強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推動(dòng)全面完成全省義務(wù)教育階段薄弱學(xué)?；?/h1>

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IP屬地：天津 上傳時(shí)間：2022-03-02 格式：DOC 頁(yè)數(shù)：14 大?。?9.50KB 積分：26 舉報(bào) 版權(quán)申訴

1、強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推動(dòng) 全面完成全省義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件“20條底線”達(dá)標(biāo)工作省教育廳副廳長(zhǎng) 曾繼賢（2017年11月10日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：近期，省政府將印發(fā)云南省教育扶貧實(shí)施方案，貧困縣義務(wù)教育學(xué)?！?0條底線”達(dá)標(biāo)已經(jīng)逐條寫(xiě)入實(shí)施方案中，這就意味著“20條底線”達(dá)標(biāo)已經(jīng)成為我省教育行業(yè)脫貧的一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如果不能按期完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，就將影響全省的脫貧工作，這充分說(shuō)明了省委、省政府高度重視“20條底線”達(dá)標(biāo)工作。按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，受周榮廳長(zhǎng)委托，今天請(qǐng)大家來(lái)參加全省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件“20條底線”達(dá)標(biāo)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要是有三方面考慮：第一是全省進(jìn)度

2、太慢，從目前來(lái)看建設(shè)進(jìn)度很不理想；第二是時(shí)間緊迫，將近年底，完成教育部確定的建設(shè)任務(wù)壓力很大；第三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，研究部署下步工作。會(huì)議的主題是，樹(shù)立戰(zhàn)勝一切困難的必勝信心，采取必要合理措施，必須確保今年底88個(gè)貧困縣義務(wù)教育階段學(xué)?；巨k學(xué)條件“20條底線”全部達(dá)標(biāo)，原則上其余41個(gè)非貧困縣在今年底完成“20條底線”全部達(dá)標(biāo)的任務(wù)。今天上午，我們觀摩了德宏州芒市的遮放鎮(zhèn)戶拉明德小學(xué)、遮放鎮(zhèn)中學(xué)、三臺(tái)山九年一貫制學(xué)校、芒市鎮(zhèn)等相小學(xué)四所學(xué)校，走在干凈整潔的校園內(nèi)，不僅能看到學(xué)校硬件設(shè)施有很大的改善，還能看到孩子們一張張充滿陽(yáng)光的笑臉，能體會(huì)到師生們精神面貌的深刻變化，整個(gè)校園到處洋

3、溢著和諧的氛圍。財(cái)基處楊玲副處長(zhǎng)通報(bào)了“全面改薄項(xiàng)目”建設(shè)進(jìn)展情況和“20條底線”達(dá)標(biāo)情況，德宏州、楚雄州、尋甸縣、鶴慶縣作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，大家講的都很好，很受啟發(fā)。省政府教育督導(dǎo)團(tuán)陳世波總督學(xué)就“20條底線”達(dá)標(biāo)督導(dǎo)工作將進(jìn)行安排部署，希望大家按照陳總督學(xué)的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：一、形勢(shì)嚴(yán)峻，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感2014年7月，教育部、發(fā)改委、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合制發(fā)了關(guān)于印發(fā)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件底線的通知，明確了“消除D級(jí)危房”等20條底線要求。工程實(shí)施三年多來(lái)，全省以“全面改薄”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，努力籌措資金，全力抓項(xiàng)目實(shí)施，

4、有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作?？傮w上看，貧困縣達(dá)標(biāo)情況仍然很不理想，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是總體進(jìn)度慢。截至目前，全省學(xué)校達(dá)標(biāo)率、教學(xué)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率分別是78%、64%，仍有3070所學(xué)校沒(méi)有達(dá)標(biāo)，我省的達(dá)標(biāo)率在全國(guó)排名比較靠后。二是進(jìn)度嚴(yán)重不平衡。截至10月底，全省88個(gè)貧困縣中小學(xué)“20條底線”總體達(dá)標(biāo)率為75.2%，尋甸縣、羅平縣、武定縣、貢山縣、維西縣等25個(gè)貧困縣達(dá)標(biāo)率已經(jīng)達(dá)100%，尤其是，武定縣、貢山縣、維西縣作為全省27個(gè)深度貧困縣取得了這樣的成績(jī)，實(shí)屬難得。而西盟縣全縣39所學(xué)校，只有1所達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅為2.56%，全省最低，魯?shù)榭h、瀾滄縣、紅河縣、硯山縣、瀘水市、蘭坪縣的達(dá)標(biāo)率均低于30

5、%，達(dá)標(biāo)任務(wù)還非常艱巨。我想，既然貧困縣在今年底都能完成，那么，非貧困縣的各方面條件相對(duì)較好，大家就不要拖，要堅(jiān)持“工作往前排，進(jìn)度朝前趕”的原則，在確保安全、質(zhì)量的前提下，41個(gè)非貧困縣盡量在今年底前完成“20條底線”全部達(dá)標(biāo)任務(wù)，確保我省的達(dá)標(biāo)率從全國(guó)末段沖到全國(guó)前列，打出一個(gè)漂亮的翻身仗。關(guān)于 “20條底線”達(dá)標(biāo)率低的原因，我也進(jìn)行了認(rèn)真思考，客觀上存在今年長(zhǎng)期陰雨天氣以及一些項(xiàng)目手續(xù)復(fù)雜等因素，但“20條底線”不全是項(xiàng)目建設(shè)，大部分的“底線”是辦學(xué)條件基本設(shè)施的配備，做起來(lái)并不困難。我覺(jué)得是三方面的原因，一是思想上不重視。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，看見(jiàn)檢查少了、會(huì)議少了、文件少了，就

6、片面地認(rèn)為“20條底線”達(dá)標(biāo)不重要了，就可以“放一放”、“緩一緩”、“拖一拖”，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢。二是數(shù)據(jù)填報(bào)不準(zhǔn)確。就像西盟縣，我就很奇怪，校安工程和“全面改薄”實(shí)施了這么多年，怎么才有一所達(dá)標(biāo)的學(xué)校？如果是真的，這幾年那么多的投入到哪里去了？如果填錯(cuò)了，原因是什么？不認(rèn)真還是審核把關(guān)不嚴(yán)？三是工作措施不落實(shí)。一些州市、縣區(qū)沒(méi)有及時(shí)明確自己的路線圖和時(shí)間表，沒(méi)有做到一校一策，誰(shuí)該干什么活、什么時(shí)間應(yīng)該完成多少、完不成怎么辦，這些涉及到責(zé)任的問(wèn)題沒(méi)有明確下來(lái)，導(dǎo)致壓力沒(méi)有層層傳遞、責(zé)任沒(méi)有逐個(gè)分解?！?0條底線”達(dá)標(biāo)工作是“全面改薄”的基礎(chǔ)，是教育精準(zhǔn)扶貧工作的重要抓手，是廣大師生的殷切期盼。

7、今年以來(lái)，周榮廳長(zhǎng)多次到學(xué)校調(diào)研，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓好“20條底線”達(dá)標(biāo)工作。因此，請(qǐng)大家要從講政治、顧大局、解民盼的高度，全面、深刻、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)“20條底線”達(dá)標(biāo)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，鍥而不舍地抓好這項(xiàng)工作。二、嚴(yán)把尺度，抓好內(nèi)容核查解決好“標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，是做好“20條底線”達(dá)標(biāo)工作的前提。由于之前的達(dá)標(biāo)要求比較籠統(tǒng)，導(dǎo)致各地對(duì)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)和把握上，還存在一些片面認(rèn)識(shí)，需要及時(shí)厘清。為此，上星期，我們及時(shí)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理細(xì)化，在征求廳內(nèi)處室和各州市教育行政部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)制定出臺(tái)了云南省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)

8、條件“20條底線”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，此次會(huì)上也已經(jīng)一并發(fā)給大家，便于開(kāi)展工作。需要注意的是，之前已經(jīng)達(dá)標(biāo)的學(xué)校，也要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行仔細(xì)核查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)全部整改到位。三、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，抓緊推動(dòng)工作（一）認(rèn)真籌措資金。目前“全面改薄”已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)投資計(jì)劃與我省規(guī)劃資金需求總量還存在較大差距，資金還有缺口。各地要進(jìn)一步加大資金投入，一方面要足額落實(shí)州、縣兩級(jí)配套資金，將配套資金納入地方財(cái)政預(yù)算予以保障，切實(shí)解決落實(shí)好配套資金的問(wèn)題；另一方面要加大資金統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步整合其他教育專項(xiàng)工程資金，確保“全面改薄”規(guī)劃資金總額度不留缺口。這里也給大家通報(bào)一個(gè)消息，省教育廳經(jīng)過(guò)與省財(cái)政廳反復(fù)磋商，最后由

9、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板，88個(gè)貧困縣“全面改薄”縣級(jí)配套資金缺口將全部由省級(jí)與貧困縣所屬州市財(cái)政承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)貧困縣“全面改薄”縣級(jí)資金“零配套”?？h級(jí)資金“零配套”政策是針對(duì)貧困縣2018年“全面改薄”州縣配套資金缺口進(jìn)行測(cè)算的，2018年以前已經(jīng)下達(dá)的州縣配套資金計(jì)劃任務(wù)，還是要不折不扣的完成，資金要足額落實(shí)到位。（二）仔細(xì)分析問(wèn)題。大家知道，“20條底線”中的每一條內(nèi)容都要達(dá)標(biāo)，才算達(dá)標(biāo)。目前，88個(gè)貧困縣“20條底線”中，消除D級(jí)危房、室內(nèi)安全、室內(nèi)采光照明、黑板、1人1桌1椅、宿舍位置等6條底線要求全省所有學(xué)校已全部達(dá)標(biāo)，只有淋浴設(shè)施、監(jiān)控急救設(shè)施、圍墻圍欄、多媒體教室等4條底線的達(dá)標(biāo)率較低

10、，但也達(dá)到了93%，其余10條的達(dá)標(biāo)率則在93-99%之間。這說(shuō)明，剩余的3070所學(xué)校中，很多只有一條或幾條底線沒(méi)有達(dá)標(biāo)了。如果以縣來(lái)看，比如芒市，總體達(dá)標(biāo)率為99.07%，21個(gè)校點(diǎn)全部達(dá)標(biāo)，87所學(xué)校，已經(jīng)有86所達(dá)標(biāo)。雙江縣、綏江縣、香格里拉市等好多縣區(qū)，都是因?yàn)橐凰驇姿鶎W(xué)校沒(méi)有達(dá)標(biāo)，進(jìn)而影響到達(dá)標(biāo)率?；厝ヒ院?，要在下周內(nèi)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，對(duì)每一條底線內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)每一所學(xué)校未達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)每一個(gè)縣區(qū)情況進(jìn)行認(rèn)真研究，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、完成時(shí)限，結(jié)合各地實(shí)際，采取分片保包責(zé)任制等措施，確保取得實(shí)效。（三）科學(xué)安排項(xiàng)目。各地“全面改薄”規(guī)劃調(diào)整工作要與“20條

11、底線”達(dá)標(biāo)相結(jié)合，充分考慮項(xiàng)目難易程度，分輕重緩急在規(guī)劃和年度計(jì)劃中予以保障。對(duì)于不具備集中辦學(xué)條件而仍需保留的教學(xué)點(diǎn)，要按照滿足基本需求和安全夠用的原則，保證教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件至少達(dá)到“20條底線”要求的標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于“20條底線”尚未達(dá)標(biāo)的學(xué)校，各地要采取強(qiáng)有力的措施，因地制宜，一校一策，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。凡是屬于“全面改薄”實(shí)施范圍且可以納入規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目，在規(guī)劃調(diào)整過(guò)程中和年度計(jì)劃安排中要予以重點(diǎn)保障；“全面改薄”實(shí)施范圍以外的項(xiàng)目，屬于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出范圍的，務(wù)必用公用經(jīng)費(fèi)予以解決；公用經(jīng)費(fèi)支出范圍之外的內(nèi)容，通過(guò)統(tǒng)籌其他資金予以解決。（四）穩(wěn)步實(shí)施建設(shè)。眼下

12、距離年底不足2個(gè)月，還包括不能施工的霜凍期，時(shí)間緊，任務(wù)重，我感覺(jué)已如芒在背，一點(diǎn)時(shí)間容不得浪費(fèi)，必須加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤督查，全力高壓推進(jìn)。我強(qiáng)調(diào)一下，全省88個(gè)貧困縣的所有義務(wù)教育階段學(xué)校必須在2017年12月20日前，全部實(shí)現(xiàn)“20條底線”達(dá)標(biāo)目標(biāo)。這就要求大家決不能按部就班，決不能用常規(guī)辦法來(lái)推動(dòng)，要有一個(gè)超常規(guī)的工作態(tài)度、工作安排和工作進(jìn)度抓好落實(shí)。（五）重視信息填報(bào)。每?jī)蓚€(gè)月報(bào)送一次的云南省貧困縣“20條底線”要求達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表和教育部開(kāi)發(fā)并已應(yīng)用的“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作20條底線督導(dǎo)管理系統(tǒng)”是整個(gè)達(dá)標(biāo)工作信息采集的重要渠道，是教育部考核省、省考核州市、縣工作成績(jī)的重要依據(jù)，是

13、各市、縣工作成績(jī)的重要展示平臺(tái)。一要落實(shí)信息填報(bào)工作職責(zé)。各地要落實(shí)具體填報(bào)人員。如因工作變動(dòng)調(diào)整填報(bào)人員的，要做好交接工作，確保工作的連續(xù)性。二要做好信息填報(bào)督促指導(dǎo)。各州市要認(rèn)真履行管理職責(zé)，督促指導(dǎo)各縣區(qū)教育局按時(shí)認(rèn)真填報(bào)信息，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的審核力度，要及時(shí)做好數(shù)據(jù)糾錯(cuò)工作，確保信息填報(bào)的準(zhǔn)確性、完整性。三要加強(qiáng)信息情況通報(bào)。我們?nèi)詫⒍ㄆ谶M(jìn)行通報(bào)進(jìn)度情況，并抄送當(dāng)?shù)攸h委政府。四、嚴(yán)格管理，抓實(shí)工作舉措（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。俗話說(shuō)，“老大難，老大難，老大重視就不難”。這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓”的原則，專人專干，從規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目安排、數(shù)據(jù)填報(bào)、監(jiān)督檢查實(shí)行嚴(yán)格的管理，確保各項(xiàng)

14、工作落實(shí)到位。（二）加強(qiáng)工作督查。督查是落實(shí)的保障線，是推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段。我們將密切關(guān)注各地的工作進(jìn)度，12月初，省教育廳將對(duì)88個(gè)貧困縣“20條底線”達(dá)標(biāo)情況再次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)將41個(gè)非貧困縣“20條底線”達(dá)標(biāo)情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到全省129個(gè)縣同標(biāo)準(zhǔn)、同步驟、同時(shí)限統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)情況。如果進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期，對(duì)排名靠后的州市，將采取實(shí)地督查、書(shū)面催辦、聯(lián)合相關(guān)部門督查等形式，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。（三）加強(qiáng)工作考核。為進(jìn)一步推動(dòng)工作，將根據(jù)實(shí)際情況，將“20條底線”工作納入各州市年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。五、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作落實(shí)全省各級(jí)教育行政部門一定要認(rèn)識(shí)到，做好 “20條底線”達(dá)標(biāo)不

15、是一般性、業(yè)務(wù)性、事務(wù)性的工作，而是必須完成的一項(xiàng)時(shí)效性強(qiáng)的政治任務(wù)。我強(qiáng)調(diào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要無(wú)條件堅(jiān)決完成，決不允許講理由、談條件。（一）對(duì)工作進(jìn)展緩慢的州市、縣（市、區(qū)），將約談主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人。（二）對(duì)存在問(wèn)題較多，而又屢教不改的州市、縣（市、區(qū)），將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，責(zé)成向省教育廳作出書(shū)面檢討。（三）對(duì)不能按時(shí)完成工作任務(wù)，且造成惡劣影響的州市、縣（市、區(qū)），將進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)。需要追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限，提請(qǐng)省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組或有管理權(quán)限的部門實(shí)施問(wèn)責(zé)或組織處理。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，“20條底線”達(dá)標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)入集中攻

16、堅(jiān)的最后關(guān)鍵時(shí)刻！只要全省上下更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加頑強(qiáng)的毅力，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，擼起袖子加油干，為守住義務(wù)教育民生底線、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！需要強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作一、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施近六年來(lái)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，取得了一定成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。今年8月份，經(jīng)省人民政府同意，省教育廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等四部門下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作的通知，在此，還有兩項(xiàng)內(nèi)容需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下：（一）落實(shí)工勤人員工資和食堂退出經(jīng)營(yíng)承包的問(wèn)題從2012年實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善

17、計(jì)劃開(kāi)始，從中央到省的文件都要求地方政府要解決好食堂工勤人員的配備和工資待遇問(wèn)題，所有義務(wù)教育階段的學(xué)生食堂必須退出經(jīng)營(yíng)承包，改由學(xué)校直接管理，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的補(bǔ)助資金全部用于學(xué)生伙食，但直到今年6月份，還有部分地方的學(xué)生食堂未退出經(jīng)營(yíng)承包，食堂工勤人員工資問(wèn)題未全部解決。四部門今年下發(fā)的文件再次強(qiáng)調(diào)：未按照省人民政府要求，配齊食堂工勤人員并落實(shí)好學(xué)校工勤人員工資和學(xué)校食堂未退出經(jīng)營(yíng)承包的地方，必須于2017年8月底前全部落實(shí)到位，省監(jiān)察廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等有關(guān)部門將組織人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并且在今后定期不定期地進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)于屢教

18、不改的將移送省紀(jì)委進(jìn)行查處。（二）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃結(jié)余資金問(wèn)題近幾年來(lái)，在審計(jì)和中介機(jī)構(gòu)檢查中，發(fā)現(xiàn)許多地方營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃存在大量結(jié)余資金，這有兩種情況：一是由于學(xué)生人數(shù)減少產(chǎn)生的結(jié)余資金，這是正常的結(jié)余，按照相關(guān)管理規(guī)定處理即可；另一種情況是許多地方反映，由于民族地區(qū)放假等原因，學(xué)生在校天數(shù)不足200天，造成資金結(jié)余，這就是由于政策理解或執(zhí)行不到位產(chǎn)生的結(jié)余資金，一些地方機(jī)械地執(zhí)行政策，每天4元，在校幾天就吃幾天的錢，在校不足的天數(shù)就形成結(jié)余資金。國(guó)家好不容易對(duì)我們的學(xué)生給了這項(xiàng)惠民政策，每年200天，每學(xué)期100天，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，學(xué)生在校天數(shù)每年不足200天的資金，可以采取給學(xué)生加餐或適當(dāng)提

19、高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的辦法把200天的資金全部用完，只要不是校長(zhǎng)貪污或挪作他用，上面不會(huì)追究你們?cè)趺磿?huì)把200天的資金全部用完的問(wèn)題。前幾天，財(cái)務(wù)基建處請(qǐng)我簽文件，要上報(bào)教育部和財(cái)政部，確認(rèn)我們營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)際在校天數(shù)是多少，我省基層學(xué)校一些地方可能是190天，一些可能是195天，一些地方也可能在校天數(shù)是200天甚至更多一點(diǎn)，但如果我們按照195天的平均天數(shù)上報(bào)，今后國(guó)家給我們的補(bǔ)助天數(shù)就只有195天，那么多于195天在校的時(shí)間就沒(méi)有營(yíng)養(yǎng)餐可吃了，因此，要求我們?cè)谧木珠L(zhǎng)和科長(zhǎng)們，今后要給我們學(xué)校的校長(zhǎng)們講清楚政策，把國(guó)家的惠民政策要用足用好，下達(dá)了200天的資金就全部用完，不要形成結(jié)余，自己給自己找

20、麻煩。二、生均撥款政策落實(shí)問(wèn)題2016年，我們制定下發(fā)了關(guān)于建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度的通知（云財(cái)教2016374號(hào)）和關(guān)于建立完善云南省中等職業(yè)學(xué)校綜合生均定額制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（云財(cái)教2016409號(hào)），并要求各州市在2017年6月30日前制定出臺(tái)區(qū)域內(nèi)的生均撥款制度政策文件。（一）普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)政策截至2017年10月底，普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)的政策文件，16個(gè)州市已經(jīng)全部按要求出臺(tái)了文件，其中：昆明市、玉溪市的市屬高中生均公用經(jīng)費(fèi)按照每生每年2000元落實(shí)，曲靖市的市屬高中到2020年達(dá)到每生每年1800元，在資金分擔(dān)方面，曲靖市、紅河州、大理州，州市級(jí)都有資金分擔(dān)，是政策落

21、實(shí)比較好的方面。（二）中等職業(yè)教育生均撥款制度政策截至2017年10月底，還有昆明市、普洱市、迪慶州3個(gè)州市未出臺(tái)中等職業(yè)教育生均撥款制度政策文件，楚雄州僅僅只轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)的文件，州級(jí)沒(méi)有相應(yīng)的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)要求，尚未出臺(tái)文件的州市必須在2017年12月底前全部出臺(tái)文件，否則將予以問(wèn)責(zé)處理。（三）學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度文件省教育廳與省財(cái)政廳配合，已經(jīng)完成了學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)撥款前期起草和修訂工作，近期內(nèi)上報(bào)省政府批準(zhǔn)，計(jì)劃在12月底前出臺(tái)文件，要求各州市在2018年6月底前出臺(tái)相應(yīng)的政策文件，希望各地高度重視，按要求按期出臺(tái)政策文件，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。三、鞏固中小學(xué)區(qū)域優(yōu)化布局成果

22、2009年實(shí)施中小學(xué)校舍工程開(kāi)始，我省結(jié)合工程實(shí)施進(jìn)一步加大集中辦學(xué)力度，對(duì)中小學(xué)區(qū)域布局進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，截至2016年，全省共撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)10469 個(gè)，其中撤并“一師一?！秉c(diǎn)7422 個(gè)；撤并小學(xué)3965 所；撤并普通初中142 所，辦學(xué)效益得到明顯提升。近幾年，有些地方恢復(fù)了部分已經(jīng)撤并的教學(xué)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行投資建設(shè)，而這些恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)從目前來(lái)看，辦學(xué)規(guī)模并不大，效益也不好。省上歷來(lái)主張，可恢復(fù)可不恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)，盡量不恢復(fù)，同時(shí)做好學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作，否則之前的工作成果就白費(fèi)了。各地要做好調(diào)研，要結(jié)合實(shí)際情況，確實(shí)需要恢復(fù)辦學(xué)的教學(xué)點(diǎn)，必須嚴(yán)格履行報(bào)備、批復(fù)等手續(xù)。四、加快推

23、進(jìn)教育專項(xiàng)工程進(jìn)度剛才，財(cái)務(wù)基建處楊玲通報(bào)了各地“全面改薄”專項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，大家對(duì)各自的工程進(jìn)展和全省排名應(yīng)該心中有數(shù)。去年底國(guó)務(wù)院大督查過(guò)程中，專門提出我省“全面改薄”項(xiàng)目推進(jìn)較慢的問(wèn)題，大督查結(jié)束后，我們做了很多工作，報(bào)了很多的整改材料，但是對(duì)我省“全面改薄”工作還是產(chǎn)生了不利影響。近期，國(guó)務(wù)院將再對(duì)各省固定資產(chǎn)投資完成情況開(kāi)展大督查，國(guó)務(wù)院督查的項(xiàng)目中，70%為社會(huì)事業(yè)口項(xiàng)目，特別是教育項(xiàng)目將成為督查的重點(diǎn)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)務(wù)院即將開(kāi)展的大督查工作已經(jīng)做出專門指示，如督查中發(fā)現(xiàn)有已批復(fù)但遲遲未開(kāi)工的項(xiàng)目或已開(kāi)工但長(zhǎng)期未竣工的項(xiàng)目，將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)有關(guān)責(zé)任人。各地要對(duì)已批復(fù)的中央預(yù)算內(nèi)教育投資項(xiàng)目開(kāi)竣工情況進(jìn)行全面、認(rèn)真自查，特別是對(duì)2016年和2017年批復(fù)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐個(gè)項(xiàng)目列出清單，要切實(shí)做到項(xiàng)目精準(zhǔn)、目標(biāo)明確、措施有效。10月下旬，