校車安全條例

1、校車平安條例草案?征求意見稿第一章總那么第一條 為了加強(qiáng)校車平安管理，保障乘車幼兒、學(xué)生的人身平安，制定本條例。第二條 本條例所稱校車，是指依照本條例獲得使用許可，用于接送幼兒園、小學(xué)、中 學(xué)等從事學(xué)前教育、義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu) 以下統(tǒng)稱學(xué)校的幼兒或者學(xué)生以下統(tǒng)稱學(xué)生 上下學(xué)的7座以上的載客汽車。第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域居住的學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因 素，依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃， 保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，縮短上學(xué)距 離，減少交通風(fēng)險?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施開展公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。對學(xué)生居住分

2、散，難以保障就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)的農(nóng)村地區(qū)，國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持使用校車接送學(xué)生的效勞。支持校車效勞所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān)，具體方法由國務(wù)院財政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠方法，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。第四條國務(wù)院開展改革部門會同國務(wù)院財政、教育行政、工業(yè)和信息化等部門，按照 保障平安、方便學(xué)生，明確范圍、突出重點，政府主導(dǎo)、社會參與的原那么，制定與經(jīng)濟(jì)社會 開展水平相適應(yīng)的校車效勞總體規(guī)劃和分階段實施方案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照校車效勞總體規(guī)劃和分階段實施方案，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定校車效勞的

3、具體方法并組織實施。第五條國務(wù)院教育行政、公安以及交通運輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、平安生 產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，負(fù)責(zé)校車平安管理的有關(guān)工作。國務(wù)院教育行政部門、公安部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立校車平安管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車平安管理工作中的重大事項，共同做好校車平安管理工作。第六條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車平安管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級人民政府有關(guān)部門履行校車平安管理職責(zé)?？h級以上地方人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車平安管理制度， 落實校車平安管理責(zé)任； 依照本條例的規(guī)定審核校車使用申請和校車駕駛?cè)速Y格申請，建

4、立校車管理臺賬，組織開展學(xué)校交通平安宣傳教育?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)完善校園周邊道路交通平安設(shè)施， 辦 理校車注冊、變更登記， 核發(fā)校車標(biāo)牌， 審查校車駕駛?cè)速Y格，依法查處校車道路交通違法 行為，配合教育行政部門組織開展學(xué)校交通平安宣傳教育?？h級以上地方人民政府交通運輸、 工業(yè)和信息化、 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、 平安生產(chǎn)監(jiān)督管理等 有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和本級人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)校車平安管理的有關(guān)工作?？h級以上地方人民政府教育行政、 公安機(jī)關(guān)交通管理、 交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健 全校車平安管理信息共享機(jī)制。第七條 國家建立健全校車平安標(biāo)準(zhǔn)體系。校車平安標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。國

5、務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、 交通運輸?shù)炔块T， 按照保障平安、經(jīng)濟(jì)適用的要求，及時制定和修訂完善校車平安標(biāo)準(zhǔn)。校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系， 保證所生產(chǎn) 包括改裝， 下同 的校車符 合校車平安標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得出廠、銷售。第八條 社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行平安。第九條 任何單位和個人有權(quán)舉報違反校車平安管理規(guī)定的行為。教育行政部門和公安 機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布監(jiān)督舉報 ，方便群眾舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理； 對不屬于本部門職責(zé)的， 應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處 理。第二章 學(xué)校和校車效勞提供單位第十條 學(xué)?？梢耘鋫湫?/p>

6、車， 或者由以下單位 以下稱校車效勞提供單位 提供校車效勞：一依法取得道路客運經(jīng)營許可、城市公共交通經(jīng)營許可或者出租汽車經(jīng)營許可的企業(yè)；二根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運營單位。第十一條 配備校車的學(xué)校和校車效勞提供單位，應(yīng)當(dāng)建立健全校車平安管理制度，加 強(qiáng)對校車的平安維護(hù)， 定期對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行平安教育， 組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通平安 法律法規(guī)、平安防范和急救知識。第十二條 由校車效勞提供單位提供校車效勞的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車效勞提供單位簽訂校 車平安管理責(zé)任書，明確各自的平安管理責(zé)任，落實校車運營平安管理措施。第十三條 使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生乘坐校車的平安守那么，采取有效措施保障

7、學(xué)生 乘坐校車平安。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生、 學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通平安教育， 向?qū)W生講解校車平安 乘坐知識和校車平安事故應(yīng)急處理技能并定期組織演練。學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)， 配合學(xué)校的校車平安管理工作， 拒絕使 用不符合平安要求的車輛接送學(xué)生。第三章 校車使用許可第十四條 國家對校車使用實行許可制度。符合以下條件的 7 座以上載客汽車，可以申 請作為校車使用：一屬于學(xué)?；蛘咝＼囆谔峁﹩挝凰?；二符合機(jī)動車平安技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)， 專用校車符合專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)， 并取得機(jī)動車檢 驗合格證明；三裝備統(tǒng)一的校車標(biāo)志燈和停車指示牌，專用校車噴涂統(tǒng)一的校車外觀標(biāo)識；四已投保機(jī)動車交通事

8、故責(zé)任強(qiáng)制保險和乘客責(zé)任保險。第十五條 申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提交書面申請和證明符合本條例第 十四條規(guī)定條件的材料。 書面申請中應(yīng)當(dāng)載明擬使用校車的學(xué)校、 平安管理責(zé)任人、 校車駕 駛?cè)耍?以及校車擬行駛的線路、 開行時間和?？空军c。 教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之 日起 5 個工作日內(nèi)審查完畢，符合條件的，出具允許使用校車的證明；不符合條件的， 書面說明理由。申請人持教育行政部門出具的允許使用校車的證明以及其他相關(guān)材料， 向公安機(jī)關(guān)交通 管理部門依法辦理機(jī)動車注冊登記或者變更登記。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材 料之日起 10 個工作日內(nèi)完成材料審查和機(jī)動車查驗，符合

9、條件的，依法辦理注冊登記或者 變更登記，并發(fā)給校車標(biāo)牌；不符合條件的，書面說明理由。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對申請材料提出的校車行駛線路和?？空军c等， 應(yīng)當(dāng)會同教育行 政等部門，按照平安、方便、就近和兼顧社會車輛通行需求的原那么審核確定。第十六條 校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號牌號碼、車輛類型、品牌型號、核載人數(shù)和車輛 的所有人、駕駛?cè)?、發(fā)證單位、有效期等事項。校車標(biāo)牌的有效期應(yīng)當(dāng)與機(jī)動車平安技術(shù)檢驗合格的有效期相一致。第十七條 取得校車標(biāo)牌的車輛有以下情形之一的，學(xué)?；蛘咝＼囆谔峁﹩挝粦?yīng)當(dāng)將 校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門：一使用年限超過 8 年，或者行駛里程超過 20萬公里；二改變用途不再作為校

10、車使用；三不再屬于學(xué)?；蛘咝＼囆谔峁﹩挝凰?。第十八條 禁止將未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用。接送幼兒、小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是專用校車。第十九條 校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動車平安技術(shù)檢驗。第二十條 校車應(yīng)當(dāng)配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等平安設(shè)備。平安設(shè)備應(yīng)當(dāng)放置 在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。第二十一條 配備校車的學(xué)校和校車效勞提供單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定做好校車的平安維 護(hù)工作，建立平安維護(hù)檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合平安技術(shù)條件的校車，應(yīng) 當(dāng)停運維修，消除平安隱患。校車應(yīng)當(dāng)?shù)揭婪ㄈ〉孟鄳?yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)維修。 承接校車維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修，

11、 并按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量 保證期制度，在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四章 校車駕駛?cè)说诙l 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。申請取得校車駕駛資格，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛資格 3年以上，年齡不超過 60 周歲；二最近連續(xù) 3個記分周期內(nèi)沒有總分值記錄；三無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故；四無飲酒或者醉酒后駕駛記錄， 最近 1 年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、 超速等嚴(yán)重交通違 法行為；五無犯罪記錄，無因違反治安管理行為受到拘留處分的記錄；六身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行 車平安的病史

12、。第二十三條 學(xué)?；蛘咝＼囆谔峁﹩挝黄赣眯＼囻{駛?cè)说?，?yīng)當(dāng)持駕駛?cè)说鸟{駛證和 身體健康證明、 居民委員會或者村民委員會出具的證明材料， 向教育行政部門提出申請。 教 育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起 5 個工作日內(nèi)審查完畢， 符合條件的， 出具允許駕駛 校車的證明；不符合條件的，書面說明理由。申請人持教育行政部門出具的允許駕駛校車的證明和其他有關(guān)材料， 向公安機(jī)關(guān)交通管 理部門提出申請，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起 10 個工作日內(nèi)審查完 畢，符合條件的，在機(jī)動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。第二十四條 校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對校車的制

13、動、轉(zhuǎn)向、輪胎、安 全門、 座位、平安帶等車況是否符合平安技術(shù)要求進(jìn)行檢查， 不得駕駛存在平安隱患的校車 上道路行駛。第二十五條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通平安法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動車道路通行規(guī) 那么和駕駛操作標(biāo)準(zhǔn)平安駕駛、文明駕駛。第五章 校車通行平安第二十六條 校車經(jīng)過的線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段。校車 確需經(jīng)過急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng) 按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)牌和平安防護(hù)設(shè)施。第二十七條 校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合平安通行條件的狀況或者存在交通平安隱患 的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時采取措施，消除平安隱患。第二十八條 校車運載學(xué)生，

14、應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌，開啟 校車標(biāo)示燈，按照經(jīng)審核確定的線路行駛。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車經(jīng)過線路的道路狀況、 交通流量和交通平安設(shè)施 的管理。交通警察遇運載學(xué)生的校車，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。第二十九條 校車運載學(xué)生，可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公 交車輛通行的路段行駛。第三十條 校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車?？空军c?？?；未設(shè)校車停靠站點的路段可以在 公交站臺?？?。校車抵達(dá)或者離開學(xué)校，有條件的應(yīng)當(dāng)在校園內(nèi)?？?。道路或者交通設(shè)施的管理、 養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？款A(yù)告標(biāo)識和校車?？空?點標(biāo)牌，施劃校車?？空军c標(biāo)線。第三十一條 校車在道

15、路上停車上下學(xué)生， 應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)?？浚?開啟危險報警閃光燈， 由駕駛?cè)藢⑼＼囀疽馀粕斐鲕嚧埃胺杰囕v應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。交通警察遇校車在?？空军c停靠上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)維護(hù)停靠站點周邊的交通秩序。第三十二條 校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超載。第三十三條 校車行駛應(yīng)當(dāng)遵守道路交通平安法律法規(guī)的限速規(guī)定，但最高時速不得超過 60 公里。第三十四條 交通警察對違反道路交通平安法律法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前 提下先行放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處分。第三十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車運行情況的監(jiān)督檢查，及時查處校 車道路交通違法行為， 定期將校車駕

16、駛?cè)说牡缆方煌ㄟ`法行為、 交通事故信息抄送其所屬單 位和教育行政部門。第六章 校車乘車平安第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生，并定期對隨車照管人員 進(jìn)行平安教育，組織隨車照管人員學(xué)習(xí)道路交通平安法律法規(guī)、平安防范和急救知識。第三十七條 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：一學(xué)生上下車時， 在車下引導(dǎo)、 指揮，維護(hù)上下車秩序； 學(xué)生下車后需要橫穿道路的， 帶著學(xué)生平安通過；二發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格， 或者發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)孙嬀啤?校車超載等明顯阻礙行車平安 情形的，制止校車開行并立即向?qū)W校負(fù)責(zé)人報告。三清點乘車學(xué)生人數(shù)， 確保乘車學(xué)生平安落座， 確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕凰闹浦箤W(xué)

17、生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；五核實學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。幼兒、 小學(xué)生上下學(xué)， 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在校車?？空军c 交接。第三十八條 校車的副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。校車駕駛?cè)瞬坏迷谳d有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機(jī)引擎熄滅前離開駕駛座 位。第三十九條 校車行駛途中，除依法執(zhí)行職務(wù)的交通警察外，不得允許與乘車學(xué)生無關(guān) 的人員上車。第四十條 校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)恕㈦S車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。 乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的， 隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到平安區(qū)域， 并及時與學(xué) 校、校車效勞提供單位聯(lián)系處理后續(xù)事

18、宜。第七章 法律責(zé)任第四十一條 生產(chǎn)、銷售不符合校車平安標(biāo)準(zhǔn)的校車的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政 府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的校車，并處違法生產(chǎn)、銷 售校車 包括已售出和未售出的 貨值金額 1倍以上 3倍以下的罰款， 有違法所得的予以沒收。第四十二條 使用拼裝、擅自改裝或者到達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車接送學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān) 交通管理部門收繳并強(qiáng)制報廢機(jī)動車； 對駕駛?cè)颂?1000元以上 2000 元以下的罰款， 并撤消 機(jī)動車駕駛證；對車輛所有人處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款。第四十三條 提供無校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用，或者使用未取得校車駕駛資格的人 員駕駛校車的

19、，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，處5000 元以上 2 萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。校車效勞提供單位有前款規(guī)定的違法行為的，由交通運輸主管部門依照前款規(guī)定處分， 情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤消其經(jīng)營許可證件。第四十四條 學(xué)校或者校車效勞提供單位不按照規(guī)定為校車配備平安設(shè)備的，由公安機(jī) 關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處 1000元以上 1 萬元以下的罰款。第四十五條 隨車照管人員未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的，由學(xué)校責(zé)令改正或者撤換；情 節(jié)較重的，予以解聘。第四十六條 校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài) 消除，并依照道路交通平安法律法規(guī)的規(guī)定從重處分。第四十七條 校車

20、載運學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌，或者不按照經(jīng)審核確定的線路 行駛或者?？空军c?？康?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處 500 元以下的罰款。第四十八條 偽造或者出租、出借、出售校車標(biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳標(biāo) 牌，處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。使用偽造的校車標(biāo)牌或者他人的校車標(biāo)牌的，依照前款規(guī)定處分。第四十九條 未取得校車駕駛資格駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處 500元以上 2000 元以下的罰款，可以并處撤消機(jī)動車駕駛證。第五十條 校車駕駛?cè)诉`反道路交通平安法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從 重處分。校車駕駛?cè)吮灰婪ㄌ幰?/p>

21、暫扣 6 個月機(jī)動車駕駛證、 撤消機(jī)動車駕駛證的處分的， 終身不 得再駕駛校車。第五十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處校車道路交通違法行為，需依法扣車的，應(yīng)當(dāng) 通知相關(guān)學(xué)?；蛘咝＼囆谔峁﹩挝晦D(zhuǎn)運學(xué)生；違法狀態(tài)消除后應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被扣留校車。第五十二條 機(jī)動車駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，不避讓校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門 處 500 元以下的罰款。第五十三條 校車效勞提供單位違反本條例，造成校車平安事故的，依照平安生產(chǎn)事故 調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)從重處分。第五十四條 發(fā)生校車平安事故，造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的，依法承當(dāng)賠償責(zé)任。第五十五條 學(xué)校有以下情形之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，給予通報批評，對學(xué) 校主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：一 將未取得校車標(biāo)牌的車輛作為校車使用；二 使用無校車駕駛資格的人員駕駛校車；三對本校所有的校車未按