科院。第四十四條 項目實施過程中，對項目的名稱、工作年限、主要實物工作量、 目標(biāo)任務(wù)、工作地區(qū)、預(yù)期成果和經(jīng)費預(yù)算等進行調(diào)整的， 由承擔(dān)

14、單位以書面形 式提出調(diào)整申請，經(jīng)大區(qū)地調(diào)中心或地科院簽署意見后， 報地調(diào)局審批。其他變 更報大區(qū)地調(diào)中心或地科院審批。第七章野外驗收第四十五條有野外實物工作量的地質(zhì)調(diào)查工作項目，應(yīng)在現(xiàn)場進行野外驗 收。野外驗收主要是核實野外工作量完成情況、野外工作質(zhì)量及野外工作設(shè)計執(zhí) 行情況等。第四十六條 野外驗收工作由大區(qū)地調(diào)中心、地科院組織，實施單位負(fù)責(zé)。 也可委托工作項目承擔(dān)單位組織驗收。第四十七條 承擔(dān)單位在野外工作結(jié)束前，向大區(qū)地調(diào)中心或地科院提出野 外驗收申請。第四十八條 大區(qū)地調(diào)中心、地科院根據(jù)野外驗收申請，會同實施單位，確 定驗收專家組成員，并與承擔(dān)單位協(xié)商確定驗收時間、地點。承擔(dān)單位應(yīng)提供野

15、 外驗收所需的資料，并提供便利。第四十九條 野外驗收結(jié)束后，野外驗收組應(yīng)提交驗收意見。組織驗收單位 審核后，向被驗收單位下發(fā)驗收意見書。第五十條 驗收意見明確需要補充野外工作的，承擔(dān)單位應(yīng)按要求及時補充 野外工作，并向組織驗收單位提交補充工作總結(jié)， 經(jīng)組織驗收單位認(rèn)可后，方可 轉(zhuǎn)入最終成果報告的編寫。第五十一條 承擔(dān)單位在野外驗收結(jié)束后，須向國家實物地質(zhì)資料館藏機構(gòu) 報送實物地質(zhì)資料目錄清單。第八章成果報告評審與驗收第五十二條 地質(zhì)調(diào)查項目成果評審與驗收實行年度計劃管理。 地調(diào)局負(fù)責(zé) 下達年度項目成果評審和驗收計劃， 實施單位、承擔(dān)單位按計劃規(guī)定時間提交成 果。大區(qū)地調(diào)中心、地科院為工作項目成

16、果組織評審和驗收單位。 地調(diào)局為計劃 項目成果組織評審和驗收單位。實施單位為工作項目成果評審負(fù)責(zé)單位。第五十三條 實施單位、承擔(dān)單位應(yīng)按計劃項目總體實施方案、 工作項目設(shè) 計書和成果報告編寫要求，編寫項目成果報告、項目執(zhí)行情況總結(jié)及經(jīng)費使用情 況總結(jié)報告，報組織評審單位評審和驗收。第五十四條 成果報告評審和項目驗收主要依據(jù)計劃項目總體方案、項目任務(wù)書、設(shè)計書、設(shè)計評審意見書、設(shè)計審批意見書、任務(wù)變更批復(fù)意見、野外驗 收意見書及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第五十五條 綜合性、科研類項目在成果報告評審和驗收前， 組織評審單位 應(yīng)對野外記錄、測試數(shù)據(jù)等原始資料進行核查。含有軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的項 目，評審前應(yīng)

17、進行專門測試驗收。第五十六條 成果報告和項目經(jīng)費使用情況總結(jié)報告分別評審。 成果報告評 審應(yīng)形成專家書面評審意見，并對報告質(zhì)量進行等級評定。質(zhì)量等級分為：優(yōu)秀、 良好、合格、不合格。不合格等級的報告應(yīng)重新編寫和評審，重新評審的成果報告不能評定為優(yōu)秀 等級。項目經(jīng)費使用情況總結(jié)報告應(yīng)形成審查驗收意見書，明確驗收結(jié)論：通過或不通過。第五十七條組織評審單位根據(jù)專家評審意見和審查驗收意見，向成果報告 和項目經(jīng)費使用情況總結(jié)報告提交單位下發(fā)評審意見書。第五十八條 成果報告提交單位按照評審意見書，完成成果報告修改，送組 織評審單位。組織評審單位審查合格后下發(fā)審查意見書。未通過審查的，通知承擔(dān)單位限期修改，

18、重新上報審查。第五十九條 批準(zhǔn)中止的項目，承擔(dān)單位應(yīng)按批復(fù)意見編寫階段報告或總 結(jié)，提交組織評審單位評審和驗收。第六十條 項目驗收單位對項目進行驗收，并做出驗收結(jié)論：通過或不通過。 驗收的主要內(nèi)容包括項目目標(biāo)任務(wù)完成情況、 技術(shù)和經(jīng)費管理情況、取得的成果 和社會效益等。項目驗收可與成果報告評審或經(jīng)費使用情況總結(jié)報告驗收同時進行。第六十一條 通過驗收的項目，承擔(dān)單位應(yīng)提交成果登記申請。地調(diào)局收到 申請后，對提交的申請資料進行審核。審核合格的予以登記，并頒發(fā)地調(diào)局地質(zhì)調(diào)查項目成果證書。 不合格需重新 申請。第九章資料和成果管理第六十二條 承擔(dān)單位應(yīng)按地質(zhì)資料管理條例及其實施辦法，向國土資 源行政管

19、理部門匯交項目成果地質(zhì)資料和原始地質(zhì)資料。 同時，具有明確地域項 目形成的成果地質(zhì)資料，承擔(dān)單位應(yīng)向項目所在地大區(qū)地調(diào)中心提交。實物地質(zhì)資料的匯交按照國土資源部實物地質(zhì)資料管理辦法執(zhí)行。第六十三條 確因不可抗力無法按期提交地質(zhì)資料的，項目承擔(dān)單位應(yīng)向地 調(diào)局提交書面延期申請。第六十四條地調(diào)局在網(wǎng)站或媒體不定期發(fā)布地質(zhì)資料信息，向社會提供服 務(wù)。已完成審查驗收的地質(zhì)調(diào)查項目成果（含年度階段性成果）的地質(zhì)資料，應(yīng) 及時提供利用服務(wù)。地質(zhì)資料的社會化服務(wù)應(yīng)履行審批程序，符合國家有關(guān)保密規(guī)定。第六十五條 地質(zhì)調(diào)查項目實施過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)歸地調(diào)局所有。 實施 單位、承擔(dān)單位、項目組成員享有署名權(quán)，具有獲得獎勵等權(quán)利。第六十六條發(fā)表論文和專著、成果宣傳等應(yīng)注明受中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào) 查項目資助。專著應(yīng)向中國地質(zhì)圖書館上繳一份。第六十七條 計劃項目形成的成果，視工作項目成果貢獻大小，享有相應(yīng)的 署名、獲得獎勵等權(quán)利。第六十