安全責(zé)任追究制度

1、學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法（試行）第一章總則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作， 建立健全學(xué)校安全 工作管理制度，強(qiáng)化學(xué)校安全管理和監(jiān)督，防范、杜絕安全事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序， 保障師生員工的生命財產(chǎn) 安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國未成年人保護(hù)法、學(xué)生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例、沂南縣安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法和沂南縣教育體育局中小學(xué)校（幼兒園）安全管理 工作約談辦法等有關(guān)制度，特制定本辦法（以下簡稱辦法）。第二條本辦法所稱學(xué)校安全，是指全體教職員工及學(xué) 生在學(xué)校內(nèi)的安全和與學(xué)校責(zé)任

2、相關(guān)的校外安全及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的安全。第三條本辦法所指學(xué)校安全責(zé)任是指在校園校舍設(shè)施、 飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、道路交通、學(xué)生宿舍、安全教育、危化物 品、特種設(shè)備、消防、學(xué)生活動等校園安全管理工作中，由現(xiàn)失 職、瀆職情形負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。第四條 安全責(zé)任追究的范圍： 在學(xué)校校園校舍設(shè)施、 飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、道路交通、學(xué)生宿舍、安全教育、?；锲贰⑻胤N設(shè)備、消防、學(xué)生活動等校園安全管理工作中，出現(xiàn)失職、瀆職行為， 形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的， 由教體局實施安全責(zé)任追究；造成重、特大事故的， 教體局協(xié)助上級機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查，由上級機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)實施責(zé)任追究。第五條 安全責(zé)

3、任追究的對象： 各學(xué)校校長負(fù)責(zé)本學(xué)校的各項安全工作， 對出現(xiàn)的安全責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 是安全工作第一責(zé)任人。學(xué)校分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)（或中層干部）對學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 是安全工作第二責(zé)任人； 教職員工對所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)直接責(zé)任，是直接責(zé)任人。第三章安全責(zé)任追究的原則第六條 本辦法實施責(zé)任追究的原則：（一）堅持教育為主、懲戒為輔，公開、公正的原則。（二）堅持有錯必糾、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。（三） 堅持 “四不放過” 的原則， 即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、 整改措施沒落實不放過、 有關(guān)人員沒受到教育不放過。第四章安全責(zé)任追究的種類和追究的程序第七條 對安全工作不到

4、位的學(xué)校責(zé)令整改并記入不良辦學(xué)行為記錄臺賬， 對拒不整改、 整改不到位或引發(fā)安全事故的責(zé)令學(xué)校寫出書面檢查， 給予通報批評， 并取消單位本年度評優(yōu)評先資格。學(xué)校安全工作存在疏漏， 或發(fā)生安全事故的， 對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、 直接責(zé)任及相關(guān)責(zé)任的人員視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、書面檢查、大會檢討、誡免談話、取消評優(yōu)樹先資格、通報批評、調(diào)離、免職等組織處理，或者給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，同時對造成經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 對聘用制的責(zé)任人員， 視情節(jié)輕重分別給予通報批評、罰扣津貼（獎金）、辭退（解聘）。對觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八條 縣教體局對學(xué)校安全工

5、作進(jìn)行日常督查， 派調(diào)查組協(xié)同有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查， 調(diào)查組擬寫調(diào)查報告， 縣教體局依據(jù)調(diào)查報告， 對有關(guān)學(xué)校及責(zé)任人員做出處理。 實施責(zé)任追究， 需要責(zé)令限期整改的， 由教體局相關(guān)科室提出具體處理意見，由縣教體局依程序作出書面決定； 需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理的， 由紀(jì)檢部門按照規(guī)定的程序辦理； 涉嫌犯罪的， 移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章安全責(zé)任追究的辦法第九條 學(xué)校安全職責(zé)劃分：（一）學(xué)校校長負(fù)責(zé)本學(xué)校安全工作管理：1、健全學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹上級部門安全工作的文件要求和會議精神，完善學(xué)校安全設(shè)施裝備。2、對學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作定期開展督查，督促學(xué)校相關(guān)人員落實安全工作責(zé)

6、任。3、對學(xué)校及轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)生的安全事故及時進(jìn)行事故搶救和妥善處理， 防止事態(tài)擴(kuò)大， 并積極協(xié)助上級機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查。（二）校長負(fù)責(zé)本單位安全工作管理：1、健全學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹上級部門安全工作的文件要求和會議精神，保障學(xué)校安全設(shè)施裝備。2、完善學(xué)校安全制度，對學(xué)校安全工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，及時消除各種安全隱患。3、對學(xué)校發(fā)生的安全事故及時進(jìn)行事故搶救和妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并積極協(xié)助上級機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查。4、不以任何形式組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害危險物品的勞動或其他危險性活動， 不將學(xué)校場院地出租作為生產(chǎn)經(jīng)營場所。5、組織教職工學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、安全知識，發(fā)現(xiàn)教職

7、工中患有傳染病、 精神病或有不良行為不適宜從事教育教學(xué)及后勤等工作的，及時報教育行政主管部門處理。6、不組織學(xué)生從事教育教學(xué)活動以外的商業(yè)性活動，不得使用證照不全的車輛接送學(xué)生。（或安全辦主任 ）負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織、實施和督查：1、 協(xié)助校長管理全校的安全工作， 完善學(xué)校安全管理制度，制定學(xué)校安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立安全排查報告制度，領(lǐng)導(dǎo)、組織學(xué)校安全管理人員和教職工，明確各自分工， 經(jīng)常開展校園校舍管理、 教育教學(xué)設(shè)施管理、飲食衛(wèi)生管理、傳染病預(yù)防、道路交通安全、危險化學(xué)物品保管、消防、學(xué)生活動等方面的安全隱患排查并及時整改。3、督促安全管理人員和教職工落實安全工作責(zé)任，

8、負(fù)責(zé)組織師生開展安全教育、演練、 警示活動，負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育和保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序； 對校內(nèi)高地、 水池、 樓梯等容易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或采取防護(hù)措施。4、對學(xué)校發(fā)生的安全事故及時進(jìn)行事故搶救和妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并積極協(xié)助上級機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查。（四）教職員工要積極參加各種安全教育、 培訓(xùn)活動，積極協(xié)助學(xué)校搞好安全隱患排查，認(rèn)真完成各自承擔(dān)的安全工作：1、門衛(wèi)要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)登記制度，對外來人員進(jìn)行有效證件登記，制止外來人員、機(jī)動車輛隨便進(jìn)出校園， 防止師生及外來人員將非教學(xué)用易燃、易爆、有毒物品及管制器具帶入校園，防止學(xué)生私自離校出走，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并報告學(xué)校。2、保安

9、人員（含值班）要堅守崗位，定時巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員、行為要及時制止， 遇到問題及時報告； 發(fā)現(xiàn)并阻止流動商販在學(xué)校校門前設(shè)置攤位； 發(fā)現(xiàn)并阻止農(nóng)用車、 三無車在校門口接送學(xué)生， 發(fā)現(xiàn)并阻止他人在校門口堆放雜物或在校園圍墻邊堆放易燃、易爆、有毒物品。3、水電工、鍋爐工要定期檢查校內(nèi)用電、用水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，老舊設(shè)備及時更換， 確保所有水、 電設(shè)施設(shè)備能正常使用；禁止私拉亂接電線，防止水源污源。鍋爐工要持證上M-r崗。4、食堂工作人員要保持個人衛(wèi)生，感染流行性疾病及時報告學(xué)校并主動隔離； 認(rèn)真作好工作間的防火、 防毒、 防盜等工作；搞好食堂衛(wèi)生，將所有食物、 蔬菜上架，發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)食品及

10、時處理， 不加工來歷不明及已腐爛的食品； 阻止非食堂工作人員隨意進(jìn)出加工操作間及食品原料存放間。5、總務(wù)后勤工作人員（采購員、保管員、商店管理員）要認(rèn)真執(zhí)行食品衛(wèi)生法，定期檢查食品的進(jìn)貨渠道，對食品的采購、運輸、儲存、加工、檢查、出售等環(huán)節(jié)實行完整的過程監(jiān)控，防止“三無”產(chǎn)品進(jìn)入校園。6、班主任要組織班級安全教育活動。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶兇器、易燃易爆、有毒有害等危險品或從事危險活動、游戲，要及時收繳或制止，并予以告誡。班主任、任課教師要組織好課堂秩序， 發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離校、 曠課及其他生理心理異常情況要及時處理，并及時告知學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人； 要遵守工作紀(jì)律， 按時到崗， 不擅離職守， 正確使

11、用教育教學(xué)設(shè)備； 不得侮辱、 體罰、變相體罰學(xué)生。 體育教師組織學(xué)生進(jìn)行對抗性體育活動時， 應(yīng)當(dāng)提出安全要求，并采取防護(hù)措施。7、儀器、電器管理員要妥善保管教育教學(xué)儀電設(shè)備，對各種電器、危險化學(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查、 維護(hù)， 對實驗教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，防止發(fā)生教學(xué)事故。8、宿舍管理員要堅守崗位，禁止閑雜人員進(jìn)入學(xué)生宿舍，要定期維護(hù)宿舍防火、防盜設(shè)施， 保證樓梯等安全通道暢通， 要 定時查寢，維持宿舍紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時處理、上報。第十條 學(xué)校安全責(zé)任按造成的影響或損失分為五類：（一）重大過錯：學(xué)校安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全，工作中玩忽職守、失控，工作不落實，存在較大安全隱患，但尚未造成安全事故和經(jīng)濟(jì)

12、損失。（二）輕微事故：一次5 10 人輕傷；一次30 人（含30人）以下食物中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失1 5 萬元 （不含 5 萬元 ）。（三）一般事故：一次11 人以上輕傷；一次15 人重傷；一次死亡 1 人；一次3099 人食物中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失550萬元（不含50 萬元 ）。（四）重大事故：一次死亡2 3 人；重傷 5 人以上；一次100 人以上食物中毒或出現(xiàn)死亡病例； 直接經(jīng)濟(jì)損失50 100 萬元 （不含100 萬元 ）。（五）特大事故：一次死亡3 人以上； 100 人以上食物中毒或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例；直接經(jīng)濟(jì)損失100 萬元以上；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。第十一條 安全責(zé)

13、任追究：（一）學(xué)校安全工作考核未達(dá)60 分，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人書面檢查、誡勉談話，給予學(xué)校通報批評。（二）安全管理人員、 工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)， 有下列情形之一，造成工作疏漏或出現(xiàn)重大過錯的， 視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人書面檢查、 誡勉談話， 給予直接責(zé)任人書面檢查、大會檢討、通報批評、警告處分：1、對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級文件與會議精神，傳達(dá)不及時，落實不到位、執(zhí)行不力的；2、安全工作督查不力，未進(jìn)行經(jīng)常性安全隱患排查，存在較大安全隱患的，或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的；3、學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，安全制度、安全人員不落實的， 或雖有相關(guān)制度且明確了相關(guān)責(zé)任，

14、 但工作失控、 失查，學(xué)校安全工作人員玩忽職守的 ;4、違規(guī)使用 D 級危房的，或未對需修繕加固的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行整治的；5、未按要求宣傳消防知識、配備消防器材的，規(guī)范管線管理的；6、在學(xué)校學(xué)生集體活動中（含學(xué)校組織的校外活動）安全防范預(yù)案不明細(xì)，出現(xiàn)人為失誤的；7、對易燃、易爆、有毒、有害等危化物品管理、使用不當(dāng)?shù)模?、學(xué)校安全保衛(wèi)、宿舍、樓道的管理制度不健全，責(zé)任不到位的；9、 學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害， 未采取相應(yīng)措施，存在過錯的， 或發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常表現(xiàn)， 不及時處理， 存在過錯的；10、 因管理疏忽造成學(xué)校食堂、 商店、 飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定而感染疾病或發(fā)生傳染性疾病

15、的 ;11、未嚴(yán)格執(zhí)行食堂、商店食品定點采購、試嘗、留樣等規(guī)定的，或采購、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品的；12、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，造成不良影響的；13、 對學(xué)校建筑物、 懸掛物以及教育教學(xué)設(shè)施的配置、 保管、修繕、維護(hù)不當(dāng)，存在重大安全隱患的；14、對學(xué)校的教學(xué)儀器、水（電、氣）管線和電器、鍋爐、微機(jī)、電閘等辦公、生活設(shè)施不按時檢查、檢修、校驗，形成安全隱患的；15、對校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全隱患匯報不及時的；16、未按要求開展安全教育、演練、警示等工作的；17、未對學(xué)生進(jìn)行拒乘農(nóng)用車、“三無車”教育的；18、 校車違規(guī)運營的， 或聘用未取得合法資格人員從事食堂、商店、教學(xué)、管理工作的

16、；19、 不按規(guī)定開展安全工作檢查， 發(fā)現(xiàn)安全隱患不上報、 不及時排除的；20、 未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)任制的， 或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的； 未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實的； 學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的； 學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品衛(wèi)生工作崗位的， 以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的；21、 對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見， 未按要求時限進(jìn)行整改的；22、瞞報、遲報食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使事態(tài)擴(kuò)大的；23、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的。（三）有以下情形

17、之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人書面檢查、大會檢討、 警告處分， 給予直接責(zé)任人通報批評、取消評先評優(yōu)資格、記過處分：1、具有上述第十一條第（二）款第 1 23 項行為，造成輕微事故的；2、學(xué)校存在較大安全隱患，拒不按上級主管部門要求限期整改的；3、發(fā)生輕微事故后，不及時處理、上報，或處理不當(dāng)致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的。（四）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報批評、警告、記過處分，并取消評先評優(yōu)資格，給予直接責(zé)任人記過、記大過處分，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任：1、具有上述第十一條第（二）款第 1 23 項行為，造成一般事故的；2、學(xué)校發(fā)生安全事故后，不按規(guī)定及時上報事故， 或瞞報、漏報、謊報安全事故的；3、學(xué)校一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上輕微事故的；4、發(fā)生輕微事故后，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或阻礙事故調(diào)查的。（5） 學(xué)校發(fā)生重大事故以上等級安全事故的， 視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人記大過、降級、撤職處分，并取消評先評