新鄉(xiāng)市城市規(guī)模預(yù)測(cè)

1、新鄉(xiāng)市2030年城市規(guī)模預(yù)測(cè) 園藝園林學(xué)院城市規(guī)劃091班第一組 組長(zhǎng)：組員：2012年3月28日內(nèi)容簡(jiǎn)介v 1. 城市規(guī)模的主要研究?jī)?nèi)容及目的v 2. 新鄉(xiāng)市城市人口的預(yù)測(cè)2.1城市人口統(tǒng)計(jì)地域范圍2.2城市建成區(qū)人口構(gòu)成特征2.3新鄉(xiāng)市區(qū)人口現(xiàn)狀特征2.4規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)分析2.5規(guī)劃期內(nèi)城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)2.6預(yù)測(cè)結(jié)論2.7從環(huán)境承載力的角度復(fù)核預(yù)測(cè)結(jié)果v 3.新鄉(xiāng)市城市用地的預(yù)測(cè)3.1城市建設(shè)用地現(xiàn)狀指標(biāo) 3.2城市建設(shè)用地分類預(yù)測(cè)指標(biāo)3.3 2030年城市的用地規(guī)模v 4.預(yù)測(cè)結(jié)果v 1. 城市規(guī)模的主要研究?jī)?nèi)容及目的城市規(guī)模的主要內(nèi)容是確定人口規(guī)模與用地規(guī)模，估計(jì)規(guī)劃期內(nèi)的建

2、筑量，為城市布局和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。城市規(guī)模的確定是城市總體規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，把定性的目標(biāo)定量化，它是城市空間布局的依據(jù)。v 2. 新鄉(xiāng)市城市人口的預(yù)測(cè)根據(jù)國(guó)外的一些城市的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芴峁┒嗌倬蜆I(yè)崗位，是城市規(guī)劃的主要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引大量農(nóng)村或其他地區(qū)勞動(dòng)力集中到城市安家落戶，這即是城市化的過(guò)程，也是現(xiàn)代城市形成與發(fā)展的過(guò)程。而我國(guó)研究城市人口規(guī)模時(shí)，一般主要從分析人口的自然增長(zhǎng)和遷移增長(zhǎng)著手。下面我們將以我國(guó)研究人口規(guī)模的方法為主對(duì)新鄉(xiāng)市的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)。2.1城市人口統(tǒng)計(jì)地域范圍根據(jù)2004年新鄉(xiāng)市行政區(qū)劃調(diào)整方案將原新鄉(xiāng)縣的洪門、關(guān)堤、大塊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)輝市、延津縣的部分村鎮(zhèn)

3、劃歸市區(qū)管轄。新鄉(xiāng)市現(xiàn)有包圍在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊有28個(gè)，這些地區(qū)納入市區(qū)人口統(tǒng)計(jì)地域范圍。現(xiàn)狀城市建成區(qū)城市人口統(tǒng)計(jì)地域范圍包括中心城區(qū)和鳳泉區(qū)。2.2城市建成區(qū)人口構(gòu)成特征由于我國(guó)正處在城市化加速發(fā)展期，社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)和用工制度的多樣性，引發(fā)大量人口跨區(qū)域、跨城市流動(dòng)，而據(jù)有關(guān)資料顯示，城市流動(dòng)人口通常占城市常住人口的比重為20-25，因此，新鄉(xiāng)市區(qū)的流動(dòng)人口比例約占20%。 因此，本次規(guī)劃的城市常住人口統(tǒng)計(jì)包括：城市非農(nóng)人口、一年以上暫住人口及城中村待轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)人口。2.3新鄉(xiāng)市區(qū)人口現(xiàn)狀特征1.市區(qū)人口的歷史增長(zhǎng)特征（如下圖所示）由新鄉(xiāng)市區(qū)人口歷史增長(zhǎng)簡(jiǎn)表可以看出：建國(guó)以來(lái)，新鄉(xiāng)市的城市人口

4、發(fā)展經(jīng)過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，城市非農(nóng)業(yè)人目的增長(zhǎng)雖然存在有較大的波動(dòng)，但從總的趨勢(shì)來(lái)看，是一個(gè)不斷上升的曲線。2.市區(qū)人口近10年增長(zhǎng)特征1）市區(qū)總?cè)丝诔掷m(xù)增長(zhǎng)，非農(nóng)人口總體平穩(wěn)增長(zhǎng)2）人口自然增長(zhǎng)率總體呈緩慢下降趨勢(shì)，近期有抬頭的趨勢(shì)，計(jì)劃生育工作仍需重視3）機(jī)械增長(zhǎng)率受城市政策影響作用明顯，市區(qū)范圍擴(kuò)大使人口機(jī)械增長(zhǎng)率陡增，變化劇烈3.新鄉(xiāng)市域與市區(qū)人口比例特征從上面的圖表分析可以看出，新鄉(xiāng)市區(qū)人口占市域人口比重情況具有以下增長(zhǎng)特征：1）市區(qū)人口占市域總?cè)丝诒壤鹉晟仙?）市區(qū)非農(nóng)人口占市域非農(nóng)人口比例長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，近兩年變化劇烈。 2.4規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)分析

5、1.影響因素分析 1）新鄉(xiāng)都市區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)吸引人口聚集； 2）新鄉(xiāng)市高等院校的發(fā)展規(guī)劃，將使城市人口規(guī)模擴(kuò)大； 3）行政區(qū)劃調(diào)整進(jìn)一步擴(kuò)大城市地域范圍。2.市區(qū)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)分析的結(jié)論隨著新鄉(xiāng)城市規(guī)模的不斷發(fā)展和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提升，新鄉(xiāng)市的吸引力將不斷增強(qiáng)，必然帶來(lái)明顯的人口向中心城市聚集的趨勢(shì)。根據(jù)河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃和河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，從現(xiàn)在到2020年河南省以及新鄉(xiāng)市的城市化水平都將保持高速率的增長(zhǎng)。可以預(yù)測(cè)，在規(guī)劃期內(nèi)，新鄉(xiāng)市域城市化水平的不斷提高必然伴隨城市人口規(guī)模的持續(xù)增加。 2.5規(guī)劃期內(nèi)城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)我國(guó)目前常用的城市人口規(guī)模的預(yù)測(cè)方法有綜合平衡法、區(qū)域分配

6、法（城市化法）、環(huán)境容量法、線性回歸分析法等，這些方法都存在一定的缺陷，不可完全信賴，但它們之間可以相互校核。一般的做法是以一種方法為主，以其它方法進(jìn)行驗(yàn)算以彌補(bǔ)不足。 我們組所用的人口規(guī)模預(yù)測(cè)的方法有：綜合增長(zhǎng)率法、非農(nóng)業(yè)人口比例法、市域城市化水平法，并從環(huán)境承載力的角度復(fù)核預(yù)測(cè)結(jié)果。1.綜合增長(zhǎng)率法（計(jì)算模型如下）本方法是通過(guò)對(duì)規(guī)劃期內(nèi)城市人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)出近、中、遠(yuǎn)期的城市人口規(guī)模。計(jì)算模型如下： PnPo（1 + X + Y）n Pn測(cè)算期末城市人口 Po基準(zhǔn)期城市人口，取2009年值為101.4萬(wàn) X測(cè)算期內(nèi)城市人口年均自然增長(zhǎng)率，2010年以6.5計(jì)算

7、，2015年以6 、2020年以5.5計(jì)算,2025年以5計(jì)算，2030年以4.5計(jì)算。 Y測(cè)算期內(nèi)城市人口年均機(jī)械增長(zhǎng)率，參考1999年至2009年間數(shù)據(jù)，同時(shí)考慮規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整以及城市化水平不斷發(fā)展等因素，2010年取45，2015年40 、2020年取35，2025年取30，2030年取25。n測(cè)算年數(shù)計(jì)算結(jié)果如下:2010年城市人口為： 101.40×（1 +6.5+ 45） 106.622015年城市人口為： 106.62×（1 + 6+ 40）5 133.502020年城市人口為： 133.50×（1 + 5.5+ 35）5 162.8120

8、25年城市人口為： 162.81×（1 +5+30）5193.372030年城市人口為： 193.37× (1 + 4.5+ 25) 5223.632.非農(nóng)業(yè)人口比例法 （計(jì)算模型如下）本方法以現(xiàn)行非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)口徑為依據(jù)，根據(jù)城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口的歷史增長(zhǎng)趨勢(shì)，推算規(guī)劃期末城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，然后依非農(nóng)業(yè)人口占城區(qū)范圍內(nèi)總?cè)丝诘慕?jīng)驗(yàn)比重推算城市人口規(guī)模。計(jì)算模型如下： PnPo（1+X）n/k Pn測(cè)算期末城市人口 P0基準(zhǔn)期城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，取2009年值為74.76萬(wàn) X城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口年均遞增率，統(tǒng)計(jì)資料顯示，1999年至2009年間新鄉(xiāng)城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口年均遞增率為24,預(yù)測(cè)隨著

9、戶籍制度的改變，今后這個(gè)數(shù)字將有所提高，確定近期為40，遠(yuǎn)期增速將放慢為35 。 k非農(nóng)業(yè)人口占城區(qū)總?cè)丝诘谋戎兀诓捎?009年現(xiàn)狀值為74%，中期取77%,遠(yuǎn)期取80%。 n測(cè)算年數(shù)計(jì)算結(jié)果如下：2010年城市人口為： 74.76×（1 +40）/ 74% 105.072015年城市人口為： 77.75 ×（1 +40）5/ 77% 122.852020年城市人口為： 94.59 ×（1 +45）5/ 77% 153.092025年城市人口為： 117.87×（1+45）5/80%=183.612030年城市人口為： 146.88×（1+

10、45）5/80%=228.803.市域城市化水平法（計(jì)算模型如下） 本方法以現(xiàn)行規(guī)劃對(duì)市域及市區(qū)城市化水平的預(yù)測(cè)為依據(jù)，根據(jù)市域總?cè)丝?、城市化水平和中心城市的首位度，推算近、中、遠(yuǎn)期的城市人口規(guī)模。計(jì)算模型如下： PnPo（1+X）n k t Pn測(cè)算期末城市人口 P0基準(zhǔn)期市域總?cè)丝?，?009年值為591萬(wàn) X市域人口年均遞增率，統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年至2009年間新鄉(xiāng)市域人口年均遞增率為11.7，預(yù)測(cè)今后這個(gè)數(shù)字將有所降低，確定近期為6，中、遠(yuǎn)期為5.5 k中心城市人口占全市域總?cè)丝诘谋戎兀?009年為17%， 2015年提高到25%，2020年達(dá)到30%，2025年達(dá)到35%，203

11、0年達(dá)到40%。 t測(cè)算期末中心城市城市化水平，近期為80%，中期為82%，遠(yuǎn)期為85% n測(cè)算年數(shù)計(jì)算結(jié)果如下：2015年城市人口為: 591×（1 +6）6×25%×80%122.522020年城市人口為： 613×（1 +5.5）5×30%×82%154.612025年城市人口為： 630×（1 +5.5）5×35%×85%192.642030年城市人口為 648×（1 +5.5）5×40%×85%226.45 2.6預(yù)測(cè)結(jié)論根據(jù)新鄉(xiāng)市城市人口變遷和構(gòu)成的基本特征，綜合

12、考慮城市非農(nóng)人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)水平，區(qū)域內(nèi)城市化水平和城市流動(dòng)人口所占比例情況等多種人口增長(zhǎng)因素的平衡。 匯總以上幾種方法測(cè)算的結(jié)果，根據(jù)新鄉(xiāng)市城市人口變遷和構(gòu)成的基本特征，綜合考慮城市非農(nóng)人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)水平，區(qū)域內(nèi)城市化水平和城市流動(dòng)人口所占比例情況等多種人口增長(zhǎng)因素的平衡，研究預(yù)測(cè)新鄉(xiāng)城市人口規(guī)模為：2015年人口規(guī)模為126.29萬(wàn)人，2020年人口規(guī)模為156.84萬(wàn)人，2025年人口規(guī)模為189.87萬(wàn)人，2030年人口規(guī)模為226.29萬(wàn)人。 2.7從環(huán)境承載力的角度復(fù)核預(yù)測(cè)結(jié)果1.水資源容量新鄉(xiāng)市現(xiàn)狀城市水源為黃河水和地下水，加上規(guī)劃期內(nèi)國(guó)家南水北調(diào)工程給新鄉(xiāng)的用

13、水配額，城市未來(lái)可利用水量將達(dá)到6.02億立方米/年。根據(jù)城市供水規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，新鄉(xiāng)市屬于類大城市，綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)為0.50.8立方米/日.人。根據(jù)已確定的水資源情況和供水能力，可以滿足200-300萬(wàn)人口的用水需求，也就是完全滿足規(guī)劃期內(nèi)城市的發(fā)展需要。若超過(guò)這個(gè)人口規(guī)模，城市供水將成為城市發(fā)展的制約因素。因此，到規(guī)劃遠(yuǎn)期新鄉(xiāng)市應(yīng)積極尋找并儲(chǔ)備新的水源，同時(shí)采取開(kāi)源節(jié)流措施，為城市的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。2.土地資源容量1）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)可提供建設(shè)用地在現(xiàn)狀城市建設(shè)用地附近，坡度在5%以下的用地有近200平方公里，工程地質(zhì)條件良好，但基本屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍。據(jù)土地部門測(cè)算，20102020年全

14、市有15000公頃的耕地增量指標(biāo)可供調(diào)整。2）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地調(diào)整方案 按照新鄉(xiāng)市2009年的城市建設(shè)用地面積94.59平方公里，人均城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)93.28平方米的現(xiàn)狀情況，對(duì)規(guī)劃期新增城市建設(shè)用地進(jìn)行初步測(cè)算：若仍以人均90-100平方米計(jì)算，則到規(guī)劃期末發(fā)展232萬(wàn)人時(shí)，城市建設(shè)用地面積208.8-232平方公里，新增城市建設(shè)用地119.4-137.4平方公里因此，到規(guī)劃期末，在市域范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)用地的占用指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，滿足“占一補(bǔ)一，占補(bǔ)平衡”的原則是可行的。v 3.新鄉(xiāng)市城市用地的預(yù)測(cè)3.1城市建設(shè)用地現(xiàn)狀指標(biāo) 2005年底，市區(qū)城市建設(shè)用地76

15、.78平方公里，占市區(qū)總土地面積18.2；水域及其它用地344.86平方公里，占市區(qū)總土地面積81.8。人均城市建設(shè)用地面積91.40平方米。如下圖：3.2城市建設(shè)用地分類預(yù)測(cè)指標(biāo)1.工業(yè)用地根據(jù)中國(guó)宏觀數(shù)據(jù)挖掘網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2003年新鄉(xiāng)市的工業(yè)總產(chǎn)值為254億元，同時(shí)對(duì)新鄉(xiāng)市近十年的工業(yè)產(chǎn)值的增加率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定新鄉(xiāng)市工業(yè)遠(yuǎn)期內(nèi)至2020年每年以8%的速度增長(zhǎng)，2020至2030年每年以7%的速度增長(zhǎng)，即2020年新鄉(xiāng)市的工業(yè)總產(chǎn)值為：254*（1+8%）17=939.80億元2030年新鄉(xiāng)市的工業(yè)總產(chǎn)值為：939.80*（1+7%)10=1848.73億元2030年新鄉(xiāng)市的工業(yè)增加值為：18

16、48.73*43%=794.95億元 計(jì)算模型： 本方法結(jié)合城市現(xiàn)狀和新鄉(xiāng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)城市工業(yè)用地的變化情況進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期人均工業(yè)用地規(guī)模。計(jì)算模型如下：PmG ÷ X ÷ YPm測(cè)算期末城市人均工業(yè)用地指標(biāo)G測(cè)算期末城市工業(yè)增加值，取794.95億人民幣X測(cè)算期末城市工業(yè)用地產(chǎn)出率，取10億元/平方公里Y測(cè)算期末城市人口數(shù)，取226萬(wàn)計(jì)算結(jié)果：2030年城市工業(yè)用地人均指標(biāo)為：794.95 ÷ 10 ÷ 2260000 35.17平方米/人。 2. 居住用地依據(jù)新鄉(xiāng)建設(shè)宜居城市的綜合要求，2020年規(guī)劃期末取人均住宅建筑面積指標(biāo)為

17、30平方米/人。根據(jù)新鄉(xiāng)市地處中原，城市居住區(qū)多為多層住宅，近年來(lái)逐漸出現(xiàn)少量高層住宅，但銷售狀況不佳。因此，推測(cè)新鄉(xiāng)城區(qū)的平均住宅建筑面積凈密度不超過(guò)2.0。計(jì)算城市住宅用地面積為：30 ×2260000÷ 2.0 33.9平方公里又根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，居住區(qū)內(nèi)住宅用地占總用地的比例為：50%-60%，新鄉(xiāng)可取中值約為55% 計(jì)算城市居住用地面積為：33.9÷ 55% 61.64平方公里，則城市人均居住用地指標(biāo)為：61640000÷ 2260000 27.27平方米/人因此，綜合考慮取2030年城市人均居住用地指標(biāo)約為：27.27平方米/人3.

18、公共設(shè)施用地新鄉(xiāng)市2005年現(xiàn)狀人均公共設(shè)施用地13.57平方米/人，參照同類型城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新鄉(xiāng)完善城市服務(wù)功能，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)豫北地區(qū)區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃期內(nèi)人均公共設(shè)施用地面積指標(biāo)應(yīng)有所增加。因此， 2030年人均公共設(shè)施用地指標(biāo)應(yīng)調(diào)整到15.5平方米/人左右。2030年公共設(shè)施總用地：15.5*2260000=35030000平方米4.道路廣場(chǎng)用地新鄉(xiāng)市2005年現(xiàn)狀人均道路廣場(chǎng)用地為9.0平方米/人，根據(jù)城市發(fā)展需要，參照同類型城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃期內(nèi)將完善城市支路系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)補(bǔ)充城市廣場(chǎng)用地，城市道路廣場(chǎng)用地規(guī)模將逐步提高，預(yù)測(cè)2030年人均道路廣場(chǎng)用地指標(biāo)約為：12平方

19、米/人。2030年道路廣場(chǎng)用地：12*2260000=27120000平方米5.綠化用地新鄉(xiāng)市2005年現(xiàn)狀人均綠化用地為7.91平方米/人，根據(jù)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系對(duì)城市人均公共綠地面積的要求為：8平方米/人，根據(jù)新鄉(xiāng)建設(shè)園林城市和宜居城市的規(guī)劃目標(biāo)，在規(guī)劃期內(nèi)必須大力改善城市環(huán)境，增加公共綠地。確定新鄉(xiāng)2030年人均綠地指標(biāo)約為：10.5平方米/人，其中人均公共綠地面積為：9.5平方米/人。2030年綠化用地：10.5*2260000=23730000平方米6.市政設(shè)施用地新鄉(xiāng)市2005年現(xiàn)狀人均市政設(shè)施用地為2.7平方米/人，參照同類型城市標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀情況，預(yù)測(cè)新鄉(xiāng)2030年人均市政

20、設(shè)施用地指標(biāo)約為：2.6平方米/人。2030年市政設(shè)施用地：2.6*2260000=5876000平方米7.倉(cāng)儲(chǔ)用地新鄉(xiāng)市2005年現(xiàn)狀人均倉(cāng)儲(chǔ)用地為2.81平方米/人，由于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)顯示對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)用地的需求日益降低，參照同類型城市標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮新鄉(xiāng)建設(shè)區(qū)域物流基地的規(guī)劃目標(biāo)，預(yù)測(cè)新鄉(xiāng)2030年人均倉(cāng)儲(chǔ)用地指標(biāo)約為：2.5平方米/人。2030年倉(cāng)儲(chǔ)用地：2.5*2260000=5650000平方米8.對(duì)外交通用地新鄉(xiāng)市2005年現(xiàn)狀人均對(duì)外交通用地為2.71平方米/人，由于規(guī)劃期內(nèi)將在城區(qū)范圍新建京廣深客運(yùn)專線及其客運(yùn)站場(chǎng)，還有過(guò)境的濟(jì)東高速和新晉高速建設(shè)，會(huì)帶來(lái)對(duì)外交通用地的增加，預(yù)測(cè)2030年人均對(duì)外交通用地指標(biāo)約為：2.0平方米/人。2030年對(duì)外交通用地：2.0*2260000=4520000平方米9.特殊用地新鄉(xiāng)市2005年現(xiàn)狀人均特殊用地為5.18平