投標(biāo)報價之不平衡報價

1、淺論工程量清單計價之不平衡報價摘要：工程量清單計價，改變了以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的傳統(tǒng)計價模式，形成了政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格的工程造價管理系統(tǒng)，標(biāo)志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。一般情況下，工程實際完成的工程量與業(yè)主招標(biāo)所列清單工程量不同，這樣工程量的變化會對竣工結(jié)算產(chǎn)生很大影響。因此，有經(jīng)驗的承包商可采取不平衡報價的策略來贏得超額利潤。關(guān)鍵詞：工程量清單 不平衡報價 隨著我國建筑工程市場的逐步規(guī)范，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范也在不斷地充實和完善中，這標(biāo)志著建筑工程招投標(biāo)市場逐步走向一個有序、健康的運(yùn)行軌道，同時

2、對造價人員也提出了更高的工作要求。作為一名優(yōu)秀的造價工作人員，在投標(biāo)過程中如何采取有效的報價策略，在眾多的投標(biāo)單位中脫穎而出，最終中標(biāo)，既為公司贏得合同總量又實現(xiàn)了公司的最大盈利價值，這是我們追求的最終目標(biāo)。投標(biāo)報價競爭的勝負(fù)和中標(biāo)與否，不僅取決于競爭者的經(jīng)濟(jì)實力、裝備能力和技術(shù)水平，更主要取決于競爭策略是否正確。投標(biāo)報價策略是指投標(biāo)單位在合法競爭條件下，依據(jù)自身的實力和條件決定投標(biāo)報價行為的決策思維和行動。投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式、手段和藝術(shù)，貫穿于投標(biāo)競爭的全過程。在工程投標(biāo)過程中，投標(biāo)報價是整個過程的核心，報價過高，則可能因為超出“最高限價”而失去中標(biāo)機(jī)會；報價過低，則可能因為低于“合

3、理低價”而廢標(biāo)，或者即使中標(biāo)，也可能會給企業(yè)帶來虧損的風(fēng)險。在市場競爭如此激烈的今天，施工企業(yè)想要在市場中站穩(wěn)腳跟，就必須及時抓住市場轉(zhuǎn)瞬即逝的契機(jī)，在追求利潤最大化的同時，還要保證報價的競爭性，那么不平衡報價無疑是施工企業(yè)首選的投標(biāo)報價策略。一、不平衡報價的概念不平衡報價就是在一個工程項目的投標(biāo)總價基本確定后，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件及工程量清單的內(nèi)容，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標(biāo)的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報價方法。二、不平衡報價的目的 不平衡報價是在保持投標(biāo)總價不變的前提下，通過增加工程量清單中的一些項目的單

4、價；同時降低另外一些項目的單價來使工程所需要資金達(dá)到最小的方法。它的目的并不是靠降低報價來提高投標(biāo)的競爭力，也不是靠提高報價而期望中標(biāo)后能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而是：(一)改善工程項目的資金流動。(二)賺取由于工程量改變而引起的額外收入。(三)給二次經(jīng)營工作開辟良好的索賠空間。三、不平衡報價產(chǎn)生的原因在建筑工程招投標(biāo)范本模式下，投標(biāo)報價均按照范本規(guī)定的評分辦法進(jìn)行打分，業(yè)主按照報價得分高低為依據(jù)確定中標(biāo)單位。按照范本規(guī)定，在工程招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方在開標(biāo)前以答疑方式公布本次招標(biāo)的公布概算價格，投標(biāo)方按照評分辦法即可測算出自己的總報價金額，這樣，投標(biāo)的總報價就確定了下來。在工程量清單計價模式下，工

5、程量清單由招標(biāo)人編制并對其誤差負(fù)責(zé)，單價由投標(biāo)人自行編報并由其自擔(dān)風(fēng)險。實質(zhì)上投標(biāo)時承包商報的是單價而不是總價，總價等于單價乘以招標(biāo)文件中的清單工程量，最終結(jié)算工程量為實際竣工驗收的工程量。由于可能存在招標(biāo)工程量清單編制誤差、或者投標(biāo)人提前預(yù)見施工過程中可能增加施工內(nèi)容，投標(biāo)人于是在預(yù)計增加的工程量子項內(nèi)報高單價，就意味著竣工結(jié)算時獲得更多利潤，這樣就產(chǎn)生了不平衡報價。四、不平衡報價的應(yīng)用在投標(biāo)報價過程中，如何合理地利用不平衡報價法在不提高總價的前提下，既不影響中標(biāo)，結(jié)算時又能獲得最理想的經(jīng)濟(jì)效益，具體應(yīng)該從以下幾個方面著手：(一)能夠早日結(jié)算的項目，如軟基處理工程、土石方工程、樁基礎(chǔ)工程等應(yīng)

6、適當(dāng)提高單價，這樣有利于前期資金的回收，加速資金周轉(zhuǎn)；通過現(xiàn)場勘察或設(shè)計不合理、清單項目錯誤，預(yù)計今后實際工程量大于清單工程量的項目也應(yīng)適當(dāng)提高單價，這樣在最終結(jié)算時可增加工程總造價，實現(xiàn)利潤的最大化。(二)后期的工程項目，如配套附屬工程、設(shè)備安裝工程等，可適當(dāng)調(diào)低單價?？們r不變，只有適當(dāng)調(diào)低這些項目的單價，才能保證前期資金的回收及周轉(zhuǎn)；預(yù)計今后實際工程量小于清單工程量的項目，可適當(dāng)調(diào)低單價，這樣在結(jié)算時就可避免一定的損失。老舊工礦區(qū)改造住宅工程花園路小區(qū)投標(biāo)時，甲方提供的清單中，地基處理部分根據(jù)地勘報告中標(biāo)后會增加該項數(shù)量，按實際數(shù)量和投標(biāo)報價時的單價結(jié)算。報價時在總價不變的情況下，我把該項

7、目的單價增加50元，并相應(yīng)降低了其他項目的單價。綜合估算，中標(biāo)后僅這一項技巧即可獲得27萬元的利潤。(三)施工周期大于一年以上的項目，綜合單價中的主要材料價格招標(biāo)人在結(jié)算時往往會同意承包商調(diào)整。這時可在綜合單價不變的前提下，在投標(biāo)報價時將“綜合單價分析表”的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報得較高,而材料費(fèi)報得較低。以利于今后主要材料價格調(diào)整，或者補(bǔ)充項目組價時,可以參考選用“綜合單價分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi),以期獲得較高的利潤。2010年我參加了市城市輔道C合同段的標(biāo)前跟蹤及投標(biāo)報價工作，該線路輔道全長39.550公里，主要工程內(nèi)容包括：路基、路面、防護(hù)工程等。采用瀝青混凝土路面。在投標(biāo)過程中，我認(rèn)

8、真研究招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中規(guī)定：瀝青、汽油、柴油等幾項材料價格在施工時據(jù)實結(jié)算，根據(jù)這條規(guī)定，在報價時我利用不平衡報價，將瀝青的材料單價由當(dāng)時的市場價格4000元/t調(diào)整為3600元/t,工程瀝青用量2300t，總價調(diào)低了92萬元。在投標(biāo)總價不變的情況下相應(yīng)調(diào)高了路基土方工程的單價，由原來填碎石土42.5元/m3的單價，調(diào)高到45.8元/m3，合計土方調(diào)高了92萬元。這樣，投標(biāo)總價不變，不影響中標(biāo)。在工程實際施工時，瀝青的價格是4600元，業(yè)主按招標(biāo)文件規(guī)定，按實結(jié)算，瀝青這項沒有存在虧損。填碎石土按45.8元/m3進(jìn)行驗工計價，比42.5元/m3的單價多收回92萬元資金，有利于前期資金的

9、回收、周轉(zhuǎn)和利用。后期工程發(fā)生變更，增加了填碎石土的工程數(shù)量，我公司向業(yè)主索賠時依據(jù)投標(biāo)時的中標(biāo)單價45.8元/m3提出索賠項目，增加的10萬方碎石土又多收回了33萬元，為索賠工作開辟了良好的空間。(四)無工程量而只報單價的項目。如清理淤泥或拋石換填等備用單價，單價宜報高些。這些備用單價不包含在總報價中，這樣既不影響投標(biāo)總價，而一旦項目實施就可多獲得利潤。(五)在單價包干混合制合同中，有些項目業(yè)主要求采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風(fēng)險，二則這類項目在完成后可全部按報價結(jié)算。(六)暫定工程或暫定數(shù)額的報價。這類項目要具體分析，如果估計今后肯定要做的工程，價格可定得高一些，反之價格可

10、低一些。(七)如項目業(yè)主要求投標(biāo)報價一次報定不予調(diào)整時，則宜適度抬高報價，這樣有利于規(guī)避未知的風(fēng)險帶來的經(jīng)濟(jì)損失。五、應(yīng)用不平衡報價時需注意的事項不平衡報價,對投標(biāo)人而言是一種投標(biāo)策略，而對招標(biāo)人而言則可能導(dǎo)致低價中標(biāo)、高價結(jié)算，有時招標(biāo)人將蒙受巨額損失。所以招標(biāo)人也會采用一定的方法來規(guī)避不平衡報價，防止嚴(yán)重不平衡報價的出現(xiàn)。針對招標(biāo)人采取的這些策略，我們在編制投標(biāo)報價時應(yīng)多注意以下幾種情況。(一)首先投標(biāo)文件要實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。如果被評標(biāo)委員會確定為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，就可能成為廢標(biāo)。所以不要對部分清單項目不報價或在工程內(nèi)容中故意增項、漏項或以變更招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容來實現(xiàn)不平衡報價。工程

11、量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，清單及其計價格式由招標(biāo)人統(tǒng)一提供。必須充分響應(yīng)，對每一個清單項目都應(yīng)詳細(xì)分析并填報單價及其合價。而希望將工程內(nèi)容故意增項或者漏項，在結(jié)算時通過調(diào)整得到補(bǔ)償，這種情況在工程量清單計價的相關(guān)管理規(guī)定中是不允許調(diào)整的。招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容如施工現(xiàn)場條件、材料運(yùn)距、棄土運(yùn)距等已經(jīng)明確，只能通過采用合理的施工組織、先進(jìn)的施工工藝等來達(dá)到競爭報價的目的，不能通過改變規(guī)定條件來偏離招標(biāo)文件。(二)不平衡報價一定要建立在對工程量清單中的工程量仔細(xì)核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對報低單價的項目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包商的重大損失，同時一定要控制在合理幅度內(nèi)（一般可控制在±6

12、-10%的范圍內(nèi)），價格水平高低不能太明顯夸張，否則可能會引起業(yè)主反感，認(rèn)為報價不合理，甚至對業(yè)主評標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響，造成廢標(biāo)。(三)單價的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨?，要在合理的范疇?nèi)進(jìn)行調(diào)整，不能太畸高或畸低。一般來說，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中會明確規(guī)定對于投標(biāo)單價偏離標(biāo)底單價±20%的單價即認(rèn)為是嚴(yán)重不平衡報價。評標(biāo)委員會有可能要求投標(biāo)人對那些被認(rèn)為是明顯偏高或明顯偏低的項目單價提交單價分析。如果投標(biāo)人能夠?qū)Υ俗龀隽钊诵欧慕忉專热缯f有現(xiàn)成的臨時設(shè)施、有閑置的設(shè)備或可供利用的庫存材料、或擁有特別優(yōu)惠的采購渠道、擬采用的施工工藝可使相關(guān)的單項工程的成本大幅度降低等等，業(yè)主一般不會在此類問題上過分計較。但如果個別單項工程的成本在整個工程項目中所占比重較大，其投標(biāo)價嚴(yán)重背離市場價格，而投標(biāo)人又無法自圓其說時，不排除評標(biāo)委員會判定投標(biāo)書“未做出實質(zhì)性響應(yīng)”或“單價分析不合理”，因此得不償失，失去中標(biāo)機(jī)會。六、不平衡報價的意義不平衡報價是施工企業(yè)采取投標(biāo)策略的重要內(nèi)容之一，它可以在總報價不變的前提下，調(diào)整部分項目的報價，以獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，在沒有給業(yè)主帶來不利影響的前提下，