同濟(jì)大學(xué)城市總體規(guī)劃課件1_規(guī)劃編制

1、城市總體規(guī)劃編制 城市總體規(guī)劃課程之一城市總體規(guī)劃課程之一一、中國(guó)的城市規(guī)劃體系一、中國(guó)的城市規(guī)劃體系1 1、城市總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃2 2、城市詳細(xì)規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃二、城市總體規(guī)劃編制二、城市總體規(guī)劃編制1 1、城市總體規(guī)劃綱要編制的主要內(nèi)容、城市總體規(guī)劃綱要編制的主要內(nèi)容論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城論證城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市市發(fā)展目標(biāo)；論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；原則確定城市性質(zhì)、規(guī)（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局，選擇城

2、市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；研究分析確定城市能源、交通、供水等城市的初步意見；研究分析確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。重要措施。2 2、城市總體規(guī)劃的期限、城市總體規(guī)劃的期限城市總體規(guī)劃的期限一般為城市總體規(guī)劃的期限一般為2020年，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)年，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出

3、成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5 5年。年。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為1010年至年至2020年，近期建設(shè)規(guī)劃年，近期建設(shè)規(guī)劃可以為可以為3 3年至年至5 5年。年。3 3、城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容、城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容 (1)(1)設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體規(guī)劃，縣（自治縣、旗）設(shè)市城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體規(guī)劃，縣（自治縣、旗）人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；人民政府所在地的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；(2)(2)確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，

4、劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；(3)(3)提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；心位置；(4)(4)確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量；場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量；(5)(

5、5)綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；燃?xì)?、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；(6)(6)確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線；沿江岸線；(7)(7)確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；(8)(8)確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施；(9)(9)根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人

6、防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；和總體布局；(10)(10)確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專門的保護(hù)規(guī)劃；專門的保護(hù)規(guī)劃；(11)(11)確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；(12)(12)綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)

7、的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；定需要保留和控制的綠色空間；(13)(13)進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；方法的建議；(14)(14)編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。部署。4 4、城市性質(zhì)的確定、城市性質(zhì)的確定城市的職能是城市在國(guó)家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活城市的職能是城市在國(guó)家和

8、地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。它的主導(dǎo)職能，就是城市性質(zhì)。中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。它的主導(dǎo)職能，就是城市性質(zhì)。城市性質(zhì)是城市建設(shè)的總綱，是體現(xiàn)城市的最基本的特征城市性質(zhì)是城市建設(shè)的總綱，是體現(xiàn)城市的最基本的特征和城市總的發(fā)展方向，科學(xué)地確定城市性質(zhì)是充分發(fā)揮城和城市總的發(fā)展方向，科學(xué)地確定城市性質(zhì)是充分發(fā)揮城市作用的重要前提。市作用的重要前提。確定城市發(fā)展性質(zhì)的依據(jù)：確定城市發(fā)展性質(zhì)的依據(jù)：（1 1）國(guó)家的方針、政策及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)該城市建）國(guó)家的方針、政策及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)該城市建設(shè)的要求。設(shè)的要求。（2 2）該城市在所處區(qū)域的地位與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。）該城市在所處區(qū)域的地

9、位與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（3 3）該城市自身所具備的條件，包括資源條件、自然地）該城市自身所具備的條件，包括資源條件、自然地理?xiàng)l件、建設(shè)條件和歷史及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件。理?xiàng)l件、建設(shè)條件和歷史及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件。城市區(qū)域因素對(duì)城市發(fā)展性質(zhì)的確定具有重要的意義。城市區(qū)域因素對(duì)城市發(fā)展性質(zhì)的確定具有重要的意義。5 5、城市規(guī)模的確定、城市規(guī)模的確定城市規(guī)模包括了兩部分的內(nèi)容，即人口規(guī)模和用地規(guī)模。城市規(guī)模包括了兩部分的內(nèi)容，即人口規(guī)模和用地規(guī)模。（1 1） 城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)綜合平衡法綜合平衡法（2 2） 城市的用地規(guī)模城市的用地規(guī)模城市的用地規(guī)模是指到規(guī)劃期末城市建設(shè)用地范圍的大小。城市的用地規(guī)模是指到規(guī)劃期末城市建設(shè)用地范圍的大小。在對(duì)城市人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家的在對(duì)城市人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)