新浦區(qū)居民健康素養(yǎng)提升工程實施方案(討論稿)

1、新浦區(qū)居民健康素養(yǎng)提升工程實施方案 (討論稿為進(jìn)一步提高我區(qū)全民健康水平,提升民生幸福指數(shù), 保障經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實際,制定我 區(qū)“居民健康素養(yǎng)提升工程”實施方案。一、指導(dǎo)思想以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,圍繞區(qū)委“創(chuàng)新發(fā)展 增優(yōu)勢 轉(zhuǎn)型升級大跨越”的年度工作主題,堅持基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)的公益性,堅持基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)并重,從增強(qiáng) 健康干預(yù)能力、減少疾病負(fù)擔(dān),幫助城鄉(xiāng)居民建立科學(xué)、文 明、健康的生活方式和行為方式入手,培養(yǎng)公眾健康文明科 學(xué)的生活方式,促進(jìn)清潔衛(wèi)生、優(yōu)美文明、規(guī)范有序的城鄉(xiāng) 環(huán)境建設(shè),提升城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)。二、工作目標(biāo)(一總體目標(biāo)以改善個體行為,建立健康生活

2、方式,提高城鄉(xiāng)居民健 康素養(yǎng)綜合水平為目的,大力宣傳、貫徹中國公民健康素 養(yǎng)基本知識與技能(試行 ,全面提高群眾健康理念和 基本知識知曉率、健康生活方式與行為形成率和基本技能掌 握率,降低傳染病、慢性病、地方病等疾病發(fā)病率,持續(xù)提 升全民健康水平和民生幸福指數(shù)。(二具體目標(biāo)1、 居民基本健康知識知曉率達(dá)到 88%, 居民健康生活方 式與行為形成率達(dá)到 80%;2、居民重點疾病健康知識知曉率達(dá)到 85%;3、居民健康素養(yǎng)總體水平達(dá)到 18%以上。三、主題活動(一健康素養(yǎng)知識巡講活動采取健康素養(yǎng)巡回小組宣傳演講等方式,在全區(qū)居民中 大力普及基本健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式、行為習(xí)慣。區(qū) 衛(wèi)生局成立健

3、康素養(yǎng)巡講活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制訂活動運行 制度、年度計劃、評估運行情況等,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心。講師團(tuán)由區(qū)疾病預(yù)防控制 中心組建,師資成員由各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專家組成,服務(wù)范圍 覆蓋全區(qū)。(二健康基本知識與技能培訓(xùn)活動針對不同受眾,分期分重點舉辦公民健康素養(yǎng)基本知識 和技能培訓(xùn)班,組織動員全社會預(yù)防控制傳染病,培訓(xùn)衛(wèi)生 行為、遠(yuǎn)離慢性疾病,合理安排膳食、確保食品安全,學(xué)習(xí) 自我保健知識、養(yǎng)成健康生活方式,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)、避 免發(fā)生意外事故,掌握基本技能、提高健康水平。(三 “健康一二一”行動以“和諧我生活,健康中國人”為主題,在全區(qū)范圍廣 泛開展“健康一二一”行動(

4、即“日行一萬步,吃動兩平衡, 健康一輩子” ,倡導(dǎo)和推廣合理膳食,適量運動的健康生活 方式, 推廣技術(shù)措施和支持工具, 開展各種全民參與的活動。 (四全民限鹽限油活動向全區(qū)居民普及低鹽、限油等健康飲食知識,加大健康 行為干預(yù),使廣大市民形成低鹽、限油的健康飲食習(xí)慣,降 低高血壓、糖尿病、心腦血管病等嚴(yán)重危害人類健康疾病的 發(fā)病率。 力爭三年內(nèi)使全區(qū)居民人均食鹽日攝入量降至 6克。(五 “健康細(xì)胞”工程建設(shè)活動組織開展健康城市“健康細(xì)胞”工程建設(shè)試點工作,推 進(jìn)“健康宣傳欄” 、 “健康步道” 、 “健康主題公園” 、 “健康知 識一條街” 等形式的支持性環(huán)境建設(shè)工作。 同時, 運用報紙、 電視

5、、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代主流媒體以及“江蘇省農(nóng)民健康促 進(jìn)行動示范縣(市、區(qū) ” 、 “健康江蘇社區(qū)行、鄉(xiāng)村行” 、 “健 康生活方式行動” 、 “江蘇省健康促進(jìn)示范企業(yè)”等現(xiàn)有健康 促進(jìn)與健康教育工作平臺,積極宣傳支持性環(huán)境建設(shè)并促進(jìn) 群眾使用。年內(nèi)完成至少 20個示范點建設(shè),包括 12個示范 社區(qū)、 3個示范單位、 3個示范食堂、 2個示范餐廳,為居民 更好地接受健康知識、促進(jìn)健康行為形成提供全新的宣傳模 式,穩(wěn)步提高全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平。四、工作內(nèi)容(一全面開展健康素養(yǎng)知識巡講等相關(guān)宣傳工作 一是組織健康教育講師團(tuán)分組分別深入到各社區(qū)(鎮(zhèn) 、 街道辦事處(村開展健康教育巡回宣講,主要宣

6、講重大傳 染病防治、公民健康素養(yǎng)、職業(yè)危害、婦兒保健等知識。 二是在推行家庭責(zé)任醫(yī)生制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化全科醫(yī) 生團(tuán)隊和責(zé)任醫(yī)師服務(wù)內(nèi)涵,在做好基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服 務(wù)工作的同時,加大對健康素養(yǎng)相關(guān)知識的宣講力度和頻 次,主要宣傳社區(qū)慢性非傳染性疾病防治、中醫(yī)養(yǎng)生、健康 生活方式等知識,服務(wù)范圍以所轄社區(qū)(行政村為主。 三是充分調(diào)動和發(fā)揮村級衛(wèi)生室的優(yōu)勢資源,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院健康管理服務(wù)團(tuán)隊,在實行一體化管理的基礎(chǔ)上,指 導(dǎo)村級衛(wèi)生室廣泛開展健康 66條和中國公民健康素 養(yǎng)解讀等健康素養(yǎng)相關(guān)知識普及活動。四是組織培訓(xùn)包括各街道(鎮(zhèn) 、社區(qū)、村、學(xué)校、幼 兒園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等健康教育網(wǎng)絡(luò)單位的

7、兼職人員,培 訓(xùn)內(nèi)容包括健康素養(yǎng)提升的重要性、健康知識的更新、科學(xué) 生活方式的倡導(dǎo)等。五是結(jié)合“世界無煙日” 、 “全民健康生活方式日” 、 “全 國高血壓日” 、 “聯(lián)合國糖尿病日”等健康宣傳日開展宣傳, 組織醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)、學(xué)校、餐廳、食堂、居民廣場,通 過咨詢、講座等多種形式宣傳健康素養(yǎng)知識。(二創(chuàng)新開展健康基本知識與技能培訓(xùn)等相關(guān)工作 一是聯(lián)合教育部門組織轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舉辦健康 基本知識與技能培訓(xùn)班,開展學(xué)生健康素養(yǎng)知識大課堂教育 活動;在學(xué)校設(shè)置健康素養(yǎng)知識宣傳欄,宣傳內(nèi)容每月更新 一次;在學(xué)生中開展健康素養(yǎng)主題繪畫、作文競賽活動等, 培養(yǎng)學(xué)生的健康意識和公共衛(wèi)生意識,掌握基本

8、的健康知識 和技能,并通過學(xué)生影響家庭成員,促進(jìn)健康行為和生活方 式的養(yǎng)成。二是與社區(qū)協(xié)作建立“市民健康教育學(xué)校” ,開設(shè)健康 素養(yǎng)基本知識和技能培訓(xùn)班課程,安排落實年度授課計劃, 針對高血壓、心腦血管病、糖尿病等主要慢性非傳染性疾病 開展社區(qū)綜合防治,指導(dǎo)一般人群、慢性病高危人群和慢性 病患者采取健康生活方式,干預(yù)慢性病危險因素,控制慢性 病的過快增長。同時,利用宣傳欄、發(fā)放健康教育處方、播 放衛(wèi)生科普錄像、 VCD 等方式,廣泛開展健康基本知識與技 能培訓(xùn)工作。三是開設(shè)機(jī)關(guān)健康素養(yǎng)提升培訓(xùn)課程,針對機(jī)關(guān)工作人 員的工作特點和健康狀況,重點圍繞如何解決“亞健康” ,進(jìn)行健康基本知識與技能專題

9、培訓(xùn),指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員適時 調(diào)整自己的工作節(jié)律,培養(yǎng)對工作的興趣,戒煙、不酗酒、 注意飲食和生活規(guī)律、 堅持適度運動, 維持良好的家庭關(guān)系, 正確認(rèn)識和對待各種突發(fā)事件。年內(nèi)組織 1次公民健康素養(yǎng) 知識考試。四是針對行業(yè)特點,在企業(yè)的配合下,開辦企業(yè)健康素 養(yǎng)基本知識和技能培訓(xùn)班,對從業(yè)人員定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn); 在廠區(qū)、車間、食堂等人流量多的場所設(shè)置圖文并茂、科學(xué) 性、針對性較強(qiáng)的宣傳櫥窗、畫廊等,每月定期更換宣傳內(nèi) 容。五是圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的疾病防治、心理健康、預(yù)防保 健、飲食營養(yǎng)等健康專題開展講座。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月舉辦 1次 健康素養(yǎng)基本知識和技能培訓(xùn)講座,重點在各行政村目標(biāo)人 群比較集中的地方

10、設(shè)置以健康素養(yǎng)核心信息為主要內(nèi)容的 宣傳欄至少 2塊,并定期更換宣傳內(nèi)容。(三大力開展“健康一二一” 、全民限鹽限油等活動 一是努力營造促進(jìn)健康生活方式的輿論環(huán)境。充分利用 電視、廣播、報紙、期刊以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段,并確定主流 媒體, 全面跟蹤和長期跟進(jìn), 形成鼓勵全民參與的社會氛圍; 利用各種宣傳媒介向市民普及低鹽、限油的健康飲食知識, 通過開展義診咨詢、限鹽限油知識展板展覽和有獎問答等活 動提高居民科學(xué)用鹽用油知識知曉率。二是廣泛動員社會力量。圍繞活動主題,采用多種形式 與企業(yè)、團(tuán)體、國際組織、非政府組織以及個人合作,規(guī)范 合作方式,建立激勵機(jī)制,充分發(fā)揮各自在促進(jìn)全民健康生 活方式行動中

11、的力量和作用,形成促進(jìn)全民健康生活方式的合力。 三是促進(jìn)全民行動。加大全民健康生活方式限鹽勺、控 油壺、BMI 尺、計步器、健康加油站等干預(yù)工具的推廣力度。 分階段推出不同行動板塊和技術(shù)措施，使健康生活方式逐步 成為全民生活的重要組成部分和自覺行動，并打造長期戰(zhàn)略 品牌。推出膳食和身體活動技術(shù)指導(dǎo)方案和簡便易行適用于 個人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵和幫助家庭、 個人及集體人群采取健康生活方式。同時，支持社區(qū)、學(xué)校、 單位和公共場所開展健康生活方式行動，家庭老傳少、少幫 老，發(fā)展志愿者隊伍，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。 四是開展活動效果評估與督導(dǎo)，以問卷調(diào)查等形式了解 居民的低鹽、

12、限油健康知識知曉率、健康生活工具的使用率 及健康行為率等變化情況，幫助居民養(yǎng)成科學(xué)用鹽、健康用 鹽的飲食習(xí)慣，力爭三年內(nèi)使全區(qū)居民人均食鹽日攝入量降 至 6 克。 （四） “健康細(xì)胞”工程建設(shè)等相關(guān)工作 一是開展健康素養(yǎng)監(jiān)測、干預(yù)和評估活動，并適時發(fā)布 監(jiān)測結(jié)果。查找轄區(qū)內(nèi)主要的健康問題及影響因素；針對健 康危險因素，進(jìn)行健康促進(jìn)與健康教育需求評估；對轄區(qū)內(nèi) 健康促進(jìn)與健康教育工作進(jìn)行效果評估，為健康素養(yǎng)提升工 作規(guī)劃、計劃、方案和考核評估標(biāo)準(zhǔn)的制訂提供科學(xué)依據(jù)和 技術(shù)支持。 二是指導(dǎo)開展健康城市“健康細(xì)胞”工程建設(shè)，夯實建 設(shè)健康城市基礎(chǔ)。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極做好健康街道（鎮(zhèn)） 、 健康社區(qū)、

13、健康醫(yī)院（學(xué)校、單位） 、健康家庭等建設(shè)試點 的指導(dǎo)工作。做好技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)“健康促進(jìn)學(xué)?！?、“無 6 煙醫(yī)院”“無煙學(xué)?！钡膭?chuàng)建工作。 、 三是開展家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“一人 一醫(yī)一檔一卡”為目標(biāo)，即為每位居民配備 1 名家庭保健醫(yī) 生、建立 1 份電子健康檔案、持有 1 張居民健康卡，加快建 設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，積極開展居民健康卡試點建設(shè)，實現(xiàn) 健康檔案動態(tài)管理、有效利用。 四是開展幸福家庭生育全程關(guān)懷工程， 針對婚前、 孕前、 產(chǎn)前、分娩、產(chǎn)后等階段特點，免費提供血糖、肝功能、腎 功能、 “兩癌”等慢性病篩查項目，及時跟進(jìn)婦幼保健和計 劃生育服務(wù)。 五是加強(qiáng)食品安全保障工作

14、，開展餐飲業(yè)廢棄油脂專項 整治及集中消毒餐具專項整治工作，全力推廣油水分離器、 泔水油分離器集中安裝工作，杜絕餐飲單位使用不合格集中 消毒餐具，同時，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳報道，提高廣大群眾食品安 全意識。 六是全面開展“除四害”工作，5-10 月份每月對重點公 共場所、公共地段開展一次公益衛(wèi)生消殺，針對春秋季鼠患 高發(fā)的特點，組織兩次大型公益滅鼠活動。年內(nèi)，老鼠、蒼 蠅、蟑螂密度達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)要求，蚊密度控制在國家標(biāo) 準(zhǔn)三倍以內(nèi)。 五、保障措施 （一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、街道及相關(guān)部門要對此項活動予以高度重 視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛宣傳，由上而下 建立“健康素養(yǎng)提升工程”網(wǎng)絡(luò)，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、 措施到位。工作中要加強(qiáng)部門、單位之間的溝通協(xié)調(diào)，形成 7 各單位工程建設(shè)活動項項有人管、件件有人抓、事事見成效 的工作局面。 （二）明確任務(wù)，建立工作體系 本次活動由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實施，各單位要按照活動 的總體要求，制定切實可行的方案，細(xì)化任務(wù)，完善措施。 要建立健全工作臺帳資料和檔案，要堅持教育、宣傳、管理 并重，創(chuàng)新活動載體，拓展工作領(lǐng)域。堅持“典型引路、分 批實施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，借鑒“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn) 行動”試點和示范點建設(shè)與創(chuàng)建經(jīng)驗，通過開展“健康素養(yǎng) 提升工程”的試點建設(shè)工作，樹立典型，推廣經(jīng)驗，以點帶 面，