金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定

1、金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定（2010年10月13日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第34號公布根據(jù)2015年5月26日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號修正）第一章 總 則第一條 為落實金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強化現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 金屬非金屬地下礦山企業(yè)（以下簡稱礦山企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)，是指金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井和

2、新建、改建、擴建、技術(shù)改造等建設(shè)礦井。本規(guī)定所稱的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是指礦山企業(yè)的主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。第四條 礦山企業(yè)是落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并與工人同時下井、同時升井。礦山企業(yè)的主要負責(zé)人對落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負責(zé)。第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對礦山企業(yè)落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度情況進行監(jiān)督檢查，并依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的要求，按照各自職責(zé)做好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實工作，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查和考核獎

3、懲等工作。第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定執(zhí)行帶班下井制度或者弄虛作假的，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報和報告。對舉報和報告屬實的，給予獎勵。第二章 帶班下井第七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲辦法和月度計劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案。第八條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃，應(yīng)當(dāng)明確每個工作班次帶班下井的領(lǐng)導(dǎo)名單、下井及升井的時間以及特殊情況下的請假與調(diào)換人員審批程序等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站和辦公樓及礦井井口予以公告，接受群眾監(jiān)督。第九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進行考核。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況與其經(jīng)濟收入掛鉤，對按照

4、規(guī)定帶班下井并認真履行職責(zé)的，給予獎勵；對未按照規(guī)定帶班下井、冒名頂替下井或者弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的月度計劃完成情況，應(yīng)當(dāng)在礦山企業(yè)公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。第十條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）加強對井下重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查及檢查巡視，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況；（二）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力組織生產(chǎn)；（三）遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。第十一條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認真填寫帶班下井交接班記錄，并向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細說明井下安全生產(chǎn)狀況、存

5、在的主要問題及其處理情況、需要注意的事項等。第十二條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時將下井及升井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等有關(guān)情況進行登記，以存檔備查。第十三條 礦山企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀，服從帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的指揮和管理。礦山企業(yè)沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，礦山企業(yè)從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。從業(yè)人員在井下作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)并確認帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井的，經(jīng)向班組長或者隊長說明后有權(quán)提前升井。礦山企業(yè)不得因從業(yè)人員依據(jù)前款規(guī)定拒絕下井或者提前升井而降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第三章 監(jiān)督檢查第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的建立、

6、執(zhí)行、考核、獎懲等情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃，定期進行檢查。第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，加強對本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的社會監(jiān)督。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報；對于受理的舉報，應(yīng)當(dāng)認真調(diào)查核實；經(jīng)查證屬實的，依法從重處罰。第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度監(jiān)督檢查結(jié)果和處罰情況予以公告，接受社會監(jiān)督。第四章 法律責(zé)任第十八條 礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃

7、的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其主要負責(zé)人給予警告，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第十九條 礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負責(zé)人給予警告，并處1萬元的罰款：（一）未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的；（二）未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃的；（三）未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計劃完成情況的。第二十條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。第二十一條 礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井的，對礦山企業(yè)給予警告，處3萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對違

8、反規(guī)定的礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，并處1萬元的罰款。第二十二條 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，并依照下列規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉：（一）發(fā)生一般事故，處50萬元的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處100萬元的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處500萬元的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處2000萬元的罰款。第二十三條 對發(fā)生生產(chǎn)安全事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的礦山企業(yè)，對其主要負責(zé)人依法暫扣或者吊銷其安全資格證，并依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處上一年年收入80%的罰款。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責(zé)任的礦山企業(yè)，其主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任任何礦山企業(yè)的礦長（董事長、總經(jīng)理）。第五章