淺談提高高校內(nèi)部審計工作效率的途徑(一)

1、淺談提高高校內(nèi)部審計工作效率的途徑(一)    【摘要】 高校內(nèi)部審計有其自身的特點，如何控制成本、提高審計工作質(zhì)量與效率一直是高校內(nèi)部審計追求的主要目標。本文主要從提高審計人員素質(zhì)，加強與被審計單位溝通，采用先進的審計手段與方法，提高審計工作的計劃性等幾方面，論述了在保證審計質(zhì)量的前提下提高高校審計工作效率的途徑。 【關(guān)鍵詞】 高校內(nèi)部審計；審計效率；途徑 高校內(nèi)部審計從1985年開展以來，在加強高校內(nèi)部經(jīng)濟管理和監(jiān)督、遵守國家財經(jīng)法紀、促進廉政建設(shè)、維護學(xué)校合法權(quán)益、提高效率方面發(fā)揮著重要的作用，在高校的改革和經(jīng)濟建設(shè)中具有其他監(jiān)督部門不可替代的地位

2、?，F(xiàn)階段，隨著高等教育事業(yè)的深入發(fā)展，辦學(xué)資金來源多樣化，科學(xué)技術(shù)日新月異，各高校對教學(xué)儀器設(shè)備及基建工程的投資規(guī)模不斷加大，這就要求內(nèi)部審計也要與時俱進，不斷完善，加大監(jiān)督服務(wù)力度，更好地發(fā)揮內(nèi)審的作用。因此，在保證審計質(zhì)量的前提下，如何提高高校審計工作效率已經(jīng)成為高校內(nèi)部審計需要研究的重要課題。 一、加強高校內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，提高審計人員素質(zhì) 以人為本，提高審計人員素質(zhì)是提高審計效率的重要保證。高校內(nèi)部審計具有服務(wù)對象的內(nèi)向性，審查內(nèi)容的廣泛性，審查工作的及時性、針對性、經(jīng)常性的特點，是一項政策性強、專業(yè)性強的復(fù)雜工作，要求審計人員要成為懂財務(wù)、懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人才，具有審計、財務(wù)、

3、管理、工程、法律、計算機等全面的知識結(jié)構(gòu)。 （一）提高審計隊伍的政治素質(zhì)及職業(yè)道德素養(yǎng) 要求審計人員必須堅持四項基本原則，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想，實事求是，增強大局意識、效率意識和質(zhì)量意識，正確處理國家、集體、個人三者的關(guān)系，遵守審計人員的誠信、敬業(yè)、保密等職業(yè)道德，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，構(gòu)筑堅固的思想道德防線，以身作則，公正無私，廉潔從審。 （二）提高審計人員的業(yè)務(wù)水平 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和審計方法的演進，目前我國處在以內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部審計新的轉(zhuǎn)型時期，更需要廣大審計人員樹立內(nèi)部審計新理念，形成內(nèi)部審計新思路，提高在新形勢下從事內(nèi)審工作的能力。1.進門要

4、嚴格，實行內(nèi)部審計人員持證上崗制度；2.要加強后續(xù)教育，對審計人員定期培訓(xùn)，使其不斷更新知識，熟練地掌握現(xiàn)代計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有較強的溝通協(xié)調(diào)控制能力、文字表達能力和語言表達能力，以適應(yīng)現(xiàn)代審計的需要。3.要加強理論研究，把實踐中產(chǎn)生的經(jīng)驗做法加以總結(jié)提煉，上升為理論知識，以理論指導(dǎo)實踐，再從實踐中升華理論，不斷總結(jié)出新的理論、經(jīng)驗、方法，在創(chuàng)新中求發(fā)展，求進步。 （三）完善和強化對審計人員的工作量考核，建立必要的獎懲措施 充分調(diào)動審計人員的積極性、主動性，發(fā)揮大家的智慧和才能，以應(yīng)對新的問題和挑戰(zhàn)。 二、增強與被審計單位、校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的溝通交流 溝通協(xié)調(diào)對提高高校內(nèi)部審計的效率至關(guān)重要。

5、內(nèi)部審計說到底是根植于組織內(nèi)部的，它的目的是增加組織價值和改善組織運營，以及幫助實現(xiàn)組織目標。在這個共同目標下，可以使審計單位與校領(lǐng)導(dǎo)，被審計單位，相關(guān)單位實現(xiàn)利益高度一致，互相配合，可以達到共贏。為此，審計機關(guān)應(yīng)加強與有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，加大審計宣傳力度，讓全校師生員工了解到其實內(nèi)部審計更多是保安的性質(zhì)，是服務(wù)當先的，而不是像警察或者說貌似警察，進而信任和支持審計工作，創(chuàng)造良好的審計環(huán)境氛圍。多快好省地做好內(nèi)審工作。 （一）加強與被審計單位的溝通協(xié)調(diào) 一般來說，被審計單位對內(nèi)部審計抱有強烈的排斥心理，認為內(nèi)部審計是“雞蛋里找骨頭”，是來找麻煩的，不配合、阻撓，對整改也是消極應(yīng)付。審計單位與被

6、審計單位的對立統(tǒng)一是審計文化的理論基點，在處理這對矛盾的過程中，高校內(nèi)部審計部門應(yīng)以民主觀念和科學(xué)方法取得合理協(xié)調(diào)，以平等和尊重對待被審計單位，最大限度地消除對立，達到統(tǒng)一，化阻力為動力，以便收到更好的審計效果。與被審計單位的溝通應(yīng)從以下幾點入手：1.在審計開始時，內(nèi)部審計部門應(yīng)抱著尊重與信任的態(tài)度與被審計單位雙方就審計目標、審計程序、審計方法等進行溝通，征求被審計單位的意見與建議，以學(xué)習(xí)的姿態(tài)爭取被審計單位的支持； 2.在審計過程中就發(fā)現(xiàn)的焦點、重點問題和內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)及時溝通，共同分析改進的必要性，并探討改進的方法，及時采取措施避免發(fā)生潛在的或更大的損失。3.提出最終審計報告時，應(yīng)就審計結(jié)

7、果與被審計單位進行溝通。4.審計項目結(jié)束后，可邀請被審計單位對審計組的工作發(fā)表意見，形成“你審計我，我監(jiān)督你”的互動格局。 （二）加強與高校領(lǐng)導(dǎo)的溝通 學(xué)校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好審計工作的重要前提。內(nèi)審部門應(yīng)注重與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時向管理層匯報審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要站在管理層的角度，提出改進管理、提高效益的建議。用不斷努力所得到的顯著成績促使校領(lǐng)導(dǎo)將審計工作納入重要議程，保障內(nèi)部審計有效開展，營造“尊重審計，支持審計，自覺接受審計”的和諧審計環(huán)境。 （三）加強與其它相關(guān)單位的交流合作 高校內(nèi)部審計工作貫穿于整個高校的經(jīng)濟活動中，與學(xué)校各個層次的管理部門負責(zé)人及工作人員打交道，高校內(nèi)部審計人

8、員應(yīng)樹立牢固的服務(wù)意識，積極與相關(guān)單位交流合作，為審計創(chuàng)造和諧氛圍。只有高校內(nèi)部審計人員積極與組織、紀監(jiān)、人事處、財務(wù)部門協(xié)調(diào)配合，才能在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中，更好地發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用。三、采用現(xiàn)代化審計手段及審計方法 不斷改進審計手段及審計工作方法是提高審計工作效率的客觀需要。在數(shù)字化管理和電算化財務(wù)條件下，內(nèi)部審計作為重要的監(jiān)督管理部門，必須緊跟信息化的步伐，熟練掌握計算機、網(wǎng)絡(luò)、審計軟件等現(xiàn)代化手段，加強審計技術(shù)與方法的創(chuàng)新，建立良好的信息管理系統(tǒng)。 在審計方法上，高校內(nèi)部審計人員要改變過去集中審計的方法，有效利用內(nèi)審的經(jīng)常性、及時性特點，推行日常審計方式，對事件的發(fā)生、發(fā)展進行事

9、前、事中、事后全過程跟蹤審計，更好、更快地做好內(nèi)審工作。傳統(tǒng)審計普遍使用的是事后審計監(jiān)督，只能起到亡羊補牢的作用。要將監(jiān)督“關(guān)口”前移，作好事中控制、事前預(yù)防，要有預(yù)防勝于糾正的服務(wù)意識，以便更好地發(fā)揮審計未雨綢繆、防微杜漸的作用。 內(nèi)部審計范圍的擴展導(dǎo)致審計工作量加大，審計成本增加，審計資源的有限性使得原有的手工審計已很難在成本效益原則下適應(yīng)內(nèi)部審計的這一新發(fā)展。因此高校內(nèi)部審計人員要利用高校網(wǎng)絡(luò)、計算機環(huán)境方便的特點，大力開展計算機輔助審計工作及信息技術(shù)的普及運用。在計算機環(huán)境下，審計工作底稿、審計報告以及校財務(wù)的數(shù)據(jù)資料都是電子版的，運用計算機處理可以降低人工處理誤差，節(jié)約時間，大大提高

10、了審計的工作效率，使得審計人員在有限的審計資源下能夠有效地完成審計任務(wù)。 四、提高審計工作的計劃性，圍繞中心，突出重點 內(nèi)部審計工作的宗旨和特點決定了內(nèi)部審計要緊緊圍繞單位的中心任務(wù)、校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點、管理的難點和教職工關(guān)注的熱點開展工作。有針對性，才能事半而功倍，把勁使在刀刃上，把有限的精力用在關(guān)鍵的任務(wù)上，把重要的事情做好、做快。 目前高校內(nèi)部審計內(nèi)容比較廣泛，除開展基礎(chǔ)的財務(wù)收支審計外，這幾年陸續(xù)實施了經(jīng)濟責(zé)任審計、基建工程及修繕審計、物資采購審計等新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量的加大與內(nèi)部審計資源薄弱形成鮮明對比，所以審計機關(guān)應(yīng)針對一定時期經(jīng)濟監(jiān)督工作的重點，對審計人力、物力、財力、做出統(tǒng)籌安排，組織力量對關(guān)系到學(xué)校改革發(fā)展大局、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)校切身利益的重大經(jīng)濟事項實施重點審計；對力所不能及的大型基建工程造價審計業(yè)務(wù)，借助社會審計力量實施監(jiān)督，