控輟保學(xué)實(shí)施方案

1、控輟保學(xué)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省教育廳、 市教育局 關(guān)于做好治理義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作的通知 精神， 從根本上治理義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，特制訂此方案。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確治理工作的任務(wù)目標(biāo)。深入扎實(shí)地做好治理義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作， 是中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 的法定職責(zé)， 是全面提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)工程， 是一項(xiàng)維護(hù)青少年受教育的權(quán)利促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的重要措施， 是培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)合格公民， 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。 保障適齡兒童少年按時(shí)受完九年義務(wù)教育是各級(jí)政府的責(zé)任，也是學(xué)校和廣大教師的職責(zé)。根據(jù)我縣實(shí)際，確立全縣治理義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的基本目標(biāo)是： 小學(xué)階段不讓一個(gè)學(xué)生輟

2、學(xué)，入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%，初中階段入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到100%。二、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)筑控輟保學(xué)管理體系。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 教育局成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室長(zhǎng)（辦公室、普教科、督導(dǎo)室、人事科、財(cái)務(wù)科、安全科、資助中心、教研室等）為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h直學(xué)校、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校實(shí)行控輟保學(xué)責(zé)任制，由學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。二是政策保障到位。 教育局定期組織一次控輟保學(xué)專題會(huì)議和階段調(diào)度會(huì)， 聽(tīng)取各學(xué)校校長(zhǎng)工作匯報(bào)， 對(duì)控輟保學(xué)工作進(jìn)行研究部署， 在廣泛調(diào)研、 充分論證的基礎(chǔ)上， 相繼完善治輟方案。三是部門協(xié)調(diào)到位。 協(xié)調(diào)有關(guān)部門 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 公安、 村委會(huì)、司法

3、等） 建立并完善控輟保學(xué)工作議事制度， 及時(shí)通報(bào)、 協(xié)調(diào)、解決工作開(kāi)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。四是責(zé)任明確到位。 各初中、 小學(xué)作為義務(wù)教育的實(shí)施單位， 有責(zé)任、 有義務(wù)、 有權(quán)力依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育， 因此， 將控輟保學(xué)工作納入對(duì)校長(zhǎng)管理， 作為評(píng)價(jià)校長(zhǎng)、教師的重要指標(biāo)。三、 營(yíng)造氛圍，完善機(jī)制，真正做到依法控輟。（ 一） 營(yíng)造氛圍1、以新聞媒體、普法宣傳為依據(jù)，利用各種宣傳工具和手段，開(kāi)設(shè)依法控輟專題講座。2、以學(xué)校為主渠道，組織師生學(xué)習(xí)義務(wù)教育法 未成年人保護(hù)法 等法律法規(guī)， 加強(qiáng)教師師德教育， 為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。3、 以家庭為載體， 通過(guò)致家長(zhǎng)信， 家長(zhǎng)座談、 家長(zhǎng)學(xué)校、家訪

4、等方式，積極向家長(zhǎng)宣傳法律賦予家長(zhǎng)的義務(wù)。4、 每年 3 月、 9 月開(kāi)展“依法控輟” 宣傳月活動(dòng)。（ 二）建立和完善治理義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)的教育執(zhí)法制度。教育行政部門和學(xué)校必須落實(shí)好以下八個(gè)環(huán)節(jié)和程序，一是入學(xué)通知關(guān)，對(duì)依法進(jìn)入小學(xué)和初中的教育對(duì)象，按照管理權(quán)限和責(zé)任，及時(shí)向入學(xué)對(duì)象發(fā)放入學(xué)通知書(shū)；二是學(xué)生入學(xué)注冊(cè)關(guān)，學(xué)生入學(xué)后，取得相應(yīng)學(xué)籍，登記造冊(cè)，普教股對(duì)直 屬學(xué)校核查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行抽查； 三是學(xué)生輟學(xué)確認(rèn)關(guān)， 發(fā) 現(xiàn)學(xué)生無(wú)故不到校，班主任要馬上與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，詢問(wèn)原因及去向，并在當(dāng)日及時(shí)家訪，經(jīng)確認(rèn)輟學(xué)的，應(yīng)進(jìn)行規(guī)勸，并 填寫家訪記錄，及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)；四是雙向勸學(xué)關(guān)，學(xué)校校長(zhǎng)要 及

5、時(shí)派人對(duì)輟學(xué)學(xué)生及其家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行說(shuō)服教育，同時(shí)書(shū)面通知學(xué)生所在地的村委會(huì)或居委會(huì)，請(qǐng)求他們幫助作好學(xué)生及其家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人的說(shuō)服動(dòng)員工作，規(guī)勸學(xué)生及時(shí)返校學(xué)習(xí)；五是及時(shí)上報(bào)關(guān)，經(jīng)雙向勸學(xué)無(wú)效者， 學(xué)校要及時(shí)向 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和教育局寫由書(shū)面報(bào)告， 并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法辦公室及時(shí)向 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫由書(shū)面報(bào)告； 六是敦促?gòu)?fù)學(xué)關(guān)，接到學(xué)校書(shū)面 報(bào)告后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及時(shí)，向輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人發(fā) 由書(shū)面限期返校通知書(shū)，并對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批 評(píng)教育，敦促其送子女及時(shí)返校學(xué)習(xí)； 七是行政處罰關(guān)，經(jīng)說(shuō) 服教育仍不奏效的，經(jīng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會(huì)同教育行政部門批準(zhǔn) 后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府代表縣教育行政部門對(duì)輟學(xué)學(xué)

6、生家長(zhǎng)或其 他監(jiān)護(hù)人依法送達(dá) 教育行政處罰決定書(shū)，予以處罰并責(zé)令 家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人及時(shí)送學(xué)生返校就讀；八是申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行關(guān)，啟動(dòng)司法強(qiáng)制復(fù)學(xué)程序， 司法、公安部門要視情況及時(shí)介入，對(duì)不服從行政處罰并經(jīng)行政復(fù)議維持行政處罰決定的，中請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、以人為本、深化改革，使義務(wù)教育階段學(xué)生樂(lè)學(xué)、 好 學(xué)。治理義務(wù)教育階段輟學(xué)要從實(shí)際由發(fā)，以學(xué)生為本。一要從一切為了學(xué)生的發(fā)展由發(fā)，深化課程改革，采取有效措施激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性， 杜絕學(xué)生因厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。二要高度重視學(xué)習(xí)困難學(xué)生、 行為偏差學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、 留守兒童、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、上學(xué)路途偏遠(yuǎn)學(xué)生等特殊群體， 研究制定切實(shí)有效措施， 防止此類學(xué)生輟學(xué)。三要進(jìn)一步規(guī)范 辦學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕因?qū)W校教育不當(dāng)、 管理不當(dāng)而導(dǎo)致學(xué)生輟