區(qū)“2022年地溝油”專項整治方案.doc

1、區(qū)“2021年地溝油”專項整治方案為防止和杜絕“地溝油”作為食用油流入餐桌的不法行為，進一步規(guī)范食用油市場秩序，確保廣大人民群眾的身體健康，按照合食安委文件精神制定本方案。一、整治目標為貫徹落實食品安全法、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定和市服務業(yè)環(huán)境保護管理辦法等法律法規(guī)，通過集中整治實現(xiàn)：控制生產(chǎn)頭，凈化市場環(huán)境，嚴防“地溝油”進入食品環(huán)節(jié)，保證食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)經(jīng)營使用的油脂符合食品安全標準，確保食用油質(zhì)量和消費安全的總體目標。本次整治的具體目標如下：1.堅決取締無證照生產(chǎn)、經(jīng)營食用油單位；2.嚴厲打擊將“泔水油”、“地溝油”等作為食用油使用的違法行為；3.嚴厲打擊制售

2、假冒偽劣和有毒有害食用油的違法行為。二、整治重點1.開展食用油加工環(huán)節(jié)整治，規(guī)范食用油生產(chǎn)行為。對食用油生產(chǎn)加工點、小作坊進行集中整治，嚴格審查生產(chǎn)條件，嚴格市場準入，加強生產(chǎn)管理，督促生產(chǎn)加工點、小作坊嚴格按標準組織生產(chǎn)；強化食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查，嚴厲查處無證生產(chǎn)食用油的違法行為，對不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照；實施食用油添加劑備案制度，完善企業(yè)食用油添加劑使用記錄，堅決查處不規(guī)范使用添加劑行為；加大食用油生產(chǎn)過程中使用非油料、過期霉變油料等違法行為的查處和打擊力度，加強對加工環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的抽檢工作；引導生產(chǎn)加工點、小作坊按照市場需求進行升級改造。強化企業(yè)

3、法定代表人（個體工商戶負責人）為食用油安全第一責任人的責任，切實提高其責任意識和安全意識，全面提升食用油生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。加強獲證廢棄油脂回收加工企業(yè)的監(jiān)管，對產(chǎn)品流向嚴密監(jiān)控，嚴防流入食品環(huán)節(jié)。（責任單位：質(zhì)監(jiān)分局牽頭，工商分局配合）2.加強食用油流通環(huán)節(jié)整治，實行食用油市場準入。進一步整頓和規(guī)范食用油流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序，集中對集貿(mào)市場、商場超市、食雜店進行整治，嚴把食用油進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。強化對市場主體行為的監(jiān)管，食用油經(jīng)營單位進貨查驗記錄率達100，實現(xiàn)食用油安全的可追溯性；強化食用油安全標識和包裝管理，加強對流通環(huán)節(jié)食用油質(zhì)量的監(jiān)測工作。依法嚴厲打擊銷售有毒有害“泔水油”、“

4、地溝油”等違法行為。（責任單位：工商分局牽頭，經(jīng)貿(mào)局配合）3.實施餐飲服務環(huán)節(jié)食用油整治，嚴禁不合格食用油上餐桌。對餐飲服務單位進行拉網(wǎng)式檢查，重點檢查采購和使用的食用油索證索票情況，對食用油進行監(jiān)督抽查；加大對賓館、飯店、食堂、學校周邊飲食攤點、旅游景區(qū)餐飲單位、建筑工地食堂的整治力度，督促其完善進貨查驗記錄制度，食用油進貨查驗記錄率達100；加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲企業(yè)的監(jiān)管力度，對來歷不明的食用油實施監(jiān)督抽查，對不符合食品安全標準的食用油追溯其來；加強對賓館、飯店、食堂等監(jiān)督管理，徹底杜絕餐飲服務企業(yè)與不法商販勾結(jié)將“泔水油”、“地溝油”當食用油使用的不法行為。（責任單位：社會事業(yè)局

5、）4.加強餐廚垃圾和廢棄食品油脂管理，阻斷違法加工“地溝油”渠道。加大對服務業(yè)監(jiān)管力度，要求服務業(yè)經(jīng)營者應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚和廢棄食用油脂，并交城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所，不得擅自排放、傾倒。依法查處將廢棄食用油脂擅自排放、傾倒或交由非專業(yè)處置單位和個人收集、處理的行為。（責任單位：城市管理局牽頭，社會事業(yè)局、環(huán)保分局配合）5.加強對地溝油回收加工監(jiān)管，堅決取締無證照“地溝油”加工點。對無證照的“地溝油”非法回收加工點，在區(qū)食安辦的統(tǒng)一領導下，各有關(guān)執(zhí)法部門積極參與，聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治，堅決予以取締。（責任單位：區(qū)食安辦牽頭，質(zhì)監(jiān)分局、工商分

6、局、環(huán)保分局、城市管理局、公安分局負責）三、時間安排1.調(diào)查摸底階段（年4月15日至4月30日）：各部門牽頭負責職責范圍內(nèi)食用油生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務企業(yè)及其廢棄油脂流向、獲證廢棄油脂回收加工企業(yè)及其產(chǎn)品流向、無證廢棄油脂回收加工點的摸底調(diào)查，調(diào)查摸底情況要登記造冊，為專項整治提供第一手資料。2.集中整治階段（年5月1日至6月25日）：各職能部門根據(jù)調(diào)查摸底的情況，有針對性的開展食用油、“地溝油”市場安全整治，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用“地溝油”的不法行為。3.總結(jié)驗收階段（年6月26日至7月10日）：集中整治活動結(jié)束后，各職能部門要及時對專項整治活動開展情況進行總結(jié)，并于年7月15日前將

7、書面材料報送區(qū)食品藥品安全委員會辦公室，由區(qū)食安委辦公室匯總上報。四、工作要求1.提高思想認識，高度重視監(jiān)管工作?！暗販嫌汀笔呛椭瑥U水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離后產(chǎn)生的，含有多種有毒物質(zhì)，長期食用對人體危害極大。當前正處于世博會和四體會即將召開的關(guān)鍵時期，各有關(guān)職能部門一定要提高認識、主動作為、主動查處，按照食品安全“地方政府負總責、各部門各負其責、企業(yè)是第一責任人、消費者是最后一道防線”的責任體系，加強控制地溝油頭，堅決取締地溝油非法加工店，嚴厲查處違法經(jīng)營、使用地溝油的行為，嚴防地溝油進入食品環(huán)節(jié)，保障廣大人民群眾飲食安全和身體健康，為四體會的順利召開提供良好的食品安全環(huán)境。2.各部門積

8、極參與，形成監(jiān)管合力。此次“地溝油”專項整治工作既要分工負責，又要密切配合。取締無證照地溝油加工點由區(qū)食安委牽頭，各相關(guān)職能部門接到舉報投訴后，要積極主動向區(qū)食安委匯報，并在區(qū)食安委組織領導下，積極參與綜合整治行動。食用油加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)整治工作由各牽頭部門具體負責實施，城管、公安、環(huán)保等部門要隨時配合行動。通過區(qū)食安委牽頭，各方聯(lián)合行動，形成整治工作合力。4.加強輿論宣傳，營造整治氛圍。各監(jiān)管部門要會同新聞宣傳部門，利用報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，加大輿論宣傳力度，倡導改進食品加工工藝、節(jié)約用餐、理性消費、減少廢棄油脂產(chǎn)生數(shù)量。指導廣大消費者識別廢棄油脂，增強自我保護意識和防范能力。在堅持正面宣傳的同時，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行公開曝光，宣傳整治成果，增強消費信心。5.加強信息溝通，建立定期報送工作信息機制。專項整治期間，各部門要及時向區(qū)食安辦報送工作信息（