第五章 鐵路工程概預(yù)算編制_secret

1、第五章 鐵路概預(yù)算的編制第一節(jié) 鐵路工程概預(yù)算編制方法設(shè)計概算的編制，按單項概算、綜合概算、總概算三個層次逐步完成。一、鐵路概預(yù)算編制的基本思路一條鐵路某標(biāo)段X座中橋橋墩砼建設(shè)項目單項工程單位工程分部（項）工程綜合預(yù)算匯總綜合預(yù)算單項預(yù)算定額基價總預(yù)算匯總總預(yù)算圖5-1 分部組合法二、編制范圍及單元（一）總概(預(yù))算的編制范圍總概(預(yù))算是用以反映整個建設(shè)項目投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件。一般應(yīng)按整個建設(shè)項目的范圍進(jìn)行編制。但遇有以下情況，應(yīng)根據(jù)要求分別編制總概(預(yù))算，并匯編該建設(shè)項目的總概(預(yù))算匯總表。 (1)兩端引入工程應(yīng)單獨編制總概(預(yù))算。(2)編組站、區(qū)段站、集裝箱中心站應(yīng)單獨編制總

2、概(預(yù))算。(3)跨越省(自治區(qū)、直轄市)或鐵路局者，除應(yīng)按各自所轄范圍編制總概(預(yù))算外，尚需以區(qū)段站為界，分別編制總概(預(yù))算。(4)分期建設(shè)的項目，應(yīng)按分期建設(shè)的工程范圍，分別編制總概(預(yù))算。(5)一個建設(shè)項目，如由幾個設(shè)計單位共同設(shè)計，則各設(shè)計單位按各自承擔(dān)的設(shè)計范圍編制總概(預(yù))算。總概(預(yù))算匯總表由建設(shè)項目總體設(shè)計單位負(fù)責(zé)匯編。如有其他特殊情況，可按實際需要劃分總概(預(yù))算的編制范圍。（二） 綜合概算的編制范圍綜合概算是具體反映一個總概算范圍內(nèi)的工程投資總額及其構(gòu)成的文件，其編制范圍應(yīng)與相應(yīng)的總概算一致。（三）單項概(預(yù))算的編制內(nèi)容及單元單項概(預(yù))算是編制綜合概(預(yù))算、總

3、概(預(yù))算的基礎(chǔ)，是詳細(xì)反映各工程類別和重大、特殊工點的主要概(預(yù))算費用的文件。編制內(nèi)容包括人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、運(yùn)雜費、價差、施工措施費、特殊施工增加費、間接費和稅金。編制單元應(yīng)按總概(預(yù))算的編制范圍劃分，并按工程類別分別編制。其中技術(shù)復(fù)雜的特大、大、中橋及高橋(墩高50m及以上)，3000m及以上的單、雙、多線隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道，大型房屋(如機(jī)車庫、1500人及以上的站房等)以及投資較大、工程復(fù)雜的新技術(shù)工點等，應(yīng)按工點分別編制單項概(預(yù))算。三、編制深度及要求設(shè)計概(預(yù))算的編制深度應(yīng)與設(shè)計階段及設(shè)計文件組成內(nèi)容的深細(xì)度相一致。（一）單項概(預(yù))算應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目的具體情況

4、、編制階段、工程難易程度，確定其編制深度。（二）綜合概算根據(jù)單項概(預(yù))算，按附錄“綜合概(預(yù))算章節(jié)表”的順序進(jìn)行匯編，沒有費用的章，在輸出綜合概(預(yù))算表時其章號及名稱應(yīng)保留，各節(jié)中的細(xì)目結(jié)合具體情況可以增減。一個建設(shè)項目有幾個綜合概(預(yù))算時，應(yīng)匯編綜合概(預(yù))算匯總表。（三）總概(預(yù))算根據(jù)綜合概(預(yù))算，分章匯編。沒有費用的章，在輸出總概(預(yù))算表時其章號及名稱一律保留。一個建設(shè)項目有幾個總概(預(yù))算時，應(yīng)匯編總概(預(yù))算匯總表。（四）投資檢算設(shè)計單位根據(jù)施工圖編制投資檢算，所采用的依據(jù)、原則、編制范圍及單元等，應(yīng)與批準(zhǔn)的總概算相一致，以便于投資檢算與總概算在同一基礎(chǔ)上進(jìn)行對照，分析

5、原因，優(yōu)化施工圖設(shè)計。四、定額的采用（一）基本規(guī)定根據(jù)不同設(shè)計階段，各類工程（其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場建筑設(shè)備簡稱“站前”工程，其余簡稱“站后”工程）的設(shè)計深度，以及鐵路工程定額體系的劃分，對具體定額采用，原則上按以下規(guī)定執(zhí)行。（1）初步設(shè)計概算：“站前”工程采用預(yù)算定額；“站后”工程采用概算定額。（2）施工圖預(yù)算、投資檢算：采用預(yù)算定額。（二）鐵路房屋建筑工程概、預(yù)算定額僅適用于鐵路基本建設(shè)工程的線路和樞紐建設(shè)項目的新建與改擴(kuò)建工程，不包括獨立工業(yè)建設(shè)項目、獨立建設(shè)項目的大型旅客站房、科研和院校等單位的建設(shè)項目以及鐵路各單位屬于基地建設(shè)的生活福利設(shè)施等的房屋建筑工程。上述不包括的房屋

6、建筑工程及配合輔助工程，應(yīng)執(zhí)行工程所在地?。ㄊ?、自治區(qū)）的地區(qū)統(tǒng)一定額或各相應(yīng)行業(yè)的工程定額，其直接工程費、間接費定額等亦應(yīng)配套使用。（三）補(bǔ)充定額對現(xiàn)行定額中的缺項部分，設(shè)計單位可參照現(xiàn)行定額的使用情況及編制說明和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)調(diào)查、收集測定的資料自行補(bǔ)充單價分析，隨同概算文件一并送審，同時報送部建設(shè)司工程定額所。在此基礎(chǔ)上由工程定額所編制補(bǔ)充定額，供以后編制設(shè)計概算使用。第二節(jié) 單項概預(yù)算的編制程序單項概預(yù)算的編制程序見表5-1。需要逐項計算單項概算中的費用項目有：基期人工費、材料費、施工機(jī)械使用費；運(yùn)雜費；價差；填料費；施工措施費；特殊地區(qū)施工增加費；間接費；稅金。表5-1 建筑安裝工程

7、單項概(預(yù))算計算程序序號費用名稱計 算 式1基期人工費按設(shè)計工程量和基期價格水平計列2基期材料費3基期施工機(jī)械使用費4定額直接工程費(1)(2)(3)5運(yùn) 雜 費指需要單獨計列的運(yùn)雜費，按施工組織設(shè)計的材料供應(yīng)方案及本辦法的有關(guān)規(guī)定計算6價差人工費價差基期至編制期價差按有關(guān)規(guī)定計列7材料費價差8施工機(jī)械使用費價差9價差合計(6)(7)(8)10填料費按設(shè)計數(shù)量和購買價計算11直接工程費(4)(5)(9)+ (10)12施工措施費(1)(3)×費率13特殊施工增加費(編制期人工費編制期施工機(jī)械使用費)×費率或編制期人工費×費率14直 接 費(11)(12)(13)

8、15間 接 費(1)(3)×費率16稅 金(14)(15)×費率單項概(預(yù))算價值(14)(15)(16)注：表中直接費未含大型臨時設(shè)施和過渡工程費，大型臨時設(shè)施和過渡工程需單獨編制單項概(預(yù))算，其計算程序見相關(guān)規(guī)定。第三節(jié) 價差調(diào)整的規(guī)定一、價差的含義價差調(diào)整是指基期至概(預(yù))算編制期、工程結(jié)(決)算期間，對基期價格所做的合理調(diào)整。二、價差調(diào)整的階段劃分鐵路工程造價價差調(diào)整的階段，分為基期至設(shè)計概(預(yù))算編制期和設(shè)計概(預(yù))算編制期至工程結(jié)(決)算期兩個階段。(1)基期至設(shè)計概(預(yù))算編制期所發(fā)生的各項價差，由設(shè)計單位在編制概(預(yù))算時，按本辦法規(guī)定的價差調(diào)整方法計算，

9、列入單項概(預(yù))算。(2)設(shè)計概(預(yù))算編制期至工程結(jié)(決)算期所發(fā)生的各項價差調(diào)整，應(yīng)符合國家有關(guān)政策，充分體現(xiàn)市場價格機(jī)制，按合同約定辦理。三、主要費用項目基期至設(shè)計概(預(yù))算編制期價差調(diào)整方法(1)人工費價差調(diào)整方法按定額統(tǒng)計的人工消耗量（不包括施工機(jī)械臺班中的人工）乘以編制期綜合工費單價與基期綜合工費單價的差額計算。(2)材料費價差調(diào)整方法水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等材料的價差，按定額統(tǒng)計的消

10、耗量乘以編制期價與基期價之間的差額計算。水、電價差(不包括施工機(jī)械臺班消耗的水、電)，按定額統(tǒng)計的消耗量乘以編制期價與基期價之間的差額計算。其他材料的價差以基期定額材料費為計算基數(shù)，按部頒材料價差系數(shù)調(diào)整，系數(shù)中不含機(jī)械臺班中的油燃料價差。(3)施工機(jī)械使用費價差調(diào)整方法按定額統(tǒng)計的機(jī)械臺班消耗量，乘以編制期施工機(jī)械臺班單價(按編制期綜合工費標(biāo)準(zhǔn)、油燃料價格、水電單價及養(yǎng)路費標(biāo)準(zhǔn)計算)與基期施工機(jī)械臺班單價的差額計算。(4)設(shè)備費的價差調(diào)整方法編制設(shè)計概(預(yù))算時，以現(xiàn)行的鐵路工程建設(shè)設(shè)備預(yù)算價格中的設(shè)備原價作為基期設(shè)備原價。編制期設(shè)備原價由設(shè)計單位按照國家或主管部門發(fā)布的信息價和生產(chǎn)廠家規(guī)定

11、的現(xiàn)行出廠價分析確定?；谥辆幹破谠O(shè)備原價的差額，按價差處理，不計取運(yùn)雜費。第四節(jié) 概（預(yù)）算的編制步驟與方法一、概（預(yù)）算編制的總則1編制辦法的適用范圍：鐵路基本建設(shè)工程大中型項目。2編制概算原則（1）應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項基礎(chǔ)資料。（2）正確引用規(guī)定的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工資單價和材料設(shè)備價格。（3）按編制辦法的各項規(guī)定進(jìn)行編制。（4）概算或修正概算能完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容。（5）以批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。（6）設(shè)計概算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告投資估算允許的幅度（不大于10）范圍內(nèi)。3編制預(yù)算原則（1）根據(jù)施工圖設(shè)計的工

12、程量和施工方法編制。（2）按照規(guī)定的定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工資單價、材料設(shè)備預(yù)算價格編制。（3）按照編制辦法的規(guī)定，在開工前編制并報請批準(zhǔn)。（4）以施工圖設(shè)計進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，施工圖預(yù)算經(jīng)審定后，是編制工程標(biāo)底的依據(jù)。（5）施工圖預(yù)算的編制必須正確，以使其成為考核施工圖設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。（6）施工圖設(shè)計應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及其概算范圍內(nèi)。如單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時，應(yīng)分析原因，對施工圖中不合理部分進(jìn)行修改，對其合理部分應(yīng)在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決。4.概算和預(yù)算的編制必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針、政策和有關(guān)制度，符合公路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范。5.概（預(yù)）算文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定，結(jié)合

13、實際，經(jīng)濟(jì)合理，提交及時，不重不漏，計算正確，字跡打印清晰，裝訂整齊完善。6設(shè)計單位應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作，配備和充實工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，切實做好概、預(yù)算的編制工作。7工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備本專業(yè)的業(yè)務(wù)能力，掌握設(shè)計、施工情況，做好設(shè)計方面的經(jīng)濟(jì)比較，使技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，全面、有效地提高設(shè)計質(zhì)量。8概（預(yù)）算編制工作要符合市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和特點，要切實反映實際，投資要打足、不留缺口。估算要包住概算，概算要包住預(yù)算，預(yù)算要包住決算。二、編制依據(jù)1批準(zhǔn)的建設(shè)項目的任務(wù)書和主管部門的有關(guān)規(guī)定及設(shè)計項目一覽表。2施工設(shè)計文件：包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖表、工程數(shù)量或?qū)彶橐庖?，設(shè)計過程中有關(guān)各方簽

14、訂的涉及費用的協(xié)議、紀(jì)要。3鐵路基本建設(shè)概（預(yù)）算編制辦法?，F(xiàn)執(zhí)行的是鐵建設(shè)2006113號文。4定額，包括消耗定額和費用定額。5施工組織設(shè)計、防止相互脫節(jié)。6施工調(diào)查資料，包括：地質(zhì)、水文、氣象、資源、津貼標(biāo)準(zhǔn)、政策性取費標(biāo)準(zhǔn)、土地征、租用及道路改移、設(shè)置交通道路的各種協(xié)議、既有線運(yùn)行情況等。7有關(guān)設(shè)計規(guī)劃，施工技術(shù)規(guī)劃、工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程。三、基礎(chǔ)資料的收集與確定1編制原則、方法和采用的定額。2工資：根據(jù)所在工資區(qū)和115號文規(guī)定的綜合工費標(biāo)準(zhǔn)作計費依據(jù)、增加的工資部分，計入價差。3材料單價。4水、電單價。5磚、瓦、砂、石、水泥、木材、鋼材等材料及成品、半成品、構(gòu)件、機(jī)械設(shè)備的

15、來源、供應(yīng)范圍、運(yùn)輸方法、運(yùn)距、到發(fā)站、各種運(yùn)輸取費依據(jù)及規(guī)定等。6施組安排的工期、方法、確定冬、雨季施工增加費、夜間施工增加費以及特殊條件施工的有關(guān)費率。7確定臨時工程、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費費率。8確定工程數(shù)量。四、概（預(yù)）算編制程序（一）確定基礎(chǔ)資料，編制基礎(chǔ)表格1.確定單項預(yù)算編制單元大單元：單獨的工程類別如區(qū)間路基土石方、大橋、中橋等，或規(guī)定要單獨編制單項概算的獨立工點。小單元：“章節(jié)表”上最小的工程子項。如路基土石方中的人力施工、機(jī)械施工等。2.編制預(yù)算工程量原始數(shù)據(jù)表 首先，要弄清每個工程是由哪些項目組成的。要注意預(yù)算工程量不僅包括設(shè)計的永久工程量（工程構(gòu)造），還包括因施工工藝不

16、同、自然因素影響等原因?qū)е碌妮o助工程量和臨時工程量；熟悉定額總說明及分冊說明與目錄，了解制定定額的過程和使用時應(yīng)注意的問題；以施工設(shè)計圖紙確定的主體工程及輔助工程量、施工組織設(shè)計確定的臨時工程量為基礎(chǔ)，按預(yù)算定額子目劃分口徑和計量單位，列算“預(yù)算工程量”。根據(jù)列出的預(yù)算工程量工作名稱，在預(yù)算定額手冊分冊目錄查找，找出該分部分項工程定額子目所在頁碼；根據(jù)具體條件（如土質(zhì)類型、材料、機(jī)械規(guī)格型號等）對號入座，確定定額子目編號（直接查用）；注意其工作內(nèi)容與設(shè)計工程內(nèi)容是否一致，材料類型及施工工藝是否一致。如一致，則直接查用定額；如設(shè)計工作內(nèi)容與定額工作內(nèi)容有差異，依據(jù)定額相關(guān)說明確定是組合定額、還是

17、抽換定額，還是補(bǔ)充定額。3. 計算分部分項工程地區(qū)定額基價（1）分部分項工程地區(qū)定額基價的計算方法可采用地區(qū)基價分析法或定額基價抽換法。（2）補(bǔ)充定額，做單價分析表指定額不配套或缺項時的補(bǔ)充，工料機(jī)消耗量為測算數(shù)量，工料機(jī)單價采用現(xiàn)行工料機(jī)基期價格，需隨概算一并送審。4.計算“人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量表”（1）根據(jù)匯總工程量表中的分部分項工程，查定額得出工料機(jī)的定額數(shù)量。（2）用分部分項工程數(shù)量（與定額計量單位匹配）分別乘以相應(yīng)的工料機(jī)定額數(shù)量，即得出分部分項工程所需的工天數(shù)、材料消耗數(shù)量及使用機(jī)械臺班數(shù)量。（3）將各分部分項工程的工天數(shù)、材料消耗數(shù)量及使用機(jī)械臺班數(shù)量分別對應(yīng)相加就可求出該單

18、位工程所需的總勞力，各種材料消耗數(shù)量及各種機(jī)械臺班數(shù)量。計算工料機(jī)數(shù)量，其作用就是為分析平均運(yùn)雜費，提供各種材料所占運(yùn)量的比重；為計算各種材料、機(jī)械臺班備用數(shù)量、編制施工計劃提供實物量依據(jù)。5. 分析運(yùn)雜費綜合平均運(yùn)雜費單價計算法：運(yùn)雜費工程材料總重（t）×綜合平均運(yùn)雜費單價（元t）單項平均運(yùn)雜費單價計算法：運(yùn)雜費某種（或類）材料總重量（t）×該種（或類）材料平均運(yùn)雜費單價（元/t）綜合費率計算法：對一些難以估算重量的材料和設(shè)備采用。 6.確定各類費用計算費率和標(biāo)準(zhǔn)； 7.編寫編制說明與要求。（二）編制建筑工程單項概算表（1）取出“建筑工程單項概（預(yù)）算表”，按規(guī)定填好表頭

19、。（2）根據(jù)工程項目、劃分工作細(xì)目，選套定額編號、名稱、單位、單價、單位重。把“工、料、機(jī)數(shù)量計算表”中的定額編號，工程項目，單位工程數(shù)量分別填入“建筑工程單項概（預(yù)）算表”相應(yīng)項目內(nèi)。（3）把各工程項目的“定額分析”基價、重量分別填入“建筑工程單項概（預(yù)）算表”中單價和單位重欄內(nèi)。（4）用工程數(shù)量乘以工、料、機(jī)單價及單位重量即可求出工、料、機(jī)合價及合重。（5）把單項概（預(yù)）算表中各工程項目的合價及合計重累加即可得出工、料、機(jī)費用。（6）計算運(yùn)雜費（7）計算其他直接費。（8）匯總直接費與其他直接費。（9）計算臨時房屋與小型臨時設(shè)施。（10）計算現(xiàn)場管理費。（11）匯總直接工程費。（12）計算企

20、業(yè)管理費。（13）計算勞動保險費。（14）匯總間接費。（15）計算價差。（16）計算計劃利潤。（17）計算稅金。（18）匯總本單元單項概預(yù)算價值，求算綜合指標(biāo)。（19）把若干小單元的單項概算總價匯總為大單元單項概算總價。單項概預(yù)算計算程序（參見表2-5）表中現(xiàn)場經(jīng)費未含大臨和過渡工程，大臨和過渡工程需單獨編制單項概算。（三）編制綜合概算表和總概算表1.編制綜合概預(yù)算填寫綜合概算表，計算第十章大臨及過渡工程費，第十一章其他費用，匯總靜態(tài)投資；計算第十二章基本預(yù)備費，第十三章工程造價增長預(yù)留費；第十四章建設(shè)期投資貸款利息，第十五章機(jī)車車輛購置費；第十六章鋪底流動資金；匯總?cè)抗ち蠙C(jī)數(shù)量，填寫工料機(jī)匯總表。2.編制總概預(yù)算表，編寫說明書。五、編制流程圖預(yù)算工程量（分部分項工程）原始數(shù)據(jù)表分部分項工程定額基價分析設(shè)計地區(qū)定額基價抽換表分部分項工程定額基價分析表機(jī)械臺班單價分析項目用材料單價表分部分項工程定額消耗量工料機(jī)數(shù)量計算表材料重量及比重平均運(yùn)雜費單價分析表單項預(yù)算工料機(jī)計算單項預(yù)算運(yùn)雜費計算其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費計算基期至編制期價差計算計