高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益

1、高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)中的積極作用國際教育學(xué)院 焦紅波今天的高校工會(huì)，無論是社會(huì)環(huán)境所帶來的巨大變化， 還是高校自身出現(xiàn)的新形勢、新變化及高校工會(huì)工作內(nèi)容和規(guī)律來看， 都有著與過去不同的特點(diǎn)。十八大后中央進(jìn)一步明確提出了到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，高校也經(jīng)歷著從“推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”迫切要求。教工是實(shí)現(xiàn)高校職能，完成高校使命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為教工群眾組織形式的高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)中作用發(fā)揮的怎樣事關(guān)教職工積極性的發(fā)揮、高等教育事業(yè)的成敗。充分發(fā)揮

2、工會(huì)作用也是踐行群眾路線，處理好黨群、正群關(guān)系的重要途徑。工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。中華人民共和國工會(huì)法賦予工會(huì)組織有“參與”、“維護(hù)”、“建設(shè)”和“教育” 四項(xiàng)主要職能。四項(xiàng)職能是相互影響、 相互聯(lián)系的有機(jī)整體， 與職工的利益息息相關(guān)。學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定也明確規(guī)定學(xué)校教職工代表大會(huì)（以下簡稱教職工代表大會(huì)）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。中華人民共和國工會(huì)法對(duì)于工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)有15條專用規(guī)定。中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國勞動(dòng)合同法、中華人民共和

3、國婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)的相關(guān)條款也對(duì)工會(huì)的作用做出了規(guī)定。同時(shí)，學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定第七條明確規(guī)定教職工代表大會(huì)的職權(quán)是：（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；（三）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評(píng)議學(xué)校領(lǐng)

4、導(dǎo)干部；（七）通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；（八）討論法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。教職工代表大會(huì)的意見和建議，以會(huì)議決議的方式做出。這些政策、法律法規(guī)都為高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)中積極作用的發(fā)揮起到了保障作用。一、高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)中以教代會(huì)為平臺(tái)，積極發(fā)揮民主管理與監(jiān)督作用，突出“參與”職能中華人民共和國工會(huì)法第六條“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！狈少x予工會(huì)的“參與”職能是代表和組織職工參與本單位事務(wù)管

5、理，其參與內(nèi)容和方式為民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是工會(huì)代表職工權(quán)益，依法維護(hù)職工利益的重要渠道、途徑和形式。十八大報(bào)告也明確指出“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”。所以，高校工會(huì)要加大在涉及教職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)中的民主管理和監(jiān)督的力度，主動(dòng)參與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘任辦法、教職工獎(jiǎng)懲辦法、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、教工購（建）房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障基金等涉及教職工切身利益的重大問題，依法維護(hù)職工的權(quán)益。按照學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定中明確規(guī)定：高校教代會(huì)具有四項(xiàng)職權(quán)。即聽取審議權(quán)、審議通

6、過權(quán)、討論決定權(quán)和民主評(píng)議權(quán)。通過四項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校決策的民主化和科學(xué)化，促進(jìn)了依法治校和民主辦學(xué)。 教代會(huì)作為反映民聲、表達(dá)民意的重要渠道，通過教代會(huì)提案工作，起到了上下溝通、化解矛盾、消除隔閡的積極作用，為高校的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。通過審議學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主評(píng)議干部等，強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校行政權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督，密切了黨群干群關(guān)系，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。 二、高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)中以服務(wù)教職工為重點(diǎn)，突出 “維護(hù)”基本職能中華人民共和國工會(huì)法明確規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?！薄ⅰ肮?huì)通過

7、平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益?！?。這就是說“維護(hù)”不僅是工會(huì)的一項(xiàng)職能，而且是工會(huì)的基本職責(zé)，也是其他職能的基礎(chǔ)。工會(huì)作用能否發(fā)揮好,重要的一條是要在“群眾性”上做文章,在“維護(hù)”上下力氣?！肮?huì)必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)?！备咝９?huì)要在實(shí)際工作中敢于和善于表達(dá)教職工的具體利益要求,積極參與協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,維護(hù)教職工的合法權(quán)益。作為弱者的勞動(dòng)者，是需要保護(hù)的對(duì)象。勞動(dòng)者為了取得平衡，應(yīng)該依法組建工會(huì)，加入工會(huì)，在工會(huì)的組織下為自己的合法權(quán)益而進(jìn)行抗?fàn)?，這是非?，F(xiàn)實(shí)而有效的途徑之一。工會(huì)維護(hù)了

8、職工的合法權(quán)益，就是維護(hù)了黨與群眾的血肉聯(lián)系，就是維護(hù)了健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。工會(huì)維護(hù)的核心是以職工為本，以竭誠為職工群眾服務(wù)為宗旨， 敢于“發(fā)聲”，善于維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益和具體利益，切實(shí)為職工說實(shí)話辦實(shí)事。同時(shí)，在保障職工個(gè)人合法利益和具體權(quán)益時(shí)，決不能忽略或背離全體職工的總體利益。這就要求我們工會(huì)干事在處理具體問題時(shí)， 要從大處著眼， 小處入手。善于從大局出發(fā)思考、 分析與解決問題， 把工會(huì)工作放到大局中去認(rèn)識(shí)與把握， 自覺服從和服務(wù)于大局的同時(shí)， 實(shí)現(xiàn)最大限度的維護(hù)每個(gè)教職工的利益。三、高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益的重

9、大事項(xiàng)中以高水平教學(xué)研究型大學(xué)建成為目標(biāo)，突出“建設(shè)”職能中華人民共和國工會(huì)法第七條“工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)”賦予工會(huì)的“建設(shè)”職能是指工會(huì)從工人階級(jí)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，引導(dǎo)廣大職工群眾參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)力的提高。對(duì)于高校而言就是工會(huì)要引導(dǎo)、組織教職工在學(xué)校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承中，發(fā)揮職工主人翁精神，不斷提高工作熱情，立好本崗，上好每一節(jié)課、寫好每一篇論文、做好每一個(gè)項(xiàng)目，做好本職工作，積極參與學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)，為建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)目標(biāo)中出力、獻(xiàn)策，拉纖、吶喊。同時(shí)，工會(huì)的建設(shè)職能也表現(xiàn)在在學(xué)校

10、整體利益與教工個(gè)人利益、教職員工長遠(yuǎn)利益和眼前利益發(fā)生沖突時(shí)，工會(huì)組織能夠充分發(fā)揮“緩沖”作用，協(xié)助學(xué)校引導(dǎo)教工兼顧教職員工處理好整體利益與教工個(gè)人利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益。四、高校工會(huì)在涉及教職工切實(shí)利益的重大事項(xiàng)中以師德建設(shè)為內(nèi)容，提高教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，突出“教育”職能中華人民共和國工會(huì)法第七條規(guī)定“工會(huì)教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍”。本條款賦予工會(huì)的“教育”職能是工會(huì)通過有效思想政治教育和文化技術(shù)教育，不斷提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。高等教育自身的特性決定了高校教師必須不斷更新能力知識(shí)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。教職工本人也有提升自我，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需求。這些都是事關(guān)教職工的長遠(yuǎn)發(fā)展，工會(huì)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，不僅可以通過工會(huì)組織組織教師開展各種知識(shí)競賽、技能比拼，為教職工施展才華提供機(jī)會(huì)，還可以直接開展培訓(xùn)，提高素質(zhì)。我校教師發(fā)展中心，能力提升計(jì)劃就為教職工發(fā)展搭建了平臺(tái)，提供了學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。高