長江河道砂石資源費(fèi)征收使用管理辦法

1、附件：長江河道砂石資源費(fèi)征收使用管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)長江河道砂石資源費(fèi)征收使用管理，根據(jù)長江河道采砂管理?xiàng)l例（國務(wù)院第320號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 長江河道砂石資源費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。第三條 長江河道砂石資源費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、價(jià)格主管部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第二章 征 收第四條 在長江宜賓以下干流河道從事采挖砂、石、取土和淘金（以下簡稱采砂）活動(dòng)（包括疏浚整治河道、航道中經(jīng)營銷售所采砂石活動(dòng)，不包括長江防汛抗洪進(jìn)行采砂活動(dòng)）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向長江水利委員會(huì)或四川省、湖北省、湖南省、江西省

2、、安徽省、江蘇省、重慶市、上海市水行政主管部門（以下簡稱沿江省、直轄市水行政主管部門）繳納長江河道砂石資源費(fèi)。第五條 長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門按照下列規(guī)定收取長江河道砂石資源費(fèi)；（一）在長江河道采礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法（水利部令第19號(hào)）中規(guī)定的省際邊界重點(diǎn)河段的采砂活動(dòng)（含吹填造地進(jìn)行的采砂活動(dòng)），在疏浚整治河道、航道過程中經(jīng)營銷售所采砂石活動(dòng)，由長江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)收取。（二）在省際邊界重點(diǎn)河段以外的采砂活動(dòng)（含吹填造地進(jìn)行的采砂活動(dòng)），由河道所在地的省、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)收取。第六條 長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門可以委托采砂活動(dòng)所在地縣（市）、市（地、

3、州）水行政主管部門代收長江河道砂石資源費(fèi)。第七條 長江河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、水行政主管部門制定。第八條 長江河道砂石資源費(fèi)按月征收。從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)按月向長江水利委員會(huì)或沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位，申報(bào)開采砂石的數(shù)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等資料。長江水利委員會(huì)或沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位按照核定的采砂數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算長江河道砂石資源費(fèi)的征收數(shù)額，并按月向從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人送達(dá)繳費(fèi)通知書。繳費(fèi)通知書應(yīng)載明繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人按照繳費(fèi)通知書的規(guī)定繳納長江河道砂

4、石資源費(fèi)。繳費(fèi)通知書式樣由國務(wù)院水行政主管部門、財(cái)政部門規(guī)定，由長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門印刷。從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人中止或者終止采砂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)繳長江河道砂石資源費(fèi)。第九條 長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門收取長江河道砂石資源費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定到指定的價(jià)格主管部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部和省、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。第十條 長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門向從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)放河道采砂許可證時(shí)，不得另行收取其他任何費(fèi)用。第三章 繳 庫第十一條 長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門收取的長江河道砂石資源費(fèi)，按

5、照預(yù)算收入級(jí)次上繳國庫。（一）長江水利委員會(huì)收取的長江河道砂石資源費(fèi)，全額繳入中央國庫。（二）沿江省、直轄市水行政主管部門收取的長江河道砂石資源費(fèi)，全額繳入省級(jí)國庫。第十二條 長江河道砂石資源費(fèi)采取下列繳庫辦法。（一）由長江水利委員會(huì)直接征收的，應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入中央國庫；由長江水利委員會(huì)委托代收的，縣（市）、市（地、州）水行政主管部門應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入中央國庫。同時(shí)，將收入繳庫信息及時(shí)反饋長江水利委員會(huì)。（二）由沿江省、直轄市水行政主管部門直接征收的，應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入省級(jí)國庫；由沿江省、直轄市水行政主管部門委托代收的，縣（市）、市（地、

6、州）水行政主管部門應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入省級(jí)國庫。同時(shí)，將收入繳庫信息及時(shí)反饋省、直轄市水行政主管部門。第十三條 長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位使用“一般繳款書”辦理繳庫手續(xù)。長江水利委員會(huì)及其委托代收單位在填寫繳款書時(shí)，“財(cái)政機(jī)關(guān)”欄填寫“財(cái)政部”，“預(yù)算級(jí)次”欄填寫“中央級(jí)”，“預(yù)算科目”欄填寫“一般預(yù)算收入”科目第42類“行政性收費(fèi)收入”第4216款“水利行政性收費(fèi)收入”；沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位在填寫繳款書時(shí)，按相應(yīng)的財(cái)政機(jī)關(guān)、預(yù)算級(jí)交和上述規(guī)定的科目填寫相關(guān)內(nèi)容。第四章 使用管理第十四條 長江水利委員會(huì)收取的長江河道砂石

7、資源費(fèi)，納入中央財(cái)政預(yù)算管理。其中，50%列入中央本級(jí)支出預(yù)算；50%列入中央補(bǔ)助地方專款預(yù)算，返還相關(guān)省、直轄市財(cái)政。沿江省、直轄市水行政主管部門收取的長江河道砂石資源費(fèi)，納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。沿江省、直轄市財(cái)政部門水行政主管部門根據(jù)?。ㄖ陛犑校?、市（地、州）、縣（市）水行政主管部門各自承擔(dān)的職責(zé)，確定長江河道砂石資源費(fèi)分成比例。返還市（地、州）、縣（市）的長江河道砂石資源費(fèi)，通過國庫辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。第十五條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制長江河道砂石資源費(fèi)收支預(yù)決算，并納入部門預(yù)決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。長江水利委員會(huì)和沿江省、直轄市水行政主管部門支付的代收手續(xù)費(fèi)，納入部門預(yù)算編制范圍，

8、列作部門正常經(jīng)費(fèi)。第十六條 財(cái)政部門應(yīng)按照縣級(jí)以上地方水行政主管部門和長江水利委員會(huì)履行長江河道采砂管理和監(jiān)督檢查職能的需要，核定預(yù)算支出，確保經(jīng)費(fèi)供給?？h級(jí)以上地方水行政主管部門和長江水利委員會(huì)按照批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政部門核撥的資金具體安排使用。第十七條 長江河道采砂管理和監(jiān)督檢查預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出，填列“一般預(yù)算支出”科目中的第09類“水利和氣象支出”第0901款“水利行業(yè)管理”第090105項(xiàng)“水政執(zhí)法監(jiān)督”。第五章 違規(guī)處理第十八條 從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，逾期未繳納或者不繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，按照長江河道采砂管理?xiàng)l例國務(wù)院第320號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行處罰。長江水利委員會(huì)和沿江省

9、、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位違反本辦法規(guī)定，多收、少收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支長江河道砂石資源費(fèi)的，由財(cái)政部門、價(jià)格主管部門和審計(jì)部門按照各自職責(zé)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十九條 對(duì)違反第十八條第二款規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定（國務(wù)院令第281號(hào)），給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第六章 附 則第二十條 從事采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人繳納長江河道砂石資源費(fèi)后，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。第二十一條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。第二十二條 本辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主