申報(bào)和創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)ppt材料文字部分 2

1、申報(bào)和創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)ppt材料文字部分Ø 前言Ø 申報(bào)和創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，是寬甸縣委、縣政府和全縣人民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域生態(tài)文明的重要行動(dòng)。 Ø 寬甸生態(tài)條件優(yōu)越，如何將這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，并在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的可持續(xù)保護(hù)與改善，是寬甸及以寬甸為代表的環(huán)境優(yōu)質(zhì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所面臨的共性問題，迫切需要在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中予以破解。 Ø 通過國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，寬甸能夠：l 在制度、機(jī)制、科技、公眾參與等方面創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新；l 進(jìn)而探索有成效的經(jīng)驗(yàn)做法；l 起到對全國同類地區(qū)的示范和借鑒意義。l 一、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)條

2、件分析l 寬甸滿族自治縣概況 l 寬甸滿族自治縣（以下簡稱“寬甸”）位于遼寧省東南部，鴨綠江中下游地區(qū)； l 寬甸東與朝鮮隔江相望，邊境線全長216.5公里，具有近海、沿江、沿邊的區(qū)位優(yōu)勢； l 縣域面積6194平方公里，是遼寧省縣級行政區(qū)域面積最大的縣，也是遼寧省最大的邊境縣，共轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個(gè)村和17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3萬，其中滿族人口占56%。 l 全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣； l 遼寧省旅游強(qiáng)縣； l 遼寧生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)； l 河口村被國家六部委評為“中國十大最美鄉(xiāng)村”； l 全縣旅游區(qū)規(guī)劃總面積占縣域總面積的50%。 SWOT分析 在立足寬甸縣情的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析在可持續(xù)發(fā)展道

3、路上所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅，推動(dòng)寬甸的可持續(xù)發(fā)展。 優(yōu)勢 歷屆領(lǐng)導(dǎo)重視，領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí) 生態(tài)質(zhì)量優(yōu)良，環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)越 旅游特色顯著，資源自出深厚 生態(tài)產(chǎn)業(yè)活躍，集群優(yōu)勢彰顯 劣勢 可持續(xù)資源化的潛力不足 資源要素約束趨緊 財(cái)政增收乏力 產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不盡合理 機(jī)會(huì) 綠色化上升為國家戰(zhàn)略 東北新一輪發(fā)展與振興 沿邊地區(qū)開發(fā)開放政策 旅游業(yè)成為新的增長點(diǎn) 生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展平臺(tái) 威脅 產(chǎn)業(yè)科技支撐能力不高 循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)儲(chǔ)備弱 縣域公共服務(wù)不均等 二、建設(shè)規(guī)劃總論 指導(dǎo)思想 以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)， 堅(jiān)持“一業(yè)帶動(dòng)、五業(yè)融合”發(fā)展模式， 把握穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、

4、促發(fā)展的總基調(diào)， 在深化改革、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破， 著力破解以寬甸為代表的環(huán)境優(yōu)質(zhì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)在“五化”融合發(fā)展過程中所面臨的轉(zhuǎn)型路徑、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展及公共服務(wù)均等化等關(guān)鍵可持續(xù)發(fā)展難題， 創(chuàng)新生態(tài)資源優(yōu)越縣域綠色化發(fā)展的長效新機(jī)制，在全國同類地區(qū)起到可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)與示范作用。突出綠色發(fā)展主線， 堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新 ，統(tǒng)籌五化融合發(fā)展。明確發(fā)展時(shí)空次序二、建設(shè)規(guī)劃總論總體目標(biāo) 2016年開展國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，經(jīng)過5年的建設(shè)： l 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升， l 常住人口城鎮(zhèn)化率明顯快于所在地區(qū)平均水平， l 生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系加快形成， l 城鄉(xiāng)綜合服務(wù)

5、功能不斷完善， l 居民生活質(zhì)量顯著提高， l 打造以全縣域綠色發(fā)展為特色的生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)示范區(qū)， l 將寬甸建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在東北老工業(yè)基地的特色示范窗口，2021年成為國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。l 總體框架 l 堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”的基本工作思路； l 緊抓國家和省市在綠色化發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興、沿邊地區(qū)開發(fā)開放政策等戰(zhàn)略機(jī)遇； l 著力破解環(huán)境優(yōu)質(zhì)的欠發(fā)達(dá)縣域在“五化”融合發(fā)展中所面臨的制約； l 以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、資源環(huán)境和科技創(chuàng)新為四大重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域； l 通過保障措施的完善和優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，開展寬甸國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)總體建設(shè)。 l 具體目標(biāo) l 具體發(fā)展目標(biāo)方面，

6、主要包含經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境、人口、社會(huì)、科技教育和特色指標(biāo)等六個(gè)方面總計(jì)33個(gè)指標(biāo)。 Ø Ø 三、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域 1.空間布局 Ø 按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略的要求，將全域劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間。 Ø 根據(jù)不同主體功能定位要求，合理確定三類空間的適度規(guī)模和比例結(jié)構(gòu)，作為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間載體。 Ø 在此基礎(chǔ)上，細(xì)化城鎮(zhèn)組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的空間布局，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。 Ø (1)城鎮(zhèn)空間 Ø 把人作為可持續(xù)發(fā)展的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，使農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)和居??； Ø 改變熱衷城鎮(zhèn)擴(kuò)張和城鎮(zhèn)

7、建設(shè)的傾向，注重為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和流動(dòng)務(wù)工人員的本地化創(chuàng)造條件； Ø 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,在集聚經(jīng)濟(jì)過程中,同步集聚并吸納人口； Ø 促進(jìn)產(chǎn)城融合，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間作為城鎮(zhèn)功能的重要組成部分，扭轉(zhuǎn)大規(guī)模布局開發(fā)園區(qū)和新城新區(qū)的傾向。 Ø 城鎮(zhèn)空間面積21782公頃，占總面積3.56%。 Ø 寬甸鎮(zhèn)、石湖溝、灌水、長甸、青山溝作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域； Ø 青椅山、永甸、硼海、太平哨、虎山、大西岔及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。Ø （2）農(nóng)業(yè)空間 Ø 農(nóng)業(yè)空間面積67817公頃，占總面積11.1%。 Ø 劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)紅

8、線，合理確定行政村建設(shè)范圍； Ø 科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè),保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村地域文化特色，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理； Ø 減少行政手段干預(yù),避免以建設(shè)城市的思路建設(shè)農(nóng)村,把城市規(guī)劃和建設(shè)模式簡單套用到鄉(xiāng)村,提出符合居民意愿的新農(nóng)村建設(shè)方向。 Ø 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重60%；化肥使用強(qiáng)度（折純）<250千克/公頃。秸稈綜合利用率95%。耕地紅線：耕地保有量不低于55.5萬畝，其中，基本農(nóng)田不低于50.2萬畝。 Ø （3）生態(tài)空間 Ø 生態(tài)空間面積521555公頃，占總面積85.34%。 Ø 天然林（嚴(yán)禁開發(fā)區(qū)

9、域）、經(jīng)濟(jì)林（限制發(fā)展區(qū)域）、薪炭林（限制發(fā)展區(qū)域）；生態(tài)、風(fēng)景旅游區(qū)（限制發(fā)展區(qū)域）、水域（限制開發(fā)區(qū)域）；礦山（限制開發(fā)區(qū)域）等。 Ø 到2020年縣域裸露山體基本治理結(jié)束。林地保有量741萬畝。景區(qū)規(guī)劃面積3100平方公里，占縣域面積50%。（4）生態(tài)功能區(qū) 全縣生態(tài)功能劃分為北部中低山水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，南部丘陵谷地水土保持生態(tài)功能區(qū)，東部沿江水源保護(hù)生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)紅線以及禁止開發(fā)區(qū)域，要按照這一劃分方式合理開發(fā)、有序發(fā)展。2.生態(tài)經(jīng)濟(jì) 1. 繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，提升綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的五業(yè)融合水平。 2. 加快

10、農(nóng)事龍頭企業(yè)改造提升，有效帶動(dòng)中藥材、食用菌、干鮮果、人參等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民致富增收。 3. 推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)改造提級，著力引進(jìn)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值和競爭力。 4. 加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)。 5. 積極爭取資金，推進(jìn)赫甸古城大遺址公園和滿族博物館建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 6. 發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，帶動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。（1）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè) 加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將“保持青山綠水，開發(fā)生態(tài)旅游”作為寬甸縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略； 深化國有景區(qū)改革，深化旅游經(jīng)營體制和管理體制改革； 加大景區(qū)建設(shè)力度。編制完善精

11、品旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確定全縣精品旅游景區(qū)開發(fā)格局、重點(diǎn)、時(shí)序； 打造知名旅游品牌。深度開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，強(qiáng)化宣傳營銷；實(shí)施大旅游整體宣傳營銷戰(zhàn)略，開展智慧旅游建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的宣傳戰(zhàn)略。 拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外延。（2）綠色農(nóng)業(yè) Ø 壯大綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，提高產(chǎn)品附加值；堅(jiān)持企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，提高農(nóng)民的組織化程度和防御市場風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)讓更多農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)銷售出去。 Ø 以高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)促進(jìn)： 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量增長向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由主要依

12、靠自然資源和物質(zhì)資源投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源從粗放開發(fā)利用向節(jié)約、集約、循環(huán)和持續(xù)利用轉(zhuǎn)變； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由一家一戶分散經(jīng)營向提高組織化程度轉(zhuǎn)變； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由向“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。推廣蜂產(chǎn)業(yè)、林蛙產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成“特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群” 善中華蜂保護(hù)區(qū)建設(shè)，推行優(yōu)惠政策使散戶蜂農(nóng)加入蜂業(yè)協(xié)會(huì)、合作社。以萬鈞蜂業(yè)為龍頭做好技術(shù)服務(wù)與品牌推廣，深度開發(fā)蜜蜂系列產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)。 推廣半人工飼養(yǎng)技術(shù)，提高回捕率，增加商品量；蛙油加工向精深方向發(fā)展，開發(fā)即食產(chǎn)

13、品、口服膠囊等系列產(chǎn)品，并開發(fā)蛙體系列加工產(chǎn)品，打造寬甸林蛙系列產(chǎn)品新品牌。 推進(jìn)柱參栽培基地建設(shè)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量；開發(fā)活性參、生曬參，超細(xì)粉、人參酒等產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值；大力宣傳、推廣柱參品牌，提高寬甸柱參知名度。寬甸野生軟棗獼猴桃品種資源豐富，畝產(chǎn)達(dá)3000斤，產(chǎn)值達(dá)3萬元；自2010年在古樓子鄉(xiāng)引進(jìn)栽培藍(lán)莓以來，全縣已發(fā)展到4500畝，畝產(chǎn)量達(dá)2千斤，每畝產(chǎn)值近2萬元。峪程菌業(yè)以玉米芯和木屑為原料種殖杏孢菇，利用廢舊料添加牛糞后種植雙孢菇，再添加稻草后種植草菇，收貨草菇后的廢料直接農(nóng)家肥進(jìn)行銷售，形成菌業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資，培植和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，輻射帶動(dòng)周

14、邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)快速發(fā)展，形成實(shí)力雄厚的“特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群”。（3）生態(tài)工業(yè) 1. 優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，推進(jìn)項(xiàng)目集中集群發(fā)展，打造效益明顯的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 2. 培育一批稅收超億元的大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好金瑪硼鐵、硼砂、硼酸系列產(chǎn)品為主的硼資源深加工，培育世界硼鐵生產(chǎn)基地。 3. 抓好以恒通石墨項(xiàng)目為主的石墨深加工項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極； 4. 抓好參仙源健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為主的人參深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)“一縣一業(yè)”。 5. 抓住國家發(fā)改委支持的有利契機(jī)，加快推進(jìn)愛河抽水蓄能電站項(xiàng)目，解決好政策性障礙，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。6. 建立職能健全的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到規(guī)劃期

15、末，園區(qū)開發(fā)總面積達(dá)到39平方公里，入園企業(yè)超過300家，園區(qū)總投入100億元，年產(chǎn)值達(dá)到200億元，稅收超過10億元，力爭成為遼寧省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。7. 園區(qū)按產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分為營養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)基地、生物質(zhì)能源開發(fā)基地、非資源類項(xiàng)目基地三個(gè)基地。 集文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、休閑度假產(chǎn)業(yè)、影視基地、影視培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)園區(qū)以發(fā)展新型材料，引進(jìn)生產(chǎn)新型建筑材料、新型造紙材料、新型化工材料、新型冶金材料的企業(yè)。 合作區(qū)將推動(dòng)中朝經(jīng)貿(mào)、科技、能源、原材料、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大兩國間投資、貿(mào)易等諸多領(lǐng)域的合作。 Ø 以硼產(chǎn)業(yè)為突破口，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)試點(diǎn)計(jì)劃，提高硼化

16、工行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，開發(fā)硼精深加工產(chǎn)品，打造高水平的硼產(chǎn)業(yè)基地，形成具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。 Ø 重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-資源-產(chǎn)品”的循環(huán)利用和生產(chǎn)，以提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率、副產(chǎn)品深加工利用為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)效益，走內(nèi)涵式發(fā)展。 Ø 構(gòu)建包含硼鋼鐵、硼砂和硼酸，微晶玻璃、水處理廠絮凝劑、鎂制品、新型耐火材料，新型建材等全產(chǎn)業(yè)鏈。 Ø 促進(jìn)以硼行業(yè)廢棄物為主的循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè) Ø 發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，完善物流設(shè)施。發(fā)展配送中心、生鮮食品和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。建設(shè)礦產(chǎn)品、林產(chǎn)品物流中心；將長甸鎮(zhèn)建成貨物倉儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)中心，成為對朝貿(mào)易的貨

17、物集散地；完善灌水鎮(zhèn)城市功能，將其建成具有一定規(guī)模的區(qū)域性物流中心。 Ø 發(fā)展生產(chǎn)要素市場和消費(fèi)品市場。重點(diǎn)建設(shè)食用菌批發(fā)市場、沿江果菜批發(fā)市場、城郊林產(chǎn)品交易市場、石材和硼鎂等工業(yè)品交易市場。將北方山奇大市場建成東北著名的山區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品交易中心和物流集散地。Ø 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)體系。形成政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融組織等類型多樣、資金調(diào)度能力強(qiáng)、結(jié)算功能完備的銀行業(yè)服務(wù)體系。擴(kuò)大保險(xiǎn)深度和密度,增強(qiáng)保險(xiǎn)金的增值、理賠和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建設(shè)開放、有序、高效的多功能信息資源網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)的支持和服務(wù)功能。開發(fā)拓展社

18、區(qū)服務(wù)，吸納社會(huì)無業(yè)人員。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理，以及廣告、公證、咨詢、審計(jì)等中介服務(wù)，完善社會(huì)化服務(wù)體系 利用“鴨綠江畔、仙境寬甸”的城市名片，引進(jìn)先進(jìn)理念，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，拉長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)自駕游、露營中心建設(shè)，以旅游來提高對外輻射力，并再集中發(fā)展一批農(nóng)家樂和漁家樂。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力發(fā)展電子商務(wù)。（5）文化產(chǎn)業(yè) Ø 抓好八旗山水謠演藝項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大其影響力。 Ø 圍繞遺跡文物，做好赫甸古城、河口斷橋、虎山長城三個(gè)國家級文化遺跡的挖掘開發(fā)和項(xiàng)目包裝。 Ø 加大資金爭取力度，抓好赫甸古城城墻修繕規(guī)劃及評審，強(qiáng)力推進(jìn)赫甸古城大遺址公園建設(shè)工程； &

19、#216; 加快滿族博物館工程建設(shè)，逐步實(shí)施縣城明城墻和南城樓等文物古跡的保護(hù)和修繕。 Ø 要依托青山綠水，打造全國旅游景區(qū)攝影基地、書畫創(chuàng)作基地、影視拍攝基地，不斷提升寬甸對外知名度。 （6）養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) Ø 立足寬甸的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境，科學(xué)制定養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。 Ø 精心包裝黃椅山醫(yī)療養(yǎng)生養(yǎng)老等一批養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目，探索全新的商業(yè)運(yùn)作模式。 Ø 要制定營銷策略，主打本地概念和元素，主推候鳥式養(yǎng)老、鄉(xiāng)村田園式養(yǎng)老，提升養(yǎng)老產(chǎn)品品質(zhì)。 Ø 開發(fā)健康養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游等特色地產(chǎn)項(xiàng)目，提升對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。 Ø 發(fā)揮自身避暑養(yǎng)生的特色，重點(diǎn)發(fā)展避

20、暑休閑、休閑運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生度假、生態(tài)宜居四大養(yǎng)生-旅游功能復(fù)合產(chǎn)業(yè)，打造立足東北亞的世界級度假目的地。3.社會(huì)民生 社會(huì)事業(yè)全面普及學(xué)前教育；創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制；堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大教育事業(yè)的投入；加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)物態(tài)文化，弘揚(yáng)歷史文化；抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 加大小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的集體資產(chǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；引水進(jìn)城，移林入城，打造“人在城中，城在林中，林在城中，人在林中”的低碳山水園林城市；加強(qiáng)農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變鄉(xiāng)

21、村面貌。 基礎(chǔ)設(shè)施 改造道路交通、市政管網(wǎng)等設(shè)施；完成橫向五條街東延、縱向五條干路新建和老城區(qū)十條巷路改造工程；完成蒲石河干流碧水灣處第二水源地及新增3萬噸水處理水廠建設(shè)；新建城區(qū)集中供熱建設(shè)工程一處，建設(shè)一座中繼泵站和49座換熱站。 4.資源環(huán)境 開展植樹造林，建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣到2020年，完成以紅松為主的各類植樹造林25萬畝；新增封山育林17萬畝，累計(jì)封山育林357萬畝；森林總蓄積量達(dá)到2500萬立方米。林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)林業(yè)大縣向林業(yè)強(qiáng)縣跨越。 保護(hù)珍貴樹種，建設(shè)生態(tài)公益林建立珍貴樹種保護(hù)區(qū)，對東北紅豆杉、水曲柳、黃波蘿、花曲柳、燈臺(tái)樹、胡桃楸、械樹、紫椴、白樣、刺楸等珍貴樹種

22、，采取封育、補(bǔ)植造林等形式，有效進(jìn)行保護(hù)。 強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)建立林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地，形成“四區(qū)一帶”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在北部森林生態(tài)功能區(qū)，建設(shè)森林食品產(chǎn)業(yè)基地；在中部林地生態(tài)區(qū)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；在南部生態(tài) 和經(jīng)濟(jì)林區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)以柞果樹為主；在沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，以發(fā)展干鮮果和中藥材為重點(diǎn)。 強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)功能， 建設(shè)遼東天然綠色屏障對廢棄礦山進(jìn)行綜合治理，恢復(fù)礦山植被，提高森林覆蓋率，涵養(yǎng)水源。圍繞林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)，推進(jìn)國家重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)、沿海防護(hù)林工程建設(shè)、退耕還林、綠色通道建設(shè)等四大重點(diǎn)工程。 （2）水環(huán)境建設(shè) 良好的地形、地質(zhì)條件與豐富的水能資源，為寬甸縣大力

23、發(fā)展小水電事業(yè)提供了優(yōu)越的自然條件。規(guī)劃期內(nèi)新建6處水力發(fā)電站，裝機(jī)總?cè)萘?170千瓦，年平均發(fā)電量1272萬千瓦時(shí)。制訂工業(yè)行業(yè)用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水灌溉技術(shù)，搞好田間節(jié)水工程建設(shè)，完善灌排體系，應(yīng)用推廣高效節(jié)水措施。 確立鎮(zhèn)政府和村組織為農(nóng)村水源地監(jiān)管保護(hù)的責(zé)任主體。對全縣農(nóng)村飲用水源全部劃定保護(hù)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，開展水源地環(huán)境保護(hù)工程的建筑物建設(shè)和完善工作，防止水源受到污染。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，完善排污總量控制和排污許可證制度，改革排污費(fèi)收費(fèi)制度，全面落實(shí)銀行繳費(fèi)制度和征收信息公開制度。 重點(diǎn)實(shí)施境內(nèi)支流整治工程，建立健全境內(nèi)主要河流水域治理

24、和保護(hù)制度。加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕沿河村莊的垃圾、糞便等直接排入河床等造成河道污染的行為發(fā)生。（3）大氣環(huán)境建設(shè)開展能源審計(jì) 針對縣域內(nèi)年綜合能耗500噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)開展能源審計(jì)工作，指導(dǎo)和督促企業(yè)實(shí)施技術(shù)進(jìn)步節(jié)能，并加強(qiáng)節(jié)能管理，推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作；只發(fā)展低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)限高能耗的生產(chǎn)工藝和設(shè)備引入。 重視餐飲污染防止 開展城鎮(zhèn)綠化 增強(qiáng)抑塵和吸塵作用；建立城鎮(zhèn)揚(yáng)塵監(jiān)管體系及建筑揚(yáng)塵常態(tài)監(jiān)管機(jī)制；從工地圍擋、工地運(yùn)輸、工地交通、工地搭臨、建材堆放、工地對外影響等六個(gè)方面，實(shí)施工地?fù)P塵污染控制，努力使全縣所有施工工地做到“六個(gè)100%” 整治機(jī)動(dòng)車尾氣 全面實(shí)施國家四階段機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，