黎母山鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作實施方案

1、黎母山鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作實施方案為進一步加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作，建立健全社會治安綜合治理工作的常態(tài)管理機制，落實綜治工作層級責任，切實維護社會和諧穩(wěn)定，深入推進平安黎母山建設，根據瓊中黎族苗族自治縣社會治安綜合治理三年規(guī)劃的工作部署要求，針對當前黎母山地區(qū)社會治安情況，特制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以建設平安社會為目標，以建設社會治安綜合治理長效機制為抓手，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，理順關系，上下對應，整合資源，挖掘潛力，完善措施，強化龍頭，推動我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會治安環(huán)境的根本好轉，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定

2、。二、工作目標制訂和實施鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作實施方案，建立和不斷完善責任機制，整合治安、綜治等各類業(yè)務信息，實惠全鎮(zhèn)治安綜治住處共享，對影響社會穩(wěn)定的突出因素進行分析、研判、對一個時期或今后的社會治安綜合治理工作提出工作建議，對影響社會穩(wěn)定的突出總是發(fā)出預警，為社會治安綜合治理工作提供決策依據。努力把我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室建成社會治安和社情民意信息收集中心。把影響社會穩(wěn)定的突出問題化解于萌芽狀態(tài)，防范于未然，努力營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”、無集體非正常上訪、信訪事件下降、矛盾糾紛下降、治安、刑事案件持平或下降的綜治工作要求，扎實推進全鎮(zhèn)和諧社會建設。三、目的要

3、求（一）治安工作信息內容1、人：即建立流動人口、重點人口、監(jiān)管對象、社會閑散人員等社會高危人群的教育、管理、監(jiān)督、服務等基礎信息項目。（1）流動人口：建立流動人口信息庫。主要由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，派出所具體負責，計生辦和各村（居）委會密切配合公安派出所負責流動人口的登記、錄入。由派出所所長牽頭鎮(zhèn)綜治辦主任協(xié)調，組織村（居）委全體干部及駐村民警，逐村逐戶、逐人了解情況，及時登記辦證，采集相關信息。由分管財稅、工業(yè)工作的副鎮(zhèn)長牽頭、組織全體居委會干部及鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦干部督促鎮(zhèn)內用工企業(yè)主動登記員工情況并報送到派出所，派出所于12月底前分類整理登記并錄入到人口管理信息系統(tǒng)。（2）重點人口：建立重點人口信息

4、庫。刑釋解教人員由司法所長牽頭，派出所等綜治部門配合。司法所負責刑釋解教人員基本情況收集、登記，于12月光榮將情況報鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)計歸納；吸毒人員由派出所所長牽頭，組織轄區(qū)所有村（居）委會書記及村（居）委全體干部，逐村、逐戶摸查登記吸毒人員的基本情況，于12月底前統(tǒng)計歸納上報；監(jiān)外執(zhí)行罪犯由派出所指導員牽頭負責，派出所、司法所等綜治部門負責收集登記管理；監(jiān)管對象、社會閑散人員等高危人群的由派出所所長牽頭、鎮(zhèn)綜治辦主任協(xié)調，組織轄區(qū)所有村（居）委會書記及村（居）委會全體干部，逐村、逐戶摸查登記高危人群的基本情況，于12月底前由綜治辦統(tǒng)計歸納。2、車：建立無牌無證、假牌假證、過期報廢或是來歷可疑，有盜

5、搶銷窩臟嫌疑的機動車以及從事非法管運的機動車輛和二手交易車輛信息庫。主要是由派出所所長牽頭，組織轄區(qū)所有村（居）委會書記及村（居）委全體干部，逐村、逐戶摸查登記無牌無證、假牌假證、過期報廢及來歷可疑、有盜搶銷窩嫌疑的機動車輛和非法管運車輛的基本情況和由工商所負責登記從事二手交易的場所，并負責督促從事二手車交易的業(yè)主按規(guī)定登記二手車信息，并于12月底前分類登記上報鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)計歸納。3、重點場所：建立重點場所、重點要害單位及水果基地信息庫。主要是由鎮(zhèn)綜治辦主任協(xié)調，派出所副所長負責組織。組織鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦提供金融機構經營網點、橡膠、檳榔收購站點以及供氣、供油、供電、水果基地等重點單位要害部門的單位名

6、稱、經營地址、經營范圍及主要負責人等基本情況，并由工商所、派出所、文化站、經濟發(fā)展辦等部門提供在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)上述待業(yè)單位存在超范圍經營、無牌無證經營及違反工商、文化、治安消防法規(guī)的情況和存在治安隱患的情況，統(tǒng)一提供綜治辦匯總整理。4、學校：就是建立學校治安信息庫。主要由主管教育工作的副鎮(zhèn)長牽頭，各中小學校長在校違法表少年學生情況。學校周邊影響教學秩序和學生安全的情況，學校周邊違法、違章經營網吧、歌舞廳等特定待業(yè)情況的信息，由鎮(zhèn)綜治辦匯總后，有關部門共同協(xié)作，共同做好預防青少年學生違法犯罪，清理整治影響學校正常教學的經營活動等工作，為學校創(chuàng)造良好的教學環(huán)境。5、社區(qū)戒毒（康復）：以全鎮(zhèn)范圍

7、內徹底實現(xiàn)無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為總目標，目前，尚未遭受毒品侵害的區(qū)域，主要任務是保凈土，以預防教育為主，采取各種措施鞏固無毒成果，已染毒地區(qū)，要以禁吸戒毒為重點，全面落實禁吸、禁販、禁種、禁制各項措施，最大限度地減少毒品的社會危害，加大社區(qū)戒毒（康復）工作力度，努力做到：公眾禁毒意識普遍增強，發(fā)現(xiàn)吸毒人員一律移送公安部門實行強制戒毒，禁絕非法種植毒品原植物活動，對種制販毒人員一律追究法律責任；逐步創(chuàng)建一批“無毒社區(qū)”和“無毒村居”。以上工作要求和工作措施由鎮(zhèn)黨委牽頭組織鎮(zhèn)屬各單位和各村(居)委會各負其責逐項逐條完成，務必在12月底前把上述信息及數(shù)據全部弄清，并及時上報。（二）由派出所

8、每12天（即每月的10、20、30日）一次鎮(zhèn)綜治辦提供全鎮(zhèn)刑事、治安案件發(fā)案數(shù)、破案數(shù)及其規(guī)律、蹲點等基礎信息項目。要達到建立全鎮(zhèn)社會治安綜合治理的評估系和預測、預警機制。（三）綜治辦工作信息內容，綜治辦要定期收集各村（居）委會的綜治機構和群防隊伍的變動情況、信訪情況、矛盾糾紛， 查情況、治安混亂地區(qū)排查情況和安全生產事故等基礎信息 目，要使全鎮(zhèn)不穩(wěn)定因素做工到底子清、情況明，及時作出決策指導監(jiān)督基層化解矛盾糾紛。（四）全面深入地開展排查工作。要按照“屬地管理”和“地結合、以塊為主”的原則，組織力量深入一線、深入群眾，大力開展排查工作，要堅持定期排查和滾動排查相結合、全面排查和重點排查相結合，

9、按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”“全面摸排、不留死角”的要求，對每個地區(qū)，每個行業(yè)、每個領域進行排查摸底，真正把治安混亂的區(qū)域、部位、場所和影響群眾安全感的突出問題摸清、摸全、要經常組織開展大排查活動，并將排出的治安混亂地區(qū)和突出問題逐一建檔，逐層上報。以上信息收集的內容在工作中要逐步加以完善，對各類信息，要分門別類，分好項目，編好號，設計出一套便于操作，清楚了的信息電腦錄入系統(tǒng)。四、工作責任從鎮(zhèn)有關部門抽調人員成立黎母山鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作領導小組及期辦公室。工作責任：鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作領導小組及期辦公室的主要工作責任是：創(chuàng)建全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的評估體系和預測、預警機制，建立

10、完善責任倒查，強化責任追究，把鎮(zhèn)綜治辦建設成為具有收集情況信息，排查不穩(wěn)定因素、指導基層防范、平安建設研判、綜合治理指揮、黨委政府參謀等六大功能的機構。主要職責任務有以下七個方面：1、 在鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作領導小組的領導下，指導全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作，重點是抓好綜治辦的建設和收集鎮(zhèn)轄區(qū)內治安綜治業(yè)務信息等工作；2、 在鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作領導小組的領導下，落實社會治安綜合治理的層級責任；鎮(zhèn)黨委書記是綜治工作的第一責任人，分管政法工作的副職是綜治工作的直接責任人；各駐村領導是該村的綜治工作鎮(zhèn)級第一責任人，各駐村干部是該村綜治工作的鎮(zhèn)級直接責任人兼綜治信息員；各村（居）委會書記是該村綜治工

11、作的村級第一責任人，分管治保工作的村干部為該村綜治工作的村級直接責任人；3、 收集社會治安、綜治等各類信息，建立全鎮(zhèn)治安綜治工作信息臺帳；4、 對社會治安、綜治等各類住處進行匯總、整理，與鎮(zhèn)綜治辦成員單位和派出所協(xié)調聯(lián)動，實行信息共享，定期召開聯(lián)席會議，對各類信息進行分析、研判，形成統(tǒng)計報表，信息專報等供有關領導參閱，作為社會治安綜合治理工作的決策依據。5、 以發(fā)文件、簡報、個案督辦等形式對全鎮(zhèn)壓一個時期或今后的社會治安綜合治理工作提出工作建議或意見，對社會治安進行評估和預測，對影響社會穩(wěn)定的突出問題發(fā)出預警；6、 總結推廣全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作好的經驗和做法，推動全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作上

12、水平、上新臺階；7、 督促指導鎮(zhèn)屬各單位、村（居）委會定期或不定期開展矛盾糾紛的排查和調處工作，對排查出的矛盾糾紛實行領導包案責任制；督促各綜治成員單位各司其職，各負其責，重點做好山林、土地、房屋、山墳等引發(fā)的矛盾糾紛的排查調處工作。五、工作要求我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作困難大，任務重。（一） 各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各單位要高度重視，提高認識，認清當前抓好社會治安綜合治理工作的重要性，密切配合，共同把社會治安工作抓好。（二） 各村（居）委會要指定責任領導和專人負責信息報送，保證人員到位，信息報送渠道暢通。（三） 要進一步強化綜治辦的工作，完善相關制度，促使綜治辦充分發(fā)揮作用。要定期召開聯(lián)席會議，對

13、各類信息進行分析、研判。（四） 要加強對綜治辦人員的培訓，提高人員素質。（五） 鎮(zhèn)治安綜治業(yè)務信息共享平臺必須在今年12月底前完成并投入使用。六、獎懲規(guī)定為了進一步落實層級責任制，加強全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會治安綜合治理的工作目標，確保信息報送渠道的暢通，把影響社會穩(wěn)定的突出問題化解于萌芽狀態(tài)，達到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的工作要求，鎮(zhèn)委、政府決定以年終崗位責任制獎勵的30進行考核各村（居）以及各相關綜治責任人，考核的量化要求有以下五項：1、 治安、綜治信息按要求及時上報，上報及時率達100；2、 本村（居）委會轄區(qū)內無集體非正常上訪；3、 排查矛盾糾紛及時率達100；4、 本村（居）委會自選調處矛盾糾紛成功率達90；5、 本村（