事故隱患排查治理責任體系

1、關于印發(fā)隱患排查治理責任體系的通知公司各單位：為了建立安全隱患排查治理長效機制，強化煤礦安全隱 患排查治理的監(jiān)督管理，消除生產工作中的安全隱患、防止 和減少生產安全事故的發(fā)生，根據國家安全生產法、國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定、國家安監(jiān)總局安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定、煤礦安全規(guī)程等有關法律法規(guī)和標準為依據，結合我礦實際情況，特 制定煤礦安全隱患排查治理體系建設方案。一、指導思想立足于我礦安全實際，以“安全責任、重在落實” 的理念為指導，牢固樹立煤礦安全發(fā)展觀、科學發(fā)展觀及和 諧發(fā)展觀。堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針， 進一步落實安全管理主體責任，強化我礦安全管理基礎，

2、鞏 固和發(fā)展當前安全生產成果，以安全生產標準化為支撐，進 一步加大隱患排查治理力度，深入開展隱患排查治理行動， 不斷提高安全隱患排查治理工作水平，積極預防和遏制安全 生產事故，為順利完成全年各項安全生產任務夯實基礎。二、工作目標任務“以安全生產標準化為支撐，以安全隱患自查整改為核 心”，把安全生產隱患排查治理體系建設作為安全生產標準 化建設的重要容，通過安全生產隱患排查治理工作，排查我 礦在生產過程中存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)， 采取有效措施，消除安全隱患不斷細化和完善安全生產隱患 排查治理工作機制，建立起先進適用的重預防、全過程、動 態(tài)化的安全隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全生產隱患排查

3、治理 常態(tài)化、規(guī)化、法制化，推動安全生產標準化工作，建立健 全安全生產長效機制，把握煤礦安全生產事故預防工作的主 動權，遏制和減少安全事故的發(fā)生。三、成立隱患排查治理領導組為落實禹州神火隆祥礦業(yè)關于隱患排查治理行動的總 體安排和要求，把隱患排查治理工作作為年度重點日常工作 來抓，我礦成立隱患排查治理領導組：組 長：周廣彥副組長：亞偉 立東杜存飛 峰成 員：各科室（區(qū)隊）主要負責人隱患排查治理領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢 科。欣燦擔任辦公室主任。四、推行隱患排查治理管控體系的主要做法 結合我礦實際情況在隱患排查管理方面建立“四個體系”：安全管理責任體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全責 任追究體系

4、、安全管理制約體系。四個體系明確了隱患排查 治理的責任，建立了督促隱患排查治理的機構，形成了隱患 排查治理的約束機制，確立了責任追究的依據。（一）安全管理責任體系1、從各分管礦長，到各科室、區(qū)隊、班組， 每一級都有明確的安全管理責任，由下至上逐級負責。2、從礦長、管理人員到每一位作業(yè)人員，每 一個崗位都有排查治理隱患的責任，并對本崗、本職的安全 工作負責。3、強化“安全第一、生產第二”，管生產必須 管安全的理念，要做到管生產必須管隱患排查治理。生產現(xiàn)場的隱患排查治理工作首先是生產管理人員和作業(yè)人員的 職責，安全管理部門的首要責任是監(jiān)督、檢查隱患排查治理 工作的落實執(zhí)行情況。4、帶班領導和班組長

5、要對作業(yè)地點安全狀況 進行確認，由班組長負責本班的隱患排查治理，交班時要交 代清楚本班的隱患排查治理情況；班組長要對單人崗和流動 作業(yè)人員進行巡查，排查“三違”等不安全因素。5、當班排查出來的隱患問題和生產過程中的 不安全因素，按治理權限，能夠當班治理的必須治理解決， 不能夠及時治理的要上報區(qū)隊、科室，由區(qū)隊、科室負責整 改解決。6、區(qū)隊每天要對所轄圍的設備、設施、人員 的安全狀況和行為進行排查治理，區(qū)隊無法及時整改解決的 事故隱患，要及時上報到礦安檢科。7 、安檢科接到上報事故隱患，由礦隱患排查治理領導 組負責聯(lián)合各科室，組織相關技術人員，拿出整改方案、提 出整改限期，協(xié)助解決治理事故隱患，

6、并派出安檢員負責跟 蹤、監(jiān)督。8、所有的隱患治理完成后，由礦隱患排查治 理領導組人員進行驗收，并做好相關記錄。（二）安全監(jiān)督檢查體系1 、安全監(jiān)督檢查體系（1 ）礦隱患排查治理領導組每旬一組織進行事故 隱患排查，建立隱患排查、登記、整改、驗收、管理臺帳， 建立事故隱患排查治理檔案。（2）凡是已經發(fā)現(xiàn)又不能迅速消除的隱患，要逐項登 記并采取可靠的防護措施，同時分管領導要組織相關人員進行技術鑒定、安全評估。制定計劃和措施，報礦長批準落實 經費，組織實施直到隱患排查、驗收合格；（3）各科室、區(qū)隊應開展經常性安全檢查活動， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按職責權限及時予以處理，對不 能解決的重大隱患，要說明

7、隱患情況，危害圍，上報礦隱患 排查治理領導組研究處理；（4）對于存在隱患的區(qū)隊、班組，負責跟班的 安檢員在規(guī)定的隱患整改期限要對事故隱患整改情況進行 檢查、監(jiān)督。（5）各區(qū)隊、班組在事故隱患治理過程中，應 當采取安全防措施。事故隱患排除前或排除過程中無法保證 安全的，應當從危險區(qū)域撤離作業(yè)人員，疏散危及的其他人 員，并設置警戒標志。（6）隱患排查治理領導組要負責監(jiān)督檢查各科室、區(qū) 隊的隱患排查治理工作完成情況。2 、安全監(jiān)督檢查上報體系（1）礦隱患排查治理領導組全面負責我礦的 隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，包括隱患排查情況，隱患治理 情況的驗收，檔案的建立，資料的整理、匯總、上報等情況（2）每一級

8、漏查、漏報安全生產事故隱患或者對存在 的隱患不積極整改治理的， 都由上一級監(jiān)督檢查， 促進整改，并進行處罰。（三）安全責任追究體系1、按照我礦事故隱患排查治理制度的要求， 以人查事，以事查人，逐級追究責任。2、隱患排查治理過程中哪一級漏查漏報了隱 患，或者查出了隱患不積極治理的，就要由上級對下級進行 責任追究；由于隱患治理不到位而造成事故的，要根據事故 發(fā)生的原因，從下向上一級一級的追查。3、通過對人員的追查來查找責任，查清哪一 級人員對所負責的工作沒有落實到位；又通過事反過來一級 一級查找責任人。4 、對責任人要有經濟責任追究。（四）安全管理制約體系1 、安全管理制約機制（1）各級管理人員及

9、作業(yè)人員排查出的隱患都有 義務和責任上報，不上報的就要追究責任；下一級上報的隱 患，上一級必須給出治理措施，否則就是失職。（2）下級對上級給出的隱患治理措施發(fā)現(xiàn)不切合實際 的，有責任提出異議，及時上報；上級有責任督促下一級及 時治理隱患，對有意延誤的，有權給予處罰。（3）對于某一項具體隱患，有多個層面的責 任人在按照各自的體系承擔責任，哪個層面缺失，就會被其 他層面發(fā)現(xiàn)，形成了多層面的制約機 制。2 、隱患治理“四項措施”（1）安全技術措施：載明治理工作的實施辦法， 也是具體治理的操作方案。包括隱患治理的時間、地點、影 響圍；隱患治理前的準備工作；治理對象涉及到的規(guī)格、規(guī)定、質量要求；隱患治理

10、工作的實施工序；隱患治理工作過 程中的操作技術要求等。（2）安全保證措施：對技術措施提出安全保證要求，同時明確了隱患治理的組織者、實施者、指導者和監(jiān) 督者，隱患治理的安全防護及注意事項等，是在安全技術措 施基礎上米取的保證措施。（3）強制執(zhí)行措施：隱患治理過程中必須貫徹執(zhí)行 的措施，包括一些與本隱患治理過程看是無直接聯(lián)系，其實 有很大關聯(lián)性的措施。進一步強化了隱患治理工作的執(zhí)行力 度，體現(xiàn)了隱患排查治理工作的嚴肅性。（4）操作人員的專業(yè)技能培訓措施：每一項治理都會面臨新情況和新問題，對操作人員的素質都會提出 新要求，針對具體的隱患治理技術措施，對治理人員要進行 專門的技能培訓。五、排查治理圍、

11、容、方式（一）排查治理圍：全礦井各生產單位（井上下生產系 統(tǒng)、井上下運輸系統(tǒng)、井上下供電系統(tǒng)、井上下排水系統(tǒng)、 頂板管理、“一通三防”、礦井“六大系統(tǒng)”等）。（二）排查治理容：在繼續(xù)落實以往隱患排查治理專項 行動的基礎上，全面排查治理安全生產的各個環(huán)節(jié)，各個細 節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎設施，技術裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手 段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制，制度建設， 安全管理組織體系，責任落實，勞動紀律，現(xiàn)場管理等方面 存在的薄弱環(huán)節(jié)。（三）排查治理方式：1、堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦五大災害事故 專項整治結合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產中的突出 問題。2 、堅持與日常安全檢查相結合

12、起來，加大打擊 “三違”工作力度，消除隱患滋生根源。3 、堅持與加強煤礦企業(yè)安全管理和技術進步結合起來，強化安全生產標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術，夯實安全基礎。4 、堅持與加強應急救援管理結合起來，建立健全 應急救援管理制度，完善事故應急救援預案，落實事故隱患 排查治理責任與監(jiān)控措施。六、工作要求（一）提高認識，精心組織 ：各責任人要提高認識，增 強做好隱患排查治理工作的責任感、緊迫感，切實加強對隱 患排查治理工作的組織領導，建立和落實安全隱患排查治理 工作機制，以高度負責的精神研究布置好安全隱患排查治理 工作，精心布置落實，抓好此項工作。（二）實出重點、落實責任 ：認真開

13、展隱患排查治理， 做到排查不留死角、治理不留后患，對存在的重大安全隱患 科室、區(qū)隊、班組，要明確監(jiān)管責任人，做到掛牌督辦，確 保隱患治理工作的落實。（三）建立臺帳，完善機制 ：建立安全隱患排查治理臺 帳，把排查的安全隱患逐檔，做到安全隱患有登記，落實整改有措施，檢查督導有記錄，隱患治理有驗收，做到安全隱 患治理不留盲區(qū)，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機制。（四）標本兼治，構建安全生產長效機制：各科室、區(qū)隊、班組要以隱患排查治理為契機，規(guī)安全管理，提高發(fā)現(xiàn)問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全 生產長效機制落到實處。（五）狠抓現(xiàn)場監(jiān)管：跟班隊長、班組長要巡回檢查； 礦領導跟班帶班作業(yè)，科室負責人現(xiàn)場巡回檢查，督促整改 人員對井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現(xiàn)場進 行整改，由科室、班（