創(chuàng)新基層金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、創(chuàng)新基層金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展安虎山基層人民銀行作為國(guó)家貨幣政策的落實(shí)和指導(dǎo)部門,應(yīng)該把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為中心工作,切實(shí)把準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,著力創(chuàng)新金融管理與服務(wù),努力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。一、創(chuàng)新金融服務(wù)模式,著力提高貨幣政策執(zhí)行的實(shí)效性首先,應(yīng)該在政策執(zhí)行傳導(dǎo)方式上創(chuàng)新。就是貨幣政策發(fā)布后,定期形成轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行情況報(bào)告,及時(shí)向地方黨委和政府、經(jīng)濟(jì)主管部門以及各家金融機(jī)構(gòu)發(fā)布。通過(guò)全面分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融運(yùn)行的動(dòng)態(tài),搞好經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,為地方政府和金融機(jī)構(gòu)提出工作建議。著力從多角度、多層次分析經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行動(dòng)態(tài),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的決策信息。其次,應(yīng)該在政策執(zhí)行指導(dǎo)方式

2、上創(chuàng)新。在符合宏觀調(diào)控方向的前提下,把人民銀行的引導(dǎo)方向與商業(yè)銀行的逐利方向最大限度地結(jié)合起來(lái),發(fā)揮好人民銀行的橋梁、紐帶和窗口作用,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)的政策執(zhí)行方案,既要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,又要符合法律法規(guī)要求,提高依法行政水平。在倡導(dǎo)的操作措施上要有相應(yīng)的政策工具予以支持,要廣泛征求和吸納地方政府和商業(yè)銀行的意見,提高政策工具的科學(xué)性和針對(duì)性,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的政策保障。再次,應(yīng)該在貨幣政策指導(dǎo)方向上創(chuàng)新。應(yīng)該牢牢把握支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn),引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合理增加信貸投放,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金配置,支持轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。應(yīng)該及時(shí)分析不同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)變化,發(fā)

3、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)對(duì)商業(yè)銀行防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)予以指導(dǎo)。第四,應(yīng)該在貨幣政策運(yùn)用方式上創(chuàng)新?；鶎尤嗣胥y行落實(shí)信貸政策,離不開對(duì)貨幣政策工具的有效運(yùn)用。同時(shí),落實(shí)信貸政策、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的必要手段。對(duì)再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具運(yùn)用的方式上,應(yīng)該既要體現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、又要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既要重視金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、又要重視貨幣政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一方面發(fā)揮信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向作用,突出支持重點(diǎn),突出央行資金引導(dǎo)效應(yīng)。另一方面對(duì)缺乏穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、具有潛在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)或執(zhí)行貨幣政策不積極的機(jī)構(gòu),應(yīng)設(shè)定條件、提高“門檻”,督促其切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。二、創(chuàng)新信貸服務(wù)方式,著力增強(qiáng)杠

4、桿引導(dǎo)作用首先,應(yīng)該在解決貸款難上創(chuàng)新?；鶎尤嗣胥y行應(yīng)該樹立與地方政府共存榮的意識(shí),向上積極爭(zhēng)取信貸政策,針對(duì)農(nóng)戶和中小企業(yè)缺少有效抵押等問題,探索與各金融機(jī)構(gòu)建立金融產(chǎn)品超市,組織各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查會(huì)診,探索建立土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款等等,給農(nóng)戶和企業(yè)提供適合的貸款品種,解決他們的融資需求問題。針對(duì)個(gè)人貸款難的現(xiàn)狀,特別是針對(duì)下崗人員、失業(yè)人員、有困難的創(chuàng)業(yè)人員,在政府有關(guān)政策的支持下,聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)更加靈活的小額擔(dān)保貸款政策。其次,應(yīng)該在優(yōu)化信貸投向上創(chuàng)新?；鶎尤嗣胥y行應(yīng)該圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),積極引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的支持力度

5、,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時(shí),引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。對(duì)符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè),在貸款上給予優(yōu)先安排,并根據(jù)農(nóng)戶和企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限,貸款利率給予優(yōu)惠。三、在信息與溝通上創(chuàng)新,著力提高金融服務(wù)質(zhì)量首先,應(yīng)該在金融信息調(diào)查研究上創(chuàng)新?；鶎尤嗣胥y行在深化信息調(diào)研過(guò)程中,創(chuàng)新調(diào)查研究方式,明確調(diào)查研究方向,增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性。將調(diào)查研究轉(zhuǎn)向上級(jí)人民銀行關(guān)注的熱點(diǎn)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)運(yùn)行的特點(diǎn),通過(guò)發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供有價(jià)值的參考。特別是圍繞中小企業(yè)融資難、“三農(nóng)”民生問題、弱勢(shì)群體生活保障問題等進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)調(diào)研,定期與政府部門進(jìn)行雙向交流、溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)金融運(yùn)行工作中存在的問題,配合政府不斷加以改進(jìn)和解決。其次,應(yīng)該在金融信息溝通方式上創(chuàng)新。應(yīng)該探索建立一整套政策反饋機(jī)制,重點(diǎn)抓好與地方相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,爭(zhēng)取信息支持。建立與政府有關(guān)部門的信息溝通制度,建立與銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管部門的分析研究溝通機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。同時(shí),應(yīng)該認(rèn)真分析地方相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣政策、金融形勢(shì)的意見和建議,適時(shí)調(diào)整貨幣政策操作力度,提高政策的可操作和針對(duì)性。當(dāng)然,在信息調(diào)研和溝通方面,要求地方人民銀