交通運營方案-綠色交通1103-v3

1、?；◢u交通系統(tǒng)規(guī)劃方案匯報綠色交通（Green Transport）1簡介綠色交通是一個全新的理念，它與解決環(huán)境污染問題的可持續(xù)性發(fā)展概念一脈相承。它強調(diào)的是城市交通的“綠色性”，即減輕交通擁擠，減少環(huán)境污染，促進社會公平，合理利用資源。其本質(zhì)是建立維持城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以滿足人們的交通需求，以最少的社會成本實現(xiàn)最大的交通效率。綠色交通理念應該成為現(xiàn)代城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的指導思想，將綠色交通理念注入到城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化決策之中，研究城市的開發(fā)強度與交通容量和環(huán)境容量的關(guān)系，使土地使用和軌道交通系統(tǒng)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。這種理念是三個方面的完整統(tǒng)一結(jié)合，即通達、有序；安全、舒適；低能耗、

2、低污染。綠色交通（Green Transport）1起源加拿大人克里斯布拉德肖（ChrisBradshaw）于1994年提出綠色交通體系（Green Transportation Hierarchy），其論點為綠色交通工具的優(yōu)先級，依次為步行、自行車、公共運輸工具、共乘車，最末者為單人駕駛之自用車（Single-occupant Automobile）。廣義上是指采用低污染，適合都市環(huán)境的運輸工具，來完成社會經(jīng)濟活動的一種交通概念。狹義指為節(jié)省建設(shè)維護費用而建立起來的低污染，有利于城市環(huán)境多元化的協(xié)和交通運輸系統(tǒng)。定義綠色交通（Green Transport）1交通方式從交通方式上看，綠色交通

3、體系包括步行交通、自行車交通、常規(guī)公共交通和軌道交通。從交通工具上看，綠色交通工具包括各種低污染車輛，如雙能源汽車、天然氣汽車、電動汽車、氫氣動力車、太陽能汽車等。綠色交通還包括各種電氣化交通工具，如無軌電車、有軌電車、輕軌、地鐵等。交通工具綠色交通（Green Transport）1出行方式人們的日常生活離不開步行，步行交通是出行方式中非常重要的部分，平均30的日常出行為步行。但是，步行卻往往是最后被考慮的出行方式。道路空間總是被優(yōu)先分配給小汽車。許多城市的小汽車允許?？吭谌诵械郎?，導致行人需要在非機動車道甚至是機動車道上行走。步行交通自行車交通在許多國家正處在比行人交通更為嚴峻的處境。20

4、世紀后半期，許多城市的自行車交通被禁止，以期為小汽車提供更多的空間。進入21世紀后，許多國家，尤其是歐洲國家，投入了大量的資金試圖引導居民重新使用自行車出行。自行車交通綠色交通（Green Transport）1出行方式公共交通是大多數(shù)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的另一個大問題。發(fā)達國家遇到的挑戰(zhàn)是怎樣使小汽車使用者重新使用公共交通工具；發(fā)展中國家則是需要改善公共交通的服務(wù)水平，使公眾不會因為公共交通服務(wù)水平低下而選擇私人小汽車。一直以來，公共交通被認為是供窮人使用的交通方式而沒有得到有關(guān)部門的重視，甚至認為這樣糟糕的服務(wù)是應該被接受的。城市政府官員熱衷于地鐵和輕軌，因為它們是發(fā)達城市的象征，還有其他

5、方面的原因如大型建筑公司的壓力，有時甚至是腐敗問題。已有很多基于錯誤的可行性研究的地鐵和輕軌項目由于沒有足夠的客流而無法支撐運營。軌道交通系統(tǒng)造價高昂，并且在其擁有足夠的客流支撐運營以前，大多數(shù)城市會面臨很大的問題。墨西哥的地鐵由于收入過低，所需的補貼占到了城市財政預算的14。公共交通綠色交通（Green Transport）1出行方式公共交通系統(tǒng)可實施的主要改善措施包括：提高現(xiàn)有交通系統(tǒng)服務(wù)品質(zhì)；提高公共交通運營管理水平；進行詳細的可行性分析決定如何有效利用資源；投資建設(shè)大容量公共交通系統(tǒng)，如快速公交、輕軌和地鐵。公共交通綠色交通（Green Transport）1出行方式快速公交系統(tǒng)是高品

6、質(zhì)公共交通系統(tǒng)的一種新選擇。更重要的是，快速公交系統(tǒng)的實施是對綠色可持續(xù)交通系統(tǒng)的支持。巴西庫里蒂巴是世界上第一個成功實施快速公交系統(tǒng)的城市，之后才有了一些新的快速公交系統(tǒng)得以實施：厄瓜多爾的基多、哥倫比亞的波哥大和佩雷拉、巴西的圣保羅和印度尼西亞雅加達、墨西哥的墨西哥城、中國的北京等。一個成功的快速公交系統(tǒng)包括：專用的道路空間，封閉寬敞的車站，與通行能力匹配的站臺，良好的站臺可達性，水平上下車(無臺階)，大容量、高品質(zhì)的車輛，無縫?？?10 cm)，車輛和站臺有足夠的上下客空間，網(wǎng)絡(luò)整合，靈活運營。快速公交系統(tǒng)綠色交通（Green Transport）1指導原則交通技術(shù)如果用來增加私有車輛的

7、使用或增加其方便性，則不為合適的交通技術(shù)；反之，如果用來增加生活需要的旅次，而不使用私人機動車輛，則稱為合適的交通技術(shù)。 假如交通技術(shù)是用來減少私人機動車輛之使用，則稱為合適的。假如交通技術(shù)是用來增加更多的綠色交通工具，則為合適的。交通技術(shù)本身需具環(huán)境、經(jīng)濟與社會的永續(xù)性。依據(jù)上述界定，則替代燃料僅用于私人機動車輛，屬于不合適的，因為它雖然改善部份之空氣污染，但對于原有私人交通工具所引發(fā)之土地使用、肇事?lián)p失、社會和經(jīng)濟問題，并未獲致有效的改善，相對的，使用替代燃料的出租車、大眾運輸和送貨車輛，如果作為私人機汽車或貨車的替代交通工具，則可稱為合適的。再者，智能型運輸系統(tǒng)的智能型公路與車輛技術(shù)，如

8、果僅用于改善私人交通工具的使用，則屬于不合適的，相對的，有些智能型運輸系統(tǒng)的技術(shù)，若用于公共交通工具，使得公共運輸更有效率，更多人愿意使用，則為合適的；若用于道路擁擠收費，以阻止不必要之個人機汽車使用，并將其收費所得投資于綠色交通工具，則此為合適的。再者，利用通訊科技的視訊會議、遠距教學和工作，則可減少交通旅次又兼顧社會公平，屬于合適的，依此類推，增加綠色交通工具的使用，包括步行、自行車、公共運輸與共乘等的交通技術(shù)，可以減少個人機動車輛的使用，均屬合適的交通技術(shù)。另外，如能促進機汽車基礎(chǔ)設(shè)施（如道路）的轉(zhuǎn)換為綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，則屬合宜的，包括改成以步行及自行車為主之綠色街道、交通寧靜區(qū)，以及將

9、公路/車道改為公車專用道或軌道使用等。合適的綠色交通技術(shù)綠色交通（Green Transport）1指導原則1、人的可及性優(yōu)于車輛之移動性以人為本的規(guī)劃，考慮人的可及性，更甚于車輛的移動性。其目的是讓人們可以不必花很多旅行時間，即可滿足其基本需要；如此，則較具社會公平，亦不必花太多錢于昂貴的交通費用。 2、重新定位運輸體系 經(jīng)由可及性優(yōu)先之規(guī)劃，則以往以機動車輛與貨車為優(yōu)先的運輸體系，宜轉(zhuǎn)為以步行第一的架構(gòu)，意即步行在政府政策、教育與交通投資等，均具有第一優(yōu)先的資源賦予，接著為自行車設(shè)施，再次為大眾運輸、出租車、共乘，接續(xù)為私人機汽車、貨車與客、貨空運。3、增進人們活動的比率，而非增加車行速率

10、 城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人們，如果喜于步行、自行車與公共運輸，常會制定道路速限，使得街道更安全，供作公共空間使用，可以增加地區(qū)之經(jīng)濟，促進人們在街上的活動與互動，減少犯罪。北歐有研究指出當街道車輛交通龐大，人們在街道社交較少，大都留在家里，導致增加犯罪。4、各種運輸工具的有效整合與聯(lián)運 包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、都市與都會區(qū)、國家與國際等層級運輸?shù)恼稀?5、運輸與其它部門的整合 包括能源、住宅、健康、土地使用、經(jīng)濟、科技、環(huán)境、社會服務(wù)、教育和其它相關(guān)單位之整合。 以人為本的規(guī)劃綠色交通（Green Transport）1指導原則綠色交通的運具選擇，是一個綜合交通旅次與生活品質(zhì)的決定，需要經(jīng)由社區(qū)人們的內(nèi)心覺醒與生活

11、價值的共識，重新審視新的“人的價值”，進而能選擇綠色交通工具為其生活方式之一。公眾參與綠色交通（Green Transport）1打造高招擁擠收費是對小汽車在高峰擁堵時段使用城市道路、橋梁、隧道和停車場收取額外費用的措施。新加坡和倫敦在此方面的實踐比較成功。新加坡是世界上首個實施擁擠收費的國家，1975年6月開始實行，效果顯著。高峰時段小汽車出行減少2.47萬輛，車速增加22；在整個收費時段，收費區(qū)域內(nèi)小汽車出行減少13，由27萬輛降至23.5萬輛；單獨駕駛出行的小汽車減少；機動車出行由高峰時段向非高峰時段轉(zhuǎn)移。適當采取經(jīng)濟手段綠色交通（Green Transport）1打造高招倫敦實施交通擁

12、擠收費最初僅應用到一個較小的區(qū)域，那里是倫敦最為擁堵的幾條街道。由于效果顯著，所以后來收費區(qū)域不斷擴大。實施收費后，擁堵減少了約30；收費區(qū)域內(nèi)工作日的小汽車行駛速度提高了10至20；氮氧化物、可吸入顆粒物的排放量減少了13至15；改善了公共交通；公交車運營從交通擁堵緩解中獲益；支付系統(tǒng)運行良好；公眾支持擁擠收費。適當采取經(jīng)濟手段綠色交通（Green Transport）1打造高招為進一步推廣自行車，哥本哈根在1995年推出了一個名為“城市自行車”的自行車短期租賃計劃。該計劃希望為城市配備足夠的“空閑”自行車，以滿足“適當距離”的出行需求。與普通自行車外觀有明顯區(qū)別的2000多輛白色自行車，被

13、分布在全市125個自行車站里，使用者往投幣機里投入20克朗（約3.7美元）就可以取到一輛自行車，并在歸還該車后取回這些押金。實施這項計劃的部分資金來自于自行車上的廣告收入。除了能補充軌道交通的可達性，公共交通管理部門還希望“城市自行車”計劃能夠降低軌道交通車廂內(nèi)的自行車搭載量，從而為乘客提供更多的乘車空間。打造“自行車城市”綠色交通（Green Transport）1打造高招為了減少城市溫室氣體排放量，法國巴黎市政府2007年夏天引進一項“自行車城市”計劃，到2007年底，有2.06萬輛自行車散布在巴黎市內(nèi)新建的1450個自行車租賃站，為市民提供幾乎免費的自行車租賃服務(wù)。市內(nèi)每隔200多米就有

14、一個聯(lián)網(wǎng)的租賃站，租賃后，在任意一個租賃站即可歸還自行車。需要使用這些自行車的市民，只需向租賃站提供195美元預付押金或信用卡及個人資料。自行車的收費標準因時間而定，如果租賃時間超出半小時，每30分鐘的收費將出現(xiàn)成倍遞增，以鼓勵人們提高自行車的使用效率。打造“自行車城市”綠色交通（Green Transport）1打造高招錯時上下班和彈性工作制，是歐美發(fā)達國家大中城市普遍采用的做法，是被公認和被證明行之有效的提高道路資源利用率的一種方法，從交通工程理論上來說是一種“平峰”的手段。早在20世紀70年代初，德國一些大城市就已開始實施錯時上下班制度。制造業(yè)一般是早上7:00上班，下午3:30或4:0

15、0下班；政府部門采取彈性工作制，工作日內(nèi)上午9:00至下午3:00為固定上班時間，其余時間可以根據(jù)個人工作情況錯時上下班，每天的工作時間不能少于6小時，不能多于9小時，政府的工作會議被統(tǒng)一安排在上午9:00至下午3:00之間進行，對外辦公窗口另行規(guī)定；商業(yè)服務(wù)部門及商業(yè)性公司一般是早上9:30或10:00上班。錯時上下班和彈性工作制不僅充分利用了道路資源，減少了交通擁堵，同時，也有利于減少環(huán)境污染和緩解公共交通運力緊張情況，增加和提高商業(yè)、娛樂業(yè)晚間的營業(yè)時間和營業(yè)額等，可謂一舉多得。錯開上下班時間綠色交通（Green Transport）1打造高招新加坡交通的整體規(guī)劃基本每5年進行一次。在控

16、制私人小汽車數(shù)量方面，新加坡實施了汽車配額系統(tǒng)和進入限制區(qū)收費等措施。在新加坡，上路的汽車需要“上路證”，其數(shù)量由政府嚴格控制，確保每年新增汽車數(shù)量不超過3。通過這項措施，新加坡成功地將汽車年度增長率從20世紀80年代的7降低到90年代的3，而且進入21世紀后仍控制在這一水平上。截止到2007年9月，新加坡車輛總數(shù)量為80萬輛左右，其中轎車為47萬輛。為控制進入市中心的汽車數(shù)量，新加坡從1975年開始，對進入中心限制區(qū)的汽車實行收費，并于1998年開始使用電子道路計費系統(tǒng)。新加坡之所以能夠成功利用這些措施控制私人小汽車數(shù)量，其基礎(chǔ)在于成熟的公共交通系統(tǒng)。到2008年，新加坡公共交通的使用約占所

17、有城市交通方式的58，而且新加坡公共汽車還擁有全天候?qū)Ｓ玫篮蛢?yōu)先交通信號。嚴格控制汽車數(shù)量綠色交通（Green Transport）1目標發(fā)展綠色交通，源于可持續(xù)發(fā)展的基本理念，因此，中國綠色交通的目標同樣除了要追求經(jīng)濟的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)性和環(huán)境的可持續(xù)性之外，還要實現(xiàn)財務(wù)上的可持續(xù)性。經(jīng)濟可持續(xù)性體現(xiàn)在交通需求與交通設(shè)施供給之間的動態(tài)平衡，體現(xiàn)在交通運輸?shù)牡统杀?、高效率。社會的可持續(xù)性以實現(xiàn)社會的公平為目標，并實施公眾樂意接受的、以人為本的交通系統(tǒng)，最大限度的滿足各個階層用戶的需求。環(huán)境的可持續(xù)性的實現(xiàn)，鼓勵和誘導城市居民放棄小汽車而轉(zhuǎn)向公共交通，從而有效的減少汽車燃料的消耗和廢氣的排放，達到改善城市環(huán)境、保障居民身心健康的目的。綠色交通（Green Transport）1受益自