減貧摘帽實(shí)施方案

1、X委發(fā)202125號(hào)XX侗族土家族鄉(xiāng)委員會(huì) XX人民政府關(guān)于印發(fā)XXX扶貧開(kāi)發(fā)“減貧摘帽實(shí)施方案的通知各村委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：?XXX扶貧開(kāi)發(fā)“減貧摘帽實(shí)施方案?經(jīng)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 2011年4月1日扶貧開(kāi)發(fā)“減貧摘帽工作方案為做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃既定目標(biāo)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越式開(kāi)展。根據(jù)省、地、市會(huì)議的指示要求， 2021年全鄉(xiāng)人均純收入須到達(dá)3468元。為提高農(nóng)民人均純收入，確保減貧摘帽工作的穩(wěn)步推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七大提出的“一個(gè)加大，兩個(gè)提高 扶貧開(kāi)發(fā)工作要求，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)與

2、社會(huì)救助有機(jī)結(jié)合。牢固樹(shù)立“三個(gè)重中之重，把“到2021年，按國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2021年減少一半；到2021年根本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象作為建成全面小康社會(huì)的重要標(biāo)志。堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，實(shí)行專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)集團(tuán)幫扶，形成扶貧攻堅(jiān)合力，積極構(gòu)建“大扶貧格局。二、工作目標(biāo)根據(jù)省、地有關(guān)會(huì)議精神要求，全鄉(xiāng)將按照“破瓶頸、強(qiáng)根底、重產(chǎn)業(yè)的思路，通過(guò)政策支持，工程扶持，部門(mén)幫扶等措施，使全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入從2021年的2720元，在2021年底到達(dá)3416元，全鄉(xiāng)貧困人口全面解決溫飽,推動(dòng)脫貧摘帽步伐，實(shí)現(xiàn)最低減貧一半的目標(biāo)。主要工作目標(biāo)為： (一)強(qiáng)化社會(huì)保障功能，確保

3、該鄉(xiāng)貧困人口應(yīng)保盡保。對(duì)該鄉(xiāng)需要長(zhǎng)期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群，要做到應(yīng)保盡保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保其根本生活來(lái)源，并逐步幫助改善生活條件。二加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)貧困人口自我開(kāi)展能力。立足該鄉(xiāng)鄉(xiāng)情，大力開(kāi)展高山冷涼蔬菜、雪蓮果種植、中藥材種植、叢生竹種植、山下大棚蔬菜種植、竹鼠養(yǎng)殖、竹林生態(tài)雞養(yǎng)殖、野豬養(yǎng)殖，加大干菜系列、竹筍系列、天麻陽(yáng)酒、雪蓮果系列、山野菜系列等加工，爭(zhēng)取做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有工程扶持，每項(xiàng)扶持均產(chǎn)生實(shí)效。三著力改善根底設(shè)施，打破開(kāi)展的瓶頸。著眼于解決制約我鄉(xiāng)脫貧的瓶頸問(wèn)題，力爭(zhēng)盡快上一批交通水利等根底設(shè)施工程，逐步解決制約開(kāi)展的根底設(shè)施滯后的根本問(wèn)題。四立足于改

4、變貧困面貌，促進(jìn)全方位扶貧開(kāi)發(fā)。要加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)、旅游資源推介、旅游產(chǎn)品的培育、計(jì)生幫扶、招商引資、助農(nóng)貼息貸款等工作力度，全方位推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作向縱深開(kāi)展，確保實(shí)現(xiàn)減貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。三、增收途徑和具體做法一加大根底設(shè)施建設(shè)步伐，增加村民的務(wù)工收入。加大工程的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施通組公路硬化，新建溝渠，具體情況如下：2潘家溝渠建設(shè)，解決150畝糧田的灌溉，受益人口300人。以上根底工程的設(shè)施，受益群眾3000余人，帶動(dòng)2000余勞動(dòng)力就近務(wù)工，40戶減貧摘帽統(tǒng)計(jì)對(duì)象全面覆蓋，切實(shí)增加貧困農(nóng)戶收入。二積極開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持貧困群眾，大力開(kāi)展“短、平、快產(chǎn)業(yè)工程脫貧致富。以部門(mén)幫扶和群眾

5、自籌相結(jié)合，鼓勵(lì)村民個(gè)人或多戶聯(lián)合開(kāi)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化扶貧道路。擬通過(guò)工程扶持，幫助減貧摘帽40戶統(tǒng)計(jì)對(duì)象開(kāi)展養(yǎng)豬293頭，養(yǎng)山羊15只，養(yǎng)雞2500只，養(yǎng)鴨2200只，養(yǎng)蜈蚣2組，栽種高山晚熟無(wú)公害各類蔬菜共計(jì)20畝。以農(nóng)戶自建圈舍、自籌資金，幫扶部門(mén)支持種苗的方式，通過(guò)部門(mén)幫扶和群眾投入相結(jié)合，加快貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)開(kāi)展步伐，實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元的目標(biāo)。40戶統(tǒng)計(jì)對(duì)象開(kāi)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持工程有高山晚熟無(wú)公害蔬菜栽種，養(yǎng)豬、山羊、雞、鴨、蜈蚣等，具體開(kāi)展工程見(jiàn)附表。三加大特有資源的開(kāi)發(fā)力度，確保村民穩(wěn)定增收。充分發(fā)揮10萬(wàn)畝淡竹資源經(jīng)濟(jì)效益，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，有方案、有組織的合理采摘竹筍和

6、銷售大棚用竹桿增收。加大勞動(dòng)力的組織力度，實(shí)現(xiàn)年采摘竹筍20萬(wàn)斤，增收30余萬(wàn)元；延長(zhǎng)大棚用竹桿間伐時(shí)間，加大采伐量，力爭(zhēng)銷售大棚用竹桿5000噸，直接增加400余萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)純收入。四加強(qiáng)協(xié)作與配合，抓好市直部門(mén)幫扶工程的落實(shí)。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子按照各自分工，積極與市直主要部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)、匯報(bào)，爭(zhēng)取市直部門(mén)的最大支持，力爭(zhēng)每個(gè)市直部門(mén)在我鄉(xiāng)都有幫扶工程。通過(guò)工程落實(shí)都能夠促進(jìn)貧困戶增收，以確保我鄉(xiāng)減貧摘帽目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、保障措施：一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶貧系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)力度。成立了扶貧開(kāi)發(fā)減貧摘帽工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和省、地扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)上的講話精神，增強(qiáng)扶貧系統(tǒng)廣闊干部職工的政治責(zé)

7、任感，保持發(fā)奮進(jìn)取的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷改良工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派的扶貧隊(duì)伍。扶貧開(kāi)發(fā)減貧摘帽工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組，負(fù)責(zé)各村減貧摘帽工作的落實(shí)。1、組 長(zhǎng)：成 員： 二明確責(zé)任，強(qiáng)化催促檢查。為到達(dá)各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相連目的。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)“減貧摘帽工作的安排和部署，加大工程爭(zhēng)取和扶持力度，做好監(jiān)督管理工作；駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各村工程的落實(shí)和監(jiān)管，抓好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)戶的催促與指導(dǎo)，定期匯報(bào)工作開(kāi)展情況；水務(wù)站、國(guó)土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站、交通管理站等負(fù)責(zé)涉及本單位職責(zé)工程的協(xié)調(diào)和實(shí)施；鄉(xiāng)直各站所

8、協(xié)助市直各幫扶部門(mén)抓好幫扶工程的落實(shí)。加大對(duì) “通組達(dá)戶根底性建設(shè)扶貧工程和“農(nóng)民產(chǎn)業(yè)致富工程監(jiān)督檢查力度。并建立扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。三整合工程資金，加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作溝通與協(xié)調(diào)。按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的方式整合部門(mén)資金，加大對(duì) “減貧摘帽整體推進(jìn)的投入力度，確保整鄉(xiāng)推進(jìn)效果。圍繞今年“五大目標(biāo)任務(wù)，把產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、農(nóng)民增收、減貧人口、促進(jìn)根本公共效勞均等化等作為重中之重的工作。與市統(tǒng)計(jì)局搞好配合，做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握貧困人口和扶貧工作的動(dòng)態(tài)變化，準(zhǔn)確掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作新動(dòng)向。加強(qiáng)與省地扶貧辦聯(lián)絡(luò)溝通，為全鄉(xiāng)爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貼息貸款做好效勞工作。四加強(qiáng)扶貧樣本戶的檢測(cè)與統(tǒng)計(jì)。為便于統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映全鄉(xiāng)的開(kāi)展?fàn)顩r，采取以村為整體，好、中、差分梯隊(duì)抽選調(diào)查戶，每村抽取10戶，全鄉(xiāng)共抽選40戶作為