我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)保障制度(探究)

1、 Focus:2016Focus:2016兩會(huì)熱點(diǎn)話題兩會(huì)熱點(diǎn)話題人們?yōu)槭裁磳?duì)人們?yōu)槭裁磳?duì)“社會(huì)保障社會(huì)保障”話題關(guān)注度最高？話題關(guān)注度最高？社會(huì)實(shí)踐調(diào)查成果展示社會(huì)實(shí)踐調(diào)查成果展示微視頻探究小組成員：郭依婷、郭雨雯、姚奕昕、郭尊桐探究小組成員：郭依婷、郭雨雯、姚奕昕、郭尊桐 朱垣錦、秦凱宇朱垣錦、秦凱宇 張翰赟（攝像）張翰赟（攝像）PPT匯報(bào)記者記者： 總理你好，據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的總理你好，據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問總理，中央政府是貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？謝謝。

2、坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？謝謝。李克強(qiáng)總理：李克強(qiáng)總理： 你提的這個(gè)問題的確很尖銳，如實(shí)告訴你提的這個(gè)問題的確很尖銳，如實(shí)告訴你，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難你，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急一地之難、一時(shí)之急。中國(guó)。中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方只要地方政府盡力了政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這。這三年中央財(cái)政就拿了

3、上萬億元，但有一條，三年中央財(cái)政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。老金按時(shí)足額發(fā)放。問題一問題一目前我國(guó)養(yǎng)老金到底是不是目前我國(guó)養(yǎng)老金到底是不是“入不敷出入不敷出”我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，完善社會(huì)保障體系必須地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，完善社會(huì)保障體系必須始終堅(jiān)持我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相始終堅(jiān)持我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。適應(yīng)。問題二問題二在回答養(yǎng)老金發(fā)放困難問題時(shí)，在回答

4、養(yǎng)老金發(fā)放困難問題時(shí)，總理也羅列一組數(shù)字：總理也羅列一組數(shù)字：“我們?nèi)ノ覀內(nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余年養(yǎng)老保險(xiǎn)收支結(jié)余3400多億元多億元”，累計(jì)結(jié)余，累計(jì)結(jié)余34000多億元，我多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng)。億元沒有動(dòng)。為什么為什么個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老金支付困難的情況個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了養(yǎng)老金支付困難的情況？問題三問題三未來我國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金支付的危機(jī)？請(qǐng)說明你的判斷依據(jù)。未來我國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老金支付的危機(jī)？請(qǐng)說明你的判斷依據(jù)。注：聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)注：聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘纳侠先诉_(dá)到總?cè)丝诘?0%，即該

5、地區(qū)視為，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。進(jìn)入老齡化社會(huì)。 2014年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為年養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為8.42億人，總體覆蓋率只有億人，總體覆蓋率只有80%左右，而美國(guó)覆蓋率在左右，而美國(guó)覆蓋率在96%左右。左右。全國(guó)60歲以上人口數(shù)量及占總?cè)丝诘谋壤牧弦徊牧弦徊牧隙牧隙?從全國(guó)的情況來看，我從全國(guó)的情況來看，我國(guó)的國(guó)的養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)基金處保險(xiǎn)基金處于于“收大于支收大于支”的狀的狀態(tài)，運(yùn)行情況良好。態(tài)，運(yùn)行情況良好。但是，從收支增速來但是，從收支增速來看，看，養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金基金支支出的增速為出的增速為18.4%，而而 收 入 的 增 速 為收 入 的 增 速 為11.9%，支出增速明

6、，支出增速明顯大于收入增速。顯大于收入增速。問題四問題四防火墻防火墻小組討論：要使我國(guó)的小組討論：要使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基養(yǎng)老保險(xiǎn)基金金避免出現(xiàn)支付危機(jī)，避免出現(xiàn)支付危機(jī)，政府必須政府必須未未雨綢繆，盡快建立起多道雨綢繆，盡快建立起多道“防火防火墻墻”，請(qǐng)你結(jié)合所學(xué)知識(shí)，羅列建請(qǐng)你結(jié)合所學(xué)知識(shí)，羅列建設(shè)設(shè)“防火墻防火墻”的磚瓦（具體措施）的磚瓦（具體措施）有哪些？有哪些？具體措施具體措施延遲退休延遲退休 目前，延遲退休年齡方案正在制定過程中，今年國(guó)目前，延遲退休年齡方案正在制定過程中，今年國(guó)家將把延遲退休年齡的草案向社會(huì)公布并征求意見，明家將把延遲退休年齡的草案向社會(huì)公布并征求意見，明年將由國(guó)務(wù)院

7、正式出臺(tái)延遲退休方案，經(jīng)過年將由國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)延遲退休方案，經(jīng)過5年左右的年左右的過渡期，預(yù)計(jì)到過渡期，預(yù)計(jì)到2022年才會(huì)正式實(shí)施。該政策將遵照年才會(huì)正式實(shí)施。該政策將遵照“小步徐趨、漸進(jìn)到位小步徐趨、漸進(jìn)到位”原則，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退原則，每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間，最終到法定退休年齡。休時(shí)間，最終到法定退休年齡。 提高參保率提高參保率“十三五規(guī)劃十三五規(guī)劃”中首次提到全民參保話題，到十三五末中首次提到全民參保話題，到十三五末期，實(shí)現(xiàn)參保人員期，實(shí)現(xiàn)參保人員達(dá)到達(dá)到90%。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，才能解除國(guó)家和家庭個(gè)人的后本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，才能解

8、除國(guó)家和家庭個(gè)人的后顧之憂，讓更有質(zhì)量更健康的中國(guó)屹立在東方。顧之憂，讓更有質(zhì)量更健康的中國(guó)屹立在東方。 劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金處于劃撥國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金處于“起步階段起步階段”，讓，讓社保基金額外社?；痤~外增加一筆可持續(xù)的收入補(bǔ)充增加一筆可持續(xù)的收入補(bǔ)充，另一方面也，另一方面也要確保大型央企不因劃撥產(chǎn)權(quán)影響自身繼續(xù)做大做強(qiáng)，要確保大型央企不因劃撥產(chǎn)權(quán)影響自身繼續(xù)做大做強(qiáng)，要本著兩方面都兼顧的原則來制定國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃撥方案。要本著兩方面都兼顧的原則來制定國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃撥方案。劃撥國(guó)有資本劃撥國(guó)有資本具體措施具體措施社會(huì)保障基金是指國(guó)家把企事業(yè)職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中社會(huì)保障基金是指國(guó)家把企事

9、業(yè)職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。劃的一部分資金交給專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)保值增值。劃入全國(guó)社保基金的貨幣資產(chǎn)的投資，按成本計(jì)算，入全國(guó)社?；鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資，按成本計(jì)算，銀行銀行存款和國(guó)債投資存款和國(guó)債投資的比例不得低于的比例不得低于50%，其中銀行存款，其中銀行存款的比例不得低于的比例不得低于10%，企業(yè)債、金融債企業(yè)債、金融債投資的比例不投資的比例不得高于得高于10%，證券投資，證券投資基金、股票投資的比例基金、股票投資的比例不得高不得高于于40%。 全國(guó)社會(huì)保障基金全國(guó)社會(huì)保障基金參加社會(huì)保險(xiǎn)是法律規(guī)定的義務(wù)參加社會(huì)保險(xiǎn)是法律規(guī)定的義務(wù)勞動(dòng)法勞動(dòng)法第第

10、72條明確規(guī)定：條明確規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?這說明參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)這說明參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不光是用人單位的義務(wù)，也是勞動(dòng)者的不光是用人單位的義務(wù)，也是勞動(dòng)者的義務(wù)。對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)利，勞動(dòng)者可以義務(wù)。對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)利，勞動(dòng)者可以放棄，放棄，但是對(duì)于義務(wù)，就必須履行，無但是對(duì)于義務(wù)，就必須履行，無權(quán)放棄。權(quán)放棄。所以只要?jiǎng)趧?dòng)者和企業(yè)之間確所以只要?jiǎng)趧?dòng)者和企業(yè)之間確立勞動(dòng)關(guān)系，必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)。立勞動(dòng)關(guān)系，必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)。參加社會(huì)保險(xiǎn)是法律規(guī)定的義務(wù)參加社會(huì)保險(xiǎn)是法律規(guī)定的義務(wù)本

11、次職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)率進(jìn)一步下降后，參保人員的養(yǎng)老本次職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)率進(jìn)一步下降后，參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)均不受影響。保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)均不受影響。問題五問題五上海為什么要進(jìn)一步降低社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)率？上海為什么要進(jìn)一步降低社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)率？李克強(qiáng)總理：李克強(qiáng)總理： 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，階段根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險(xiǎn)一五險(xiǎn)一金金”的繳存比例?？偟氖亲尩睦U存比例?？偟氖亲屍髽I(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。兩會(huì)最強(qiáng)音兩會(huì)最強(qiáng)音v禮記禮記中的中的大同篇大同篇：使老有所終，壯有所用，幼使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有