未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)_百度文

1、關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知 陜?nèi)松绨l(fā)2011 145號(hào)各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，省級(jí)各有關(guān)廳、局，中央駐陜有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見（人社部發(fā)2010107號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際做好城鎮(zhèn)集體企業(yè)超齡人員和原“五七工”、“家屬工”超齡人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、人員范圍（一）具有我省城鎮(zhèn)戶籍（實(shí)施戶籍試點(diǎn)的市以試點(diǎn)前戶籍為準(zhǔn)），曾與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系累計(jì)工作滿3年（含）以上，未

2、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。（二）已按陜政辦發(fā)200986號(hào)、陜?nèi)松绨l(fā)2010126號(hào)文件（以下簡稱“86號(hào)、126號(hào)文件”）規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員。二、審核認(rèn)定（一）按本通知規(guī)定新納入的人員，按照屬地管理原則，由本人提出書面參保申請，由原所在企業(yè)或原企業(yè)主管部門報(bào)原企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定。其中，縣級(jí)及以下未參保集體企業(yè)的人員，由原企業(yè)所在地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門初審后，報(bào)市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定；市級(jí)及以上未參保集體企業(yè)的人員（含符合條件的中央、省屬企業(yè)所屬的集體企業(yè)人員），由市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的人員，到對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定

3、一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并辦理參保手續(xù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其建立和記錄個(gè)人賬戶。（二）對(duì)按本通知規(guī)定新納入人員進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，由原企業(yè)或原企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織前期初步認(rèn)定工作，并向相應(yīng)的人力資源社會(huì)保障行政部門提供明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的其他原始資料進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)確實(shí)找不全原始檔案材料的，可采取多人證明和公示的方式認(rèn)定。本人應(yīng)向企業(yè)或企業(yè)主管部門提出書面申請，客觀反映工作經(jīng)歷；同時(shí)，應(yīng)有3名以上（含3名）原企業(yè)同期人員提供書面證明。提供書面證明的人員應(yīng)是原企業(yè)負(fù)責(zé)人或原企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，以及同期財(cái)務(wù)科（室）負(fù)責(zé)人、工（班）長等。經(jīng)認(rèn)真審查后，對(duì)擬納入保障范圍人員進(jìn)行不少于7天的公示

4、，對(duì)公示無異議人員的材料加蓋單位公章后報(bào)審。三、參保繳費(fèi) （一）截至本通知印發(fā)之日，男未滿60周歲、女未滿50周歲的，按以下辦法參保繳費(fèi)。1、1993年1月1日以后與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，參照陜勞社發(fā)200277號(hào)、陜?nèi)松绨l(fā)200998號(hào)文件規(guī)定補(bǔ)繳1993年1月至解除勞動(dòng)關(guān)系之月單位和個(gè)人的當(dāng)期繳費(fèi)（含利息），也可以經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)原始資料核實(shí)其在原單位的勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)后，由個(gè)人按同期靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法補(bǔ)費(fèi)（含利息）。2、與原城鎮(zhèn)集體企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，可最早由個(gè)人從1999年1月起補(bǔ)繳靈活就業(yè)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體為：以歷年公布的全省上年度在崗職工平均工資的6

5、0%為基數(shù)，按照歷年規(guī)定的繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳（含利息）。以后年度按照我省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員政策繼續(xù)參保繳費(fèi)。（二）截至本通知印發(fā)之日，男年滿60周歲、女年滿50周歲的人員補(bǔ)繳辦法具體為：以歷年公布的全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按照歷年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例，從辦理參保手續(xù)當(dāng)月起向前補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含利息）。其中，1993年1月1日前經(jīng)原縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或有關(guān)行政部門批準(zhǔn)辦理正式招工錄用手續(xù)，按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同為繳費(fèi)年限。無視同繳費(fèi)年限的，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；視同繳費(fèi)年限不足10年的，一次性補(bǔ)繳至繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限滿15年；視同繳費(fèi)年限10年以上的，一次性補(bǔ)繳

6、5年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（三）已按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員，由本人提出書面申請，按上述（二）款規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其建立和記錄個(gè)人賬戶。原按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定已繳納的費(fèi)用與按上述補(bǔ)繳辦法計(jì)算的費(fèi)用比較后，多退少補(bǔ)。其中，經(jīng)原縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或有關(guān)行政部門批準(zhǔn)辦理正式招工錄用手續(xù)、原始檔案資料齊全、記載清楚的，由原認(rèn)定的人力資源社會(huì)保障行政部門重新審核認(rèn)定其連續(xù)工齡，1993年1月1日前的連續(xù)工齡視同為繳費(fèi)年限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。若本人不愿按上述辦法辦理或未提出書面申請的，原按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定已繳納的費(fèi)用計(jì)算為15年實(shí)際

7、繳費(fèi)年限，視同繳費(fèi)年限按上述規(guī)定計(jì)算。（四）一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)所需費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)，具備條件的單位也可對(duì)個(gè)人補(bǔ)繳費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。四、待遇計(jì)發(fā)（一）未超齡人員參保后達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡、繳費(fèi)和視同年限滿15年且實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年的，按照陜政發(fā)200627號(hào)文件規(guī)定的新辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限不滿15年或?qū)嶋H繳費(fèi)年限不滿5年的，若本人同意并提出書面申請，可繼續(xù)以個(gè)人身份參保，按月繳費(fèi) 至滿15年且實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年，按規(guī)定辦理退休；若本人不愿繼續(xù)繳費(fèi)，則終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人繳費(fèi)（含利息）一次性退還本人。（二）按以上規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的超齡人員，按照陜

8、政發(fā)200627號(hào)文件規(guī)定的新辦法，從本通知執(zhí)行后繳清一次性費(fèi)用的次月起按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，不參加此前年度基本養(yǎng)老金調(diào)整，以后年度按規(guī)定隨同企業(yè)退休人員進(jìn)行調(diào)整，并享受由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的企業(yè)退休人員的其他待遇，其中，按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）對(duì)已按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員中未選擇重新核算繳費(fèi)的人員，月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，參加以后年度企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，并享受由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的企業(yè)退休人員的其他待遇。（四）在按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，從其死亡的次月起停止支付基本養(yǎng)

9、老金，并按規(guī)定支付喪葬費(fèi)等待遇；若本人繳納的一次性費(fèi)用在支付相關(guān)待遇后仍有余額的，余額退還給指定受益人或法定繼承人。五、資金保障發(fā)放待遇所需資金由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和財(cái)政資金共同負(fù)擔(dān)，其中，各市財(cái)政負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元（市、縣級(jí)分擔(dān)比例由市政府確定），其余資金由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，省財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助。各市財(cái)政負(fù)擔(dān)資金，由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳在落實(shí)年度養(yǎng)老保險(xiǎn)政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制時(shí)一次性扣回，直接劃入省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。省社會(huì)保障局要做好各市負(fù)擔(dān)資金的統(tǒng)計(jì)匯總工作。各市發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼結(jié)余資金（含利息）全部上解至省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶統(tǒng)一管理。各市、縣（區(qū)）按86號(hào)、126號(hào)文件

10、設(shè)立的賬戶撤銷，新收繳的資金直接進(jìn)入省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。六、其他（一）具有我省城鎮(zhèn)戶籍，曾與我省范圍內(nèi)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系累計(jì)工作滿3年（含）以上，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，截至本通知印發(fā)之日超過退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）的人員，可參照本通知執(zhí)行。（二）曾受過開除、判刑等處分人員，連續(xù)工齡計(jì)算按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行；不能計(jì)算為連續(xù)工齡的工作時(shí)間，均不得視同為繳費(fèi)年限。服刑期間不得補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。4頁（三）本通知從印發(fā)之日起執(zhí)行，參保補(bǔ)費(fèi)截止時(shí)間為2012年12月31日；本通知執(zhí)行后，陜政辦發(fā)200986號(hào)、陜?nèi)松绨l(fā)2010126號(hào)文

11、件不再執(zhí)行。認(rèn)真解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等養(yǎng)老保障遺留問題，做好相關(guān)政策銜接工作，是我省加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各相關(guān)單位和部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署實(shí)施，確保社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)企業(yè)及其主管部門要準(zhǔn)確宣傳政策，認(rèn)真做好相關(guān)資料收集、整理、初期認(rèn)定和報(bào)送等工作。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，按規(guī)定做好審核認(rèn)定工作，落實(shí)發(fā)放資金，確保工作順利推進(jìn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好參保繳費(fèi)和確保發(fā)放等工作。對(duì)在工作中違反政策規(guī)定、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省財(cái)政廳二一一年十月二十四日

12、 附件：未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)審批表“未參保人員”參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請審核表基本情況（本人填寫）姓名性別出生年月日身份證號(hào)聯(lián)系電話戶口所在地個(gè)人通信地址就業(yè)經(jīng)歷是否有國家和省級(jí)政策認(rèn)可的連續(xù)工齡是（ ） 否（ ）是否參加過城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是（ ） 否（ ）參保繳費(fèi)時(shí)段原社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)按全省在崗職工月平均工資100%（ ） 60%（ ）參加工作時(shí)間原工作單位招用形式錄用審批單位與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)間本人簽名年 月 日單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)意見經(jīng)辦人：公 章： 年 月 日主管部門意見經(jīng)辦人：公 章： 年 月 日公示結(jié)論經(jīng)辦人：公 章：年

13、 月 日縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核意見審核認(rèn)定出生年月日審核認(rèn)定參加工作時(shí)間審核認(rèn)定視同繳費(fèi)年限（月）經(jīng)辦人（簽字）：審核人（簽字）：人力資源社會(huì)保障行政部門（簽章）年 月 日 經(jīng)辦人（簽字）：審核人（簽字）：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（簽章）年 月 日 備注說明：1、未參保人員必須符合實(shí)施辦法規(guī)定的條件，即：未達(dá)到法定退休的未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工及國有、集體企業(yè)解除（終止）勞動(dòng)關(guān)系或從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離職從事自謀職業(yè)，1995年10月以后尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。2、具有國家和省政府規(guī)定認(rèn)可的連續(xù)工齡的人員，參加工作時(shí)間、出生年月、視同繳費(fèi)年限由人力資源和社會(huì)保

14、障部門審核認(rèn)定；無國家和省政策規(guī)定認(rèn)可的連續(xù)工齡人員，出生年月由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。3、本表一式三份，審批部門存檔一份，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和個(gè)人各執(zhí)一份。關(guān)于印發(fā)未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳提綱的函關(guān)于印發(fā)未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳提綱的函未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳提綱一、為什么要制定未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策？答：2008年8月，省政府印發(fā)陜政發(fā)200836號(hào)文件，在西安市、寶雞市及漢中市漢臺(tái)區(qū)、洋縣進(jìn)行試點(diǎn)。2009年6月，省政府辦公廳印發(fā)了陜政辦發(fā)200986號(hào)文件，在全省范

15、圍實(shí)施未參保集體企業(yè)超齡人員基本生活保障辦法。2010年6月，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)陜?nèi)松绨l(fā)2010126號(hào)文件，將未參保超齡原“五七工”、“家屬工”納入基本生活保障范圍。2011年1月，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳發(fā)文將上述文件規(guī)定的養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月480元調(diào)整提高為每人每月680元。截至今年6月底，全省已審核10.8萬人，按月領(lǐng)取待遇7.6萬人。工作總體平穩(wěn)，社會(huì)反響較好，群眾比較滿意，促進(jìn)了我省社會(huì)和諧穩(wěn)定。2010年12月24日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見（人社部發(fā)2010

16、107號(hào)），要求按照現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度解決未參保集體企業(yè)退休人員等遺留問題。由于我省上述政策均在107號(hào)文件之前印發(fā)并實(shí)施，因此，我省要研究制定相應(yīng)的銜接辦法，確保未參保集體企業(yè)等人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。今年以來，省人社廳積極收集其他省市自治區(qū)政策制定情況，組織人員赴外省進(jìn)行政策調(diào)研，參照外省好的做法研究制定了我省實(shí)施辦法，兩次召開專題會(huì)議征求意見，反復(fù)修改后形成了我省的政策。經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳印發(fā)了關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知（陜?nèi)松绨l(fā)2011145號(hào)）。二、政策適用范圍是如何規(guī)定的？答：人力資源社會(huì)保障部要求在確保

17、穩(wěn)定、不產(chǎn)生新的遺留問題的前提下，適當(dāng)擴(kuò)大范圍，將更多符合條件的人員納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。因此，我省在制定政策時(shí)對(duì)適用范圍做了相應(yīng)的調(diào)整。在具有我省城鎮(zhèn)戶籍基礎(chǔ)上，一是降低工作年限，將原規(guī)定累計(jì)工作滿10年，調(diào)整為累計(jì)工作滿3年。二是放寬對(duì)正式招工手續(xù)的要求，將原要求經(jīng)原縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或有關(guān)行政部門辦理正式招工錄用手續(xù)，調(diào)整為建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系累計(jì)工作3年以上。三是擴(kuò)大用人單位范圍，將原規(guī)定的我省未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)擴(kuò)大到我省國有企業(yè)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。適用范圍擴(kuò)大后，不僅把陜政辦發(fā)200986號(hào)、陜?nèi)松绨l(fā)2010126號(hào)文件保障人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，實(shí)際上也將符合條

18、件的原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我省國有、集體企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位曾經(jīng)使用過的城鎮(zhèn)各類人員都納入了實(shí)施范圍。三、如何做好資格認(rèn)定工作？答：資格認(rèn)定是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，原企業(yè)或企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門要各司其責(zé)、密切配合，按照人員分類，分步進(jìn)行。對(duì)原已按陜政辦發(fā)200986號(hào)、陜?nèi)松绨l(fā)2010126號(hào)文件領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員，不再做資格審核認(rèn)定。但對(duì)其中曾經(jīng)正式招工、有符合政策規(guī)定的連續(xù)工齡的人員，要審核其連續(xù)工齡，并確認(rèn)視同繳費(fèi)年限后錄入數(shù)據(jù)庫，以便于計(jì)算基本養(yǎng)老金及今后調(diào)整養(yǎng)老金。對(duì)按本通知規(guī)定新納入的人員，要按照屬地管理原則，由原所在企業(yè)或原企業(yè)主管部門報(bào)原企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障行政部

19、門認(rèn)定。其中，縣級(jí)及以下未參保集體企業(yè)的人員，由原企業(yè)所在地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門初審后，報(bào)市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定；市級(jí)及以上未參保集體企業(yè)的人員，由市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定。企業(yè)的前期工作非常重要。對(duì)擬納入統(tǒng)籌人員，原企業(yè)或原企業(yè)主管部門初步認(rèn)定后，要向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門提供檔案材料及其他原始資料。對(duì)確實(shí)找不全原始檔案材料的，要成立專門工作小組，采取多人證明和公示的方式認(rèn)定。具體程序是：本人向企業(yè)或企業(yè)主管部門提出書面申請，客觀反映工作經(jīng)歷；同時(shí)，由3名以上原企業(yè)同期人員提供書面證明。提供書面證明的人員應(yīng)是原企業(yè)負(fù)責(zé)人或原企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，以及同期財(cái)務(wù)科（

20、室）負(fù)責(zé)人、工（班）長等。經(jīng)認(rèn)真審查后，對(duì)擬納入范圍人員進(jìn)行不少于7天的公示，對(duì)公示無異議人員的材料加蓋單位公章后報(bào)審。四、繳費(fèi)政策如何銜接？答：我省86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定的繳費(fèi)政策與年齡掛鉤，年齡大的少繳一點(diǎn)，年齡小的多繳一點(diǎn)。而現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按上年全省在崗職工平均工資的一定比例繳納。因此，需要制定繳費(fèi)銜接政策，并要認(rèn)定連續(xù)工齡和視同繳費(fèi)年限，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)信息。陜?nèi)松绨l(fā)2011145號(hào)文件作了明確規(guī)定：一是明確了未超齡人員參保繳費(fèi)辦法。1993年1月1日以后與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，可補(bǔ)繳1993年1月至解除勞動(dòng)關(guān)系之月單位和個(gè)人的當(dāng)期繳費(fèi)（含利息），也可經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)

21、構(gòu)依據(jù)原始資料核實(shí)其在原單位的勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)后，由個(gè)人按同期靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法補(bǔ)費(fèi)（含利息）。與原城鎮(zhèn)集體企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，可最早由個(gè)人從1999年1月起補(bǔ)繳靈活就業(yè)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體為：以歷年公布的全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按照歷年規(guī)定的繳費(fèi)比例一次性補(bǔ)繳。以后年度按照我省城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員政策繼續(xù)參保繳費(fèi)。二是明確了超齡人員補(bǔ)繳辦法。以歷年公布的全省上年度在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，按照歷年城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例，從辦理參保手續(xù)當(dāng)月起向前補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含利息）。其中，1993年1月1日前經(jīng)原縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或有關(guān)行政部門批準(zhǔn)辦理正式招工錄

22、用手續(xù)，按規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同為繳費(fèi)年限。無視同繳費(fèi)年限的，一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；視同繳費(fèi)年限不足10年的，一次性補(bǔ)繳至繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限滿15年；視同繳費(fèi)年限10年以上的，一次性補(bǔ)繳5年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是明確了已按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員銜接辦法。由本人提出書面申請，按上述規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。原按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定已繳納的費(fèi)用與按上述補(bǔ)繳辦法計(jì)算的費(fèi)用比較后，多退少補(bǔ)。其中，經(jīng)原縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門或有關(guān)行政部門批準(zhǔn)辦理正式招工錄用手續(xù)、原始檔案資料齊全、記載清楚的，由原認(rèn)定的人力資源社會(huì)保障行政部門重新審核認(rèn)定其連續(xù)工齡，1993年1月1日前的連續(xù)工齡視同為繳費(fèi)年

23、限，與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。若本人不愿按上述辦法辦理的，原按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定已繳納的費(fèi)用計(jì)算為15年實(shí)際繳費(fèi)年限，視同繳費(fèi)年限按上述規(guī)定計(jì)算。五、繳費(fèi)水平情況如何？答：陜?nèi)松绨l(fā)2011145號(hào)文件規(guī)定最短補(bǔ)繳5年、最長補(bǔ)繳15年。從測算情況看，2011年辦理參保的人員大體上需補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含利息）1.51萬元至2.73萬元，2012年參保人員補(bǔ)繳費(fèi)用由于職工平均工資的提高將會(huì)有所增加。2011年補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參考表補(bǔ)繳年限補(bǔ)繳額(含利息（元）515126.58 616961.25 718614.51 820102.10 921473.87 1022706.41 1123783.56

24、1224761.75 1325683.85 1426550.28 1527342.57 以上參考表數(shù)據(jù)是按整年計(jì)算的，具體到每個(gè)人，由于有年限和月份的差異，補(bǔ)繳的費(fèi)用以當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定為準(zhǔn)。六、待遇政策如何銜接？答：我省86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每月480元（今年調(diào)整為680元），而現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要求按繳費(fèi)水平和繳費(fèi)時(shí)間長短計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，因此，要制定待遇銜接政策，逐人重新計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。一是未超齡人員參保后達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡、繳費(fèi)和視同年限滿15年且實(shí)際繳費(fèi)年限滿5年的，按照現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限不滿15年或?qū)嶋H繳費(fèi)不滿5年的，若本人同意并提出書面申請，可繼續(xù)以個(gè)人身份參保，按月繳費(fèi)至滿15年且實(shí)際繳費(fèi)滿5年，按規(guī)定辦理退休；若本人不愿繼續(xù)繳費(fèi)，則終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人繳費(fèi)（含利息）一次性退還本人。二是對(duì)按本通知規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的超齡人員，按現(xiàn)行政策規(guī)定，從繳清費(fèi)用次月起按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，不參加此前年度基本養(yǎng)老金調(diào)整，以后年度按規(guī)定隨同企業(yè)退休人員進(jìn)行調(diào)整，并享受由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的企業(yè)退休人員的其他待遇；其中，按86號(hào)、126號(hào)文件規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員按月計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的，按原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是對(duì)已按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員中未選擇重新核算繳費(fèi)