高校工會在涉及教職工切實利益

1、高校工會在涉及教職工切實利益的重大事項中的積極作用國際教育學院 焦紅波今天的高校工會，無論是社會環(huán)境所帶來的巨大變化， 還是高校自身出現(xiàn)的新形勢、新變化及高校工會工作內容和規(guī)律來看， 都有著與過去不同的特點。十八大后中央進一步明確提出了到中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，高校也經歷著從“推動高等教育內涵式發(fā)展”迫切要求。教工是實現(xiàn)高校職能，完成高校使命的關鍵環(huán)節(jié)，作為教工群眾組織形式的高校工會在涉及教職工切實利益的重大事項中作用發(fā)揮的怎樣事關教職工積極性的發(fā)揮、高等教育事業(yè)的成敗。充分發(fā)揮

2、工會作用也是踐行群眾路線，處理好黨群、正群關系的重要途徑。工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中國工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會主義國家政權的重要社會支柱。中華人民共和國工會法賦予工會組織有“參與”、“維護”、“建設”和“教育” 四項主要職能。四項職能是相互影響、 相互聯(lián)系的有機整體， 與職工的利益息息相關。學校教職工代表大會規(guī)定也明確規(guī)定學校教職工代表大會（以下簡稱教職工代表大會）是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式。中華人民共和國工會法對于工會的權利和義務有15條專用規(guī)定。中華人民共和國勞動法、中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和

3、國婦女權益保障法等法律法規(guī)的相關條款也對工會的作用做出了規(guī)定。同時，學校教職工代表大會規(guī)定第七條明確規(guī)定教職工代表大會的職權是：（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；（二）聽取學校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；（六）按照有關工作規(guī)定和安排評議學校領

4、導干部；（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學校與學校工會商定的其他事項。教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。這些政策、法律法規(guī)都為高校工會在涉及教職工切實利益的重大事項中積極作用的發(fā)揮起到了保障作用。一、高校工會在涉及教職工切實利益的重大事項中以教代會為平臺，積極發(fā)揮民主管理與監(jiān)督作用，突出“參與”職能中華人民共和國工會法第六條“工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！狈少x予工會的“參與”職能是代表和組織職工參與本單位事務管

5、理，其參與內容和方式為民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是工會代表職工權益，依法維護職工利益的重要渠道、途徑和形式。十八大報告也明確指出“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利”。所以，高校工會要加大在涉及教職工切實利益的重大事項中的民主管理和監(jiān)督的力度，主動參與學校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘任辦法、教職工獎懲辦法、經費預決算、教工購（建）房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障基金等涉及教職工切身利益的重大問題，依法維護職工的權益。按照學校教職工代表大會規(guī)定中明確規(guī)定：高校教代會具有四項職權。即聽取審議權、審議通

6、過權、討論決定權和民主評議權。通過四項職權的落實，實現(xiàn)學校決策的民主化和科學化，促進了依法治校和民主辦學。 教代會作為反映民聲、表達民意的重要渠道，通過教代會提案工作，起到了上下溝通、化解矛盾、消除隔閡的積極作用，為高校的穩(wěn)定團結和諧發(fā)展作出了積極貢獻。通過審議學校財務預決算、民主評議干部等，強化了對學校行政權力運作的制約和監(jiān)督，密切了黨群干群關系，推動了黨風廉政建設。 二、高校工會在涉及教職工切實利益的重大事項中以服務教職工為重點，突出 “維護”基本職能中華人民共和國工會法明確規(guī)定：“維護職工合法權益是工會的基本職責，工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益?！?、“工會通過

7、平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調勞動關系，維護企業(yè)職工勞動權益。”。這就是說“維護”不僅是工會的一項職能，而且是工會的基本職責，也是其他職能的基礎。工會作用能否發(fā)揮好,重要的一條是要在“群眾性”上做文章,在“維護”上下力氣?！肮仨毭芮新?lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務?！备咝９趯嶋H工作中敢于和善于表達教職工的具體利益要求,積極參與協(xié)調社會利益關系,維護教職工的合法權益。作為弱者的勞動者，是需要保護的對象。勞動者為了取得平衡，應該依法組建工會，加入工會，在工會的組織下為自己的合法權益而進行抗爭，這是非常現(xiàn)實而有效的途徑之一。工會維護了

8、職工的合法權益，就是維護了黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護了健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。工會維護的核心是以職工為本，以竭誠為職工群眾服務為宗旨， 敢于“發(fā)聲”，善于維護職工群眾的合法權益和具體利益，切實為職工說實話辦實事。同時，在保障職工個人合法利益和具體權益時，決不能忽略或背離全體職工的總體利益。這就要求我們工會干事在處理具體問題時， 要從大處著眼， 小處入手。善于從大局出發(fā)思考、 分析與解決問題， 把工會工作放到大局中去認識與把握， 自覺服從和服務于大局的同時， 實現(xiàn)最大限度的維護每個教職工的利益。三、高校工會在涉及教職工切實利益的重

9、大事項中以高水平教學研究型大學建成為目標，突出“建設”職能中華人民共和國工會法第七條“工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務”賦予工會的“建設”職能是指工會從工人階級的長遠利益出發(fā)，引導廣大職工群眾參加建設和改革，努力完成經濟和社會發(fā)展任務，積極推動社會經濟效益和生產力的提高。對于高校而言就是工會要引導、組織教職工在學校教學、科研、社會服務、文化傳承中，發(fā)揮職工主人翁精神，不斷提高工作熱情，立好本崗，上好每一節(jié)課、寫好每一篇論文、做好每一個項目，做好本職工作，積極參與學校各項事務，為建設高水平教學研究型大學目標中出力、獻策，拉纖、吶喊。同時，工會的建設職能也表現(xiàn)在在學校

10、整體利益與教工個人利益、教職員工長遠利益和眼前利益發(fā)生沖突時，工會組織能夠充分發(fā)揮“緩沖”作用，協(xié)助學校引導教工兼顧教職員工處理好整體利益與教工個人利益、長遠利益和眼前利益。四、高校工會在涉及教職工切實利益的重大事項中以師德建設為內容，提高教職工隊伍整體素質，突出“教育”職能中華人民共和國工會法第七條規(guī)定“工會教育職工不斷提高思想道德、技術業(yè)務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍”。本條款賦予工會的“教育”職能是工會通過有效思想政治教育和文化技術教育，不斷提高職工隊伍整體素質。高等教育自身的特性決定了高校教師必須不斷更新能力知識，強化師德師風建設。教職工本人也有提升自我，進一步實現(xiàn)自身價值的需求。這些都是事關教職工的長遠發(fā)展，工會可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，不僅可以通過工會組織組織教師開展各種知識競賽、技能比拼，為教職工施展才華提供機會，還可以直接開展培訓，提高素質。我校教師發(fā)展中心，能力提升計劃就為教職工發(fā)展搭建了平臺，提供了學習深造的機會。高