環(huán)境管理 教學大綱.docx

1、環(huán)境管理課程教學大綱、課程基本信息英文名稱EnvironmentalManagement課程代碼URMA4001課程性質(zhì)專業(yè)必修課程授課對象城市管理專業(yè)本科生學分2學時34主講教師修訂日期2021.5.5指定教材葉文虎：環(huán)境管理學（第三版），高等教育出版社，2015二、課程目標（一）課程性質(zhì)：環(huán)境管理是運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動，通過全面規(guī)劃使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)，達到既要發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需要，又不超出環(huán)境的容許極限。通過本課程的學習，使學生能站在理論的高度，來認識中國的環(huán)境管理實踐以及在實踐中出現(xiàn)的實際問題，從宏觀和微觀管理的兩個層面上解決環(huán)境管

2、理中“管什么”和“怎么管”的基本問題，為今后從事各領(lǐng)域的環(huán)境管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。通過本課程的學習，使學生對環(huán)境管理的內(nèi)容、手段以及基本理論有系統(tǒng)的認識，熟悉我國的環(huán)境保護方針政策以及環(huán)境管理制度體系，對區(qū)域環(huán)境管理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理、自然保護區(qū)環(huán)境管理有較深入的了解，在此基礎(chǔ)上對IS014000系列環(huán)境管理國際標準以及全球環(huán)境問題管理有一定的認識。（二）課程目標與畢業(yè)要求:總體目標分解指標項畢業(yè)要求目標1：具有合適本科生應(yīng)有的思想政治素質(zhì)1.1對于我國的環(huán)境發(fā)展及環(huán)境管理狀況有基本的了解畢業(yè)要求1：充分認識我國社會主義環(huán)境發(fā)展及環(huán)境管理的現(xiàn)狀，樹立為社會主義環(huán)境管理事業(yè)服務(wù)的信心和情懷1.

3、2對立為社會主義環(huán)境管理事業(yè)服務(wù)的信心和情懷畢業(yè)要求2：掌握環(huán)境管理方面的基本理論。目標2：2.1具備環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識畢業(yè)要求3：具備環(huán)境行政管理的基本能力。題”、“自然保護區(qū)環(huán)境管理問題”、“全球環(huán)境問題”等主題組織學生進行討論。3. 案例分析法：主要結(jié)合日本環(huán)保意識培養(yǎng)、廢棄物管理的案例、排污費變成人頭費的案例、新安江流域環(huán)境管理案例、自然保護區(qū)內(nèi)進行采礦的案例訓練學生的案例分析能力八、考核方式及評定方法（-）課程考核與課程目標的對應(yīng)關(guān)系表4：課程考核與課程目標的對應(yīng)關(guān)系表課程目標考核要點考核方式目標1:具有合適本科生應(yīng)有的思想政治素質(zhì)是否具有符合本科生的思想政治素質(zhì)，對于建設(shè)發(fā)展

4、環(huán)境管理事業(yè)的關(guān)心程度課堂提問、討論、案例分析、課堂作業(yè)、期末考試目標2：掌握環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識對于環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識的掌握程度及靈活運用程度課堂提問、討論、案例分析、課堂作業(yè)、期末考試目標3：培養(yǎng)從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境管理的基本能力是否具備從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理的基本能力課堂提問、討論、案例分析、課堂作業(yè)、期末考試目標4：形成適合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)素養(yǎng)是否具有良好的科研工作學術(shù)素養(yǎng)，是否符合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)能力要求課堂提問、討論、案例分析、課堂作業(yè)、期末考試（二）評定方法1. 評定方法平時成績：20%,期中考試：20%,期末考試60%2. 課

5、程目標的考核占比與達成度分析表5：課程目標的考核占比與達成度分析表占比課程目標、平時期中期末總評達成度課程目標1202060（例：課程目標1達成度課程目標2202060=（0.2x平時目標1成績+0.2x期中目標1成績+0.6x期末目標1成績/目標1總分。按課程考核實際情況描述）課程目標3202060課程目標4202060（三）評分標準課程目標評分標準90-10080-8970-7960-6960優(yōu)良中合格不合格ABCDF課程目標1具有較高的思想政治素質(zhì)，對于建設(shè)發(fā)展我國環(huán)境管理事業(yè)情懷深厚；具有較高的思想政治素質(zhì)，有建設(shè)發(fā)展我國環(huán)境管理事業(yè)的情懷具有合格本科生應(yīng)有的思想政治素質(zhì)，關(guān)心我國環(huán)境

6、管理事業(yè)的發(fā)展狀況具合格的思想政治素質(zhì)，對我國環(huán)境管理事業(yè)有所關(guān)心具有合適本科生應(yīng)有的思想政治素質(zhì)課程目標2熟練掌握環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識并能靈活運用較好地掌握了環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識基本掌握環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識能夠掌握環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識對于環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識掌握得不扎實課程目標3完全具備從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理的基本能力基本具備從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理的基本能力具備一定的從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理的基本能力了解從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理基本能力的基本要求不具備從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理的基本能力課程目標4具有優(yōu)秀的科研

7、工作學術(shù)素養(yǎng)，完全符合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)能力要求具有應(yīng)好的科研工作學術(shù)素養(yǎng)，符合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)能力要求具有一定的科研工作學術(shù)素養(yǎng)，符合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)能力要求可以從事科研工作工作，基本符合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)能力要求不具備科研工作學術(shù)素養(yǎng)，不符合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)能力要求掌握環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識2.2掌握各種環(huán)境要素及不同區(qū)域的環(huán)境發(fā)展狀況、環(huán)境管理存在的問題畢業(yè)要求4：熟悉國家有關(guān)環(huán)境管理方面的基本政策和法規(guī)。畢業(yè)要求5：了解國內(nèi)外環(huán)境管理的發(fā)展動態(tài)。畢業(yè)要求6：掌握文獻檢索的基木方法，具有初步的科學研究能力。目標3：培養(yǎng)從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單

8、位環(huán)境管理的基本能力3.1了解國內(nèi)外環(huán)境管理理論前沿及國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)、我國的環(huán)境管理方針政策和法律法規(guī)3.2掌握環(huán)境管理的基本方法3.3具有從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理的基本能力目標4：形成適合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的學術(shù)素養(yǎng)4.1掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法4.2掌握分析公共管理案例的一般知識和模式（三）課程目標與畢業(yè)要求、課程內(nèi)容的對應(yīng)關(guān)系表1:課程目標與課程內(nèi)容、畢業(yè)要求的對應(yīng)關(guān)系表總體目標分解指標項對應(yīng)課程內(nèi)容對應(yīng)畢業(yè)要求目標1：具有合適本科生應(yīng)有的思想政治素質(zhì)1.1對于我國的環(huán)境發(fā)展及環(huán)境管理狀況有基本的了解通過對環(huán)境問題及我國環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀、不同區(qū)域環(huán)境問題的學習，使學生了

9、解我國環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，充分認識我國環(huán)境管理面臨的嚴峻形勢畢業(yè)要求1：充分認識我國社會主義環(huán)境發(fā)展及環(huán)境管理的現(xiàn)狀，樹立為社會主義環(huán)境管理事業(yè)服務(wù)的信心和情懷1.2對立為社會主義環(huán)境管理事業(yè)服務(wù)的信心和情懷通過對我國當前環(huán)境問題總體狀況、農(nóng)村環(huán)境問題、城市.環(huán)境問題、流域環(huán)境問題、區(qū)域開發(fā)行為引發(fā)的環(huán)境問題等內(nèi)容的學習，激發(fā)學生為我國環(huán)境管理事業(yè)做頁獻的熱情。目標2：掌握環(huán)境管2.1具備環(huán)境管理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識通過第一章、第二章、第三章、第四章、第九章、第十二章的學畢業(yè)要求2：掌握環(huán)境管理方面的基本理論。畢業(yè)要求3：具備環(huán)境行政理的專業(yè)性基礎(chǔ)知識習對于環(huán)境管理的概念、原則、方法、可持續(xù)發(fā)展理論、中

10、國環(huán)境管理的制度、國外環(huán)境管理的基本制度等內(nèi)容，使學習掌握環(huán)境管理的基礎(chǔ)性專業(yè)知識。管理的基本能力。畢業(yè)要求4：熟悉國家有關(guān)環(huán)境管理方面的基本政策和法規(guī)。畢業(yè)要求5：了解國內(nèi)外環(huán)境管理的發(fā)展動態(tài)。2.2掌握各種環(huán)境要素及不同區(qū)域的環(huán)境發(fā)展狀況、環(huán)境管理存在的問題通過對第五章農(nóng)村環(huán)境問題管理、城市環(huán)境問題管理、流域環(huán)境問題管理、區(qū)域開發(fā)環(huán)境問題管理、第六章廢棄物的管理、第八章自然資源環(huán)境管理等內(nèi)容的學習使學生掌握各種環(huán)境要素及不同區(qū)域的環(huán)境發(fā)展狀況、環(huán)境管理存在的問題畢業(yè)要求2：掌握環(huán)境管理方面的基本理論。畢業(yè)要求3：具備環(huán)境行政管理的基本能力。畢業(yè)要求4：熟悉國家有關(guān)環(huán)境管理方面的基本政策和法

11、規(guī)。目標3：培養(yǎng)從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境管理的基本能力3.1了解國內(nèi)外環(huán)境管理理論前沿及國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)、我國的環(huán)境管理方針政策和法律法規(guī)通過第五章區(qū)域環(huán)境管理、第七章產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理、第八章自然資源環(huán)境管理、第九章中國和外國環(huán)境管理、第十章全球環(huán)境管理等內(nèi)容的學習使學生了解國內(nèi)外環(huán)境管理理論發(fā)展動態(tài)，掌握中外環(huán)境管理的方針、政策和法律制度畢業(yè)要求4：熟悉國家有關(guān)環(huán)境管理方面的基本政策和法規(guī)。畢業(yè)要求5：了解國內(nèi)外環(huán)境管理的發(fā)展動態(tài)。3.2掌握環(huán)境管理的基本方法通過第三章環(huán)境管理的政策方法、第四章環(huán)境管理的技術(shù)方法、第九章中國環(huán)境管理的制度等內(nèi)容的學習掌握環(huán)境管理的基本方法畢業(yè)要求3：具備環(huán)境行

12、政管理的基本能力。3.3具有從事黨政機關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境行政管理的基本能力第三章環(huán)境管理的政策方法、第五章區(qū)域環(huán)境環(huán)境、第六章廢棄物環(huán)境管理、第七章企業(yè)環(huán)境管理、第八章自然資源環(huán)境管理、第九章中外環(huán)境管理、第十章全球環(huán)境管理問題的學習，加強對于學生環(huán)境行政管理能力的培養(yǎng)和訓練畢業(yè)要求3：具備環(huán)境行政管理的基本能力。畢業(yè)要求4：熟悉國家有關(guān)環(huán)境管理方面的基本政策和法規(guī)。目標4：形成適合環(huán)境管理專業(yè)科研工作的4.1掌握文獻檢索、資料查詢的基木方法課前作業(yè)：環(huán)境管理新聞報道；要求學生查閱相關(guān)文獻，分析近期一則和環(huán)境管理直接相關(guān)的新聞，指出新聞所揭示的環(huán)境問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出畢業(yè)要求6：掌握

13、文獻檢索的基本方法，具有初步的科學研究能力。學術(shù)素養(yǎng)對策建議4.2掌握分析公共管理案例的般知識和模式通過每次的課前作業(yè)以及環(huán)境管理經(jīng)濟方法的案例、農(nóng)村環(huán)境管理的案例、流域環(huán)境生態(tài)補償?shù)陌咐?、日本固體廢棄物管理的案例、生物多樣性銳減等案例訓練學生的案例分析能力三、教學內(nèi)容第一章緒論第一節(jié)環(huán)境問題與環(huán)境管理一、環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因二、環(huán)境科學與環(huán)境管理三、環(huán)境管理的任務(wù)第二節(jié)環(huán)境管理的主體與對象第三節(jié)環(huán)境管理學的形成與發(fā)展一、環(huán)境管理學的形成二、環(huán)境管理學的概念和特點三、環(huán)境管理學的內(nèi)容第二章環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論1. 可持續(xù)發(fā)展的由來2. 可持續(xù)發(fā)展的主要理論3. 三種生產(chǎn)理論4

14、. 三種生產(chǎn)理論在環(huán)境管理學中的地位與作用第二節(jié)管理科學理論1. 管理科學概述2. 管理科學的主要理論3. 管理科學理論在環(huán)境管理學中的地位與作用第三節(jié)行為科學理論1. 行為科學概述2. 行為科學的主要理論（馬斯洛的需求層次理論）3. 行為科學理論在環(huán)境管理學中的地位與作用第四節(jié)環(huán)境管理的基本原理1、環(huán)境社會系統(tǒng)發(fā)展原理2、環(huán)境管理的基本原理（界面活動控制論原理、沖突協(xié)同原理）3、環(huán)境管理的基本原則（共贏原理、全過程控制原理）第三章環(huán)境管理的政策方法第一節(jié)命令型和控制型的政策方法1. 法律手段2. 行政手段3. 強制性環(huán)境標準第二節(jié)經(jīng)濟型和激勵型政策方法1. 經(jīng)濟手段2. 宣傳教育手段3. 科

15、學技術(shù)手段第三節(jié)鼓勵型和自愿型政策方法1. 環(huán)境信息公開2. 環(huán)境績效管理第四章環(huán)境管理的技術(shù)方法第一節(jié)環(huán)境管理技術(shù)方法的基礎(chǔ)保證1. 環(huán)境監(jiān)測2. 環(huán)境標準3. 環(huán)境統(tǒng)計第二節(jié)環(huán)境管理的實證方法1. 實驗方法2. 問卷調(diào)查法3. 實地研究法4. 無干擾研究法5. 案例研究法第五章區(qū)域環(huán)境管理第一節(jié)城市環(huán)境管理1、城市與城市環(huán)境管理概述：2、城市環(huán)境管理的基本途徑和方法1）污染物濃度指標管理：2）污染物總量指標管理：3）環(huán)境綜合整治4）城市環(huán)境管理運行機制3、中國城市環(huán)境管理主要措施第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境管理1、農(nóng)村環(huán)境問題2、農(nóng)村環(huán)保工作的挑戰(zhàn)性（實際困難）3、農(nóng)村環(huán)境的改善途徑與管理方法第三節(jié)流域

16、環(huán)境管理1、基本概念（流域、流域環(huán)境問題）；2、流域環(huán)境問題及其產(chǎn)生的主要原因；3、流域環(huán)境管理的特點；4、流域環(huán)境管理的基本原則；5、流域環(huán)境管理的主要內(nèi)容。6、舉例-淮河污染。第四節(jié)區(qū)域開發(fā)行為環(huán)境管理1、區(qū)域開發(fā)行為的定義2、區(qū)域開發(fā)環(huán)境問題的基本特征及產(chǎn)生的原因3、區(qū)域開發(fā)環(huán)境管理的基本原則4、區(qū)域開發(fā)環(huán)境管理的途徑第六章廢棄物環(huán)境管理第一節(jié)氣體廢棄物環(huán)境管理一、氣體廢棄物概況二、氣體廢棄物管理的理論與實踐三、氣體廢棄物管理的基本內(nèi)容和方法第二節(jié)水體廢棄物環(huán)境管理一、水體廢棄物概況二、水體廢棄物管理的理論與實踐三、水體廢棄物管理的基本內(nèi)容和方法第三節(jié)固體廢棄物環(huán)境管理一、固體廢棄物概況

17、二、固體廢棄物管理的理論與實踐三、固體廢棄物管理的基本內(nèi)容和方法第七章企業(yè)環(huán)境管理第一節(jié)政府對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理一、概述1、概念和特征2、政府對產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的意義和作用二、政府對企業(yè)的微觀環(huán)境管理1、對企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程的環(huán)境管理2、對企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理3、對企業(yè)其他環(huán)境行為的管理三、政府對行業(yè)的宏觀環(huán)境管理1、制定和實施行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策2、制定和實施能源資源的標準和政策3、制定綠色采購制度促進企業(yè)環(huán)境管理4、制定優(yōu)惠政策扶持環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二節(jié)以企業(yè)為主體的環(huán)境管理一、企業(yè)環(huán)境管理的概念1、企業(yè)環(huán)境管理的概念和特征2、企業(yè)環(huán)境管理的意義和作用二、企業(yè)環(huán)境管理的理論和實踐1、企業(yè)環(huán)境管理中

18、存在的問題2、市場約束下的企業(yè)環(huán)境管理行為3、企業(yè)社會責任與環(huán)境經(jīng)營三、企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容和方法1、制定企業(yè)環(huán)境政策2、建立環(huán)境管理制度體系3、綠色設(shè)計、綠色制造4、綠色營銷5、治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟四、IS014000系列環(huán)境管理體系IS014000標準的產(chǎn)生背景、框架結(jié)構(gòu)、特點、適用范圍，主要內(nèi)容第八章自然資源保護與管理1. 土地資源的保護與管理2. 水資源的保護與管理3. 海洋資源的保護與管理4. 森林資源的保護與管理5. 草原資源的保護與管理6. 生物多樣性的保護與管理7. 自然保護區(qū)的環(huán)境管理第九章中國和外國環(huán)境管理簡介第一節(jié)中國環(huán)境管理簡介我國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度

19、一、70年代的“老三項”制度：“三個法寶”：1環(huán)境影響評價制度；2三同時制度；3排污收費制度；二、80年代后期的“五項制度：4環(huán)境保護目標責任制；5城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；6排污許可證制度；7污染集中控制制度；8污染限期治理制度。三、90年代中后期的環(huán)境管理制度9環(huán)境預審制度；10污染強制淘汰制度；11污染物總量控制制度第二節(jié)美國環(huán)境管理，第三節(jié)歐盟環(huán)境管理，第四節(jié)日本環(huán)境管理，第五節(jié)澳大利亞環(huán)境管理（采用自學、學生準備材料，課堂討論的方式）第十章全球環(huán)境問題以及管理第一節(jié)全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀、類型與特點1、全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀及特點2、全球環(huán)境問題的產(chǎn)生原因3、全球環(huán)境管理的必要性和主要內(nèi)

20、容第二節(jié)全球環(huán)境問題的管理與國際行動1、全球環(huán)境管理的基本原則2、當前全球環(huán)境管理的主要機構(gòu)3、當前全球環(huán)境管理的重要國際行動4、全球環(huán)境管理行為效果的檢查與監(jiān)督第三節(jié)我國關(guān)于解決全球環(huán)境問題的立場與態(tài)度1、中國對國際環(huán)境活動的積極參與2、中國在幾個重要全球環(huán)境問題上的原則立場四、學時分配表2：各章節(jié)的具體內(nèi)容和學時分配表章節(jié)章節(jié)內(nèi)容學時分配第一章緒論4第一早環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)4第三章環(huán)境管理的政策方法4第四章區(qū)域環(huán)境管理4第五章廢棄物環(huán)境管理4弟八早企業(yè)環(huán)境管理4第七章自然資源保護與管理4第八章外國環(huán)境管理簡介2第九章全球環(huán)境問題以及管理4第十章合計34五、教學進度表3：教學進度表周次日期章節(jié)名稱內(nèi)容提要授課時數(shù)作業(yè)及要求備注1-2緒論環(huán)境的概念、環(huán)境問題的概念、我國目前環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境問題的原因和本質(zhì)、環(huán)境管理的概念、環(huán)境管理的內(nèi)容與意義4討論：公眾在環(huán)境管理中有什么作用？如何有效發(fā)揮作用？3-4環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)可持續(xù)發(fā)展理論產(chǎn)生的過程、主要內(nèi)容、基本原則、主要理論流派和影響：三種生產(chǎn)理論的原理及其在環(huán)境管理中的意義與作用4討論：可持續(xù)發(fā)展理論的意義？5-6環(huán)境管理的政策方法不同類型的環(huán)境管理的方法的內(nèi)容、優(yōu)缺點4討論：環(huán)境管理的行政方法、經(jīng)濟方法各有什么優(yōu)缺點？7-8區(qū)域環(huán)境管理農(nóng)村、城市、流域、區(qū)域開發(fā)行為引發(fā)的環(huán)境問題表現(xiàn)、