中衛(wèi)市高效節(jié)水灌溉項目取得的效益及存在的問題

1、中衛(wèi)市高效節(jié)水灌溉工程取得的效益及存在的問題摘要：中衛(wèi)市堅持把高效節(jié)水灌溉作為推進節(jié)水型社會建設和開展現(xiàn)代農業(yè)的重要舉措，搶抓國家在西北地區(qū)集中連片大規(guī)模推廣應用高效節(jié)灌農業(yè)的機遇，依托國家和自治區(qū)工程支持，科學規(guī)劃布局，積極調整結構，加快土地流轉，全力推進高效節(jié)水灌溉農業(yè)。關鍵詞：情況；效益；問題高效節(jié)水灌溉具有諸多優(yōu)點，大力開展高效節(jié)水灌溉技術不僅可以恢復和改善農業(yè)根底設施，而且可以大大提高農產品的產量、質量以及經(jīng)濟效益，到達既保障農民糧食生產平安又促進農民致富奔小康的目的。1根本情況中衛(wèi)市堅持把高效節(jié)水灌溉作為推進節(jié)水型社會建設和開展現(xiàn)代農業(yè)的重要舉措，搶抓國家在西北地區(qū)集中連片大規(guī)模推

2、廣應用高效節(jié)灌農業(yè)的機遇，依托國家和自治區(qū)工程支持，科學規(guī)劃布局，積極調整結構，加快土地流轉，全力推進高效節(jié)水灌溉農業(yè)。2021年將節(jié)水型社會建設列入全市十大行動方案之一，高效節(jié)水農業(yè)開展勢頭強勁。截至目前，全市常用耕地面積361.47萬畝，已開展高效節(jié)水農業(yè)57.82萬畝。其中：沙坡頭區(qū)常用耕地面積73.07萬畝，開展高效節(jié)水灌溉27.72萬畝；中寧縣常用耕地面積59.16萬畝，開展高效節(jié)水灌溉17.1萬畝，海原縣常用耕地面積229.24萬畝，開展高效節(jié)水灌溉13.0萬畝。中衛(wèi)市全市灌溉面積152.87萬畝，其中：沙坡頭區(qū)灌溉面積59.02萬畝，中寧縣灌溉面積58.14萬畝，海原縣灌溉面積3

3、5.72萬畝。沙坡頭區(qū)引黃自流灌區(qū)灌溉面積36.18萬畝，開展高效節(jié)水灌溉面積11.34萬畝；揚黃灌區(qū)灌溉面積22.84萬畝，開展高效節(jié)水灌溉面積11.78萬畝；興仁補灌區(qū)及美利紙業(yè)速生林開展高效節(jié)水灌溉面積4.6萬畝。2021年全市方案開展高效節(jié)灌面積13.76萬畝，其中沙坡頭區(qū)5.85萬畝，中寧縣5.2萬畝，海原縣2.71萬畝。春季實施7.54萬畝，秋季將抓好已下達批復方案的6.22萬畝高效節(jié)水灌溉工程實施。到今年年底，全市開展高效節(jié)水灌溉面積將到達69萬畝。2取得的效益2.1節(jié)水效益通過實施高效節(jié)水灌溉工程，畝均節(jié)水400-500m3左右。根據(jù)沙坡頭區(qū)水量觀測：2021年用水量5.532

4、億m3，2021年用水量5.252億m3，比2021年節(jié)水0.28億m3，2021年上半年用水量2.43億m3，比2021年同期節(jié)水0.23億m3。2.2增產效益以制種、飼料及青儲玉米為例，制種玉米大田漫灌畝均產量800斤左右，飼料玉米大田漫灌畝均產量2000斤左右，青儲玉米大田漫灌畝均產量5t左右。實施高效節(jié)水灌溉工程后，制種玉米畝均增產30-40kg，飼料玉米畝均增產50-100kg，青儲玉米畝均增產400-500斤以上。2.3節(jié)肥效益以青儲玉米為例，大田漫灌時，畝均施肥量120斤左右不含春耕底肥。實施高效節(jié)水灌溉工程后，生長期畝均施肥量90-100斤，畝均節(jié)肥10-15kg，節(jié)肥達15%

5、以上。2.4節(jié)約勞動力效益實施高效節(jié)水灌溉工程后節(jié)省了平田整地費用畝均50元，節(jié)省了人工打埂費用畝均5元，人工淌水畝均5元，人工施肥畝均8元，共計節(jié)省費用畝均68元。2.5其他效益一是在不增加用水指標的前提下，通過實施高效節(jié)水灌溉工程節(jié)約農業(yè)用水量，有效的緩解沙坡頭區(qū)工業(yè)、生態(tài)、農業(yè)用水矛盾，有力的支持了工業(yè)經(jīng)濟開展；二是通過土地流轉，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營，解放了農村充裕勞動力，促進了農民專業(yè)合作社、家庭農場的開展及工業(yè)用工，增加了農民收入。3存在的問題3.1土地流轉未落實的問題高效節(jié)水要求統(tǒng)一灌溉管理、統(tǒng)一作物種植結構，相應土地經(jīng)營模式必須是集約化管理。目前大局部土地難以實現(xiàn)統(tǒng)一灌水、統(tǒng)一種植

6、、統(tǒng)一施肥。推進土地流轉，開展適度規(guī)模經(jīng)營，是完善農村經(jīng)營體制的重要內容，是轉變農業(yè)開展方式的重要途徑，是建設現(xiàn)代農業(yè)的必由之路。高效節(jié)水灌溉的運行管理同樣需要規(guī)?；图s化的土地經(jīng)營載體。因此實施高效節(jié)水灌溉工程的前提是工程區(qū)土地必須流轉完成，否那么將導致工程無法實施。例如：2021年2月，自治區(qū)水利廳批復的2021年度永康鎮(zhèn)羅迎水橋高效節(jié)水灌溉工程，永康工程區(qū)方案開展高效節(jié)水灌溉面積0.27萬畝，但因土地未流轉，導致工程至今無法開工建設。3.2工程征用地手續(xù)問題高效節(jié)水灌溉工程蓄水池及加壓泵房需占用土地，必須由國土局向國土廳申請征地審批手續(xù)才能進行征用地工作。但國土局不予辦理征地相關事宜，

7、導致工程不能按時開工建設，工期嚴重滯后。3.3市級配套資金不到位的問題截至目前，已按照批復完成的2021年東園迎水橋、2021年迎水橋、2021年常樂及2021年永康鎮(zhèn)羅迎水橋高效節(jié)水灌溉工程中央及自治區(qū)配套資金已全部到位，但市級配套及流轉企業(yè)自籌資金共計603.68萬元無法落實。3.4管護經(jīng)費及地面滴灌帶鋪設補助的問題以玉米為例測算本錢：水費每畝40元；電費及泵房管護費每畝25元；勞務費每畝25元；維修費第二年運行畝均10元；年度更新滴灌帶及局部PE管每畝200元；農藥每畝42元；化肥每畝220-260元；機械耕作費每畝120元；種子每畝80元；土地流轉費每畝750元；農田根本建設費每畝60

8、元。合計畝均本錢1612元不含機電設備及管網(wǎng)大修費用。根據(jù)中衛(wèi)市人民政府專題會議紀要，對沙坡頭區(qū)2021-2021年實施的高效節(jié)水農業(yè)田間滴灌帶設施按70元/畝的標準進行補助。而每畝產值1700元左右，如果農戶鋪設滴灌帶，每畝效益幾乎為零，種植企業(yè)和種植戶認為投資過大，負擔過重，這將導致工程無法運行。3.5灌區(qū)局部群眾節(jié)水意識不強長期大水漫灌的意識根深蒂固，開展高效節(jié)水農業(yè)有一定的困難和阻力。3.6運行管理人員為種植大戶管理粗放，技術水平較低，實現(xiàn)節(jié)水與增產增效“雙贏的目標還有差距。4.2021-2021年高效節(jié)水灌溉三年規(guī)劃4.1沙坡頭區(qū)規(guī)劃建設情況沙坡頭區(qū)2021-2021年方案在迎水橋、鎮(zhèn)羅、永康、宣和、柔遠及東園鎮(zhèn)和香山鄉(xiāng)共計開展高效節(jié)水灌溉7.93萬畝。其中：2021年方案在迎水橋、鎮(zhèn)羅、永康、宣和鎮(zhèn)和香山鄉(xiāng)開展高效節(jié)水灌溉2.88萬畝。2021年方案在迎水橋、鎮(zhèn)羅、柔遠及宣和鎮(zhèn)開展高效節(jié)水灌溉2.22萬畝。2021年方案在迎水橋、東園、柔遠及宣和鎮(zhèn)開展高效節(jié)水灌溉2.83萬畝。4.2中寧縣規(guī)劃建設情況中寧縣2021-2021年方案在喊叫水、馬塘共計開展高效節(jié)水灌溉3萬畝。其中：2021年方案在喊叫水、馬塘開展高效節(jié)水灌溉1.5萬畝。2021年方案在喊叫水、馬塘開展高效節(jié)水灌溉1.5萬畝。4