計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1 總那么編制目的建立健全計(jì)量突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量應(yīng)急管理工作秩 序，正確、快速和有效處置計(jì)量突發(fā)事件， 最大程度地預(yù)防和減少計(jì)量 突發(fā)事件及其造成的損害，保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可 靠，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國計(jì)量法?、?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法? 等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預(yù)案。適用范圍 本預(yù)案所稱計(jì)量突發(fā)事件是指某個(gè)或某類計(jì)量器具突然發(fā)生量值 不準(zhǔn)確的情形，造成或者可能造成公司人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會 影響，危及公共平安和社會穩(wěn)定的緊急事件。本預(yù)案適用于計(jì)量突發(fā)事件的應(yīng)對工作。事

2、件分類本預(yù)案適用的計(jì)量突發(fā)事件根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響的 程度不同，可以分為以下一般計(jì)量突發(fā)事件、 重大計(jì)量突發(fā)事件、特別 重大計(jì)量突發(fā)事件。1特別重大計(jì)量突發(fā)事件是指直接因計(jì)量器具停止工作、量值 不準(zhǔn)等原因已經(jīng)造成有人員傷亡的，或者財(cái)產(chǎn)損失超過 100 萬的，或 者引發(fā)超過 50 人以上的聚集事件， 嚴(yán)重影響到公司交通或者其他方面 的正常運(yùn)行的；2重大計(jì)量突發(fā)事件是指直接因計(jì)量器具停止工作、量值不準(zhǔn) 等原因已經(jīng)造成財(cái)產(chǎn)損失超過 50 萬的，或者引發(fā)超過 25 人以上的聚 集事件，一定程度上影響到公司交通或者其他方面的正常運(yùn)行的；3一般計(jì)量突發(fā)事件是指直接因計(jì)量器具停止工作、量值不準(zhǔn)

3、等原因已經(jīng)造成財(cái)產(chǎn)損失超過 5萬的，或者引發(fā)10 人以上的聚集事件。 工作原那么1集中領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理的方針，根 據(jù)計(jì)量突發(fā)事件的緊急程度和危害性以及動用的應(yīng)急資源， 實(shí)行公司主 管部門集中領(lǐng)導(dǎo)，各部門部門分級啟動應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對計(jì)量突發(fā)事件。2快速反響，穩(wěn)妥處置。計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地主管部 門實(shí)施應(yīng)急處置行動，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失 降到最低程度，保證計(jì)量突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和事件的快速有 效處置。3強(qiáng)化預(yù)警、提高效率。堅(jiān)持預(yù)警與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常 態(tài)相結(jié)合，不斷提高應(yīng)急處置計(jì)量突發(fā)事件的能力和效率， 做好應(yīng)對計(jì) 量突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

4、。應(yīng)急預(yù)案體系各部門應(yīng)當(dāng)按照分級負(fù)責(zé)的原那么，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的計(jì)量 突發(fā)事件預(yù)案。各級預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。2 組織體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公司領(lǐng)導(dǎo)是計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級機(jī)構(gòu)各部門是本行政區(qū)域計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé) 本部門計(jì)量突發(fā)事件的應(yīng)對工作。 根據(jù)需要，各部門可以成立計(jì)量突發(fā) 事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本部門內(nèi)計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)， 及時(shí)上報(bào)應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際，決定要采取的應(yīng)急措施。專家組邀請質(zhì)監(jiān)部門為專家組，對整體性的、系統(tǒng)性的計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量 風(fēng)險(xiǎn)按規(guī)定及時(shí)向公司提出預(yù)警建議，為計(jì)量突發(fā)事件的應(yīng)急管理提供 決策

5、建議，必要時(shí)參加計(jì)量突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3 運(yùn)行機(jī)制防范預(yù)警各部門要高度重視計(jì)量突發(fā)事件的防范工作， 針對各種可能發(fā)生的 計(jì)量突發(fā)事件，尤其是要對公司利益密切相關(guān)領(lǐng)域的在用計(jì)量器具進(jìn)行 重點(diǎn)監(jiān)控，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做 到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。應(yīng)急處置信息報(bào)告計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要第一時(shí)間報(bào)告公司主管領(lǐng)導(dǎo)， 同時(shí) 通報(bào)有關(guān)部門。一般計(jì)量突發(fā)事件最遲不得超過 12 小時(shí)，重大計(jì)量突 發(fā)事件最遲不得超過 8 小時(shí)，特別重大計(jì)量突發(fā)事件最遲不得超過 4 小時(shí)，應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。辦公室接到各部門關(guān)于計(jì)量突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告公 司領(lǐng)

6、導(dǎo)，最遲不得超過 1 小時(shí)。先期處置計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門在報(bào)告事件信息的同時(shí)， 要根據(jù)職責(zé) 和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案， 立即著手組織調(diào)查，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn) 場，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，對有關(guān)計(jì)量器具實(shí)行保全措施， 控制事態(tài) 開展。一般計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)當(dāng)在 30 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；重 大計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)當(dāng)在 20 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；特別重大 計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門應(yīng)當(dāng)在 10 分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；假設(shè)身在外 地或者交通不便的，應(yīng)當(dāng)力爭在 1 小時(shí)之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門在了解事件信息的同時(shí)， 要按照公 司領(lǐng)導(dǎo)指示，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限立即著手組織調(diào)查，

7、 形成初步指導(dǎo) 意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后告知事發(fā)地的計(jì)量行政部門， 對發(fā)生的特別重 大計(jì)量突發(fā)事件，要派人于 24 小時(shí)之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)有效地了解相 關(guān)事件信息。3.2.3 應(yīng)急處置計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，各部門要根據(jù)先期調(diào)查了解的結(jié)果初步判斷 計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生的原因，并分別采取以下措施：1由于計(jì)量器具未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù) 使用而引發(fā)計(jì)量突發(fā)事件的，根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，各部門可以立即 就地就近調(diào)動有相應(yīng)檢定能力的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)迅速展開有關(guān)計(jì)量 器具檢定工作，檢定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管部門，根據(jù)事件開展情況， 各部門決定檢定結(jié)果公布的時(shí)間及方式。2由于通過采取計(jì)量器具作弊等方式

8、而發(fā)生的嚴(yán)重計(jì)量違法行 為的，各部門要及時(shí)有效地依法對計(jì)量違法行為進(jìn)行處理， 處理結(jié)果應(yīng) 當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管部門，根據(jù)事件開展情況，各部門決定處理結(jié)果公布的 時(shí)間及方式。根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，需要有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行 協(xié)助調(diào)查的，各部門可以立即向計(jì)量行政主管部門報(bào)告， 各部門調(diào)動有 相應(yīng)能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)迅速展開有關(guān)計(jì)量器具作弊的調(diào)查工作， 調(diào)查 結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管部門，由主管部門將調(diào)查結(jié)果告知事發(fā)地的計(jì)量 行政部門。3由于計(jì)量器具型式評價(jià)的缺陷而發(fā)生計(jì)量突發(fā)事件的，事發(fā) 地的各部門要及時(shí)有效地依法對計(jì)量違法行為進(jìn)行處理， 處理結(jié)果應(yīng)當(dāng) 及時(shí)報(bào)告主管部門。根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，計(jì)量行政部門可

9、以立即請 相關(guān)的國家計(jì) 量器 具型式評價(jià)中心到場迅速展開有關(guān)計(jì) 量器 具型式評 價(jià)的調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告計(jì)量行政主管部門。 根據(jù)事件發(fā) 展情況，各部門決定調(diào)查和處理結(jié)果公布的時(shí)間及方式。4由于其他有關(guān)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量的原因而發(fā)生計(jì)量突發(fā)事件 的，各部門要及時(shí)有效地依法對事件進(jìn)行處理， 處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告 主管部門。根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，需要有能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和其他 計(jì)量行政部門進(jìn)行協(xié)助調(diào)查的，各部門可以立即向各主管部門報(bào)告， 由 主管部門調(diào)動有相應(yīng)能力的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和其他計(jì)量行政部門迅速展 開有關(guān)計(jì)量器具的調(diào)查工作，調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政主管部門，由 計(jì)量行政主管部門將調(diào)查結(jié)果

10、告知計(jì)量行政部門。根據(jù)事件開展情況， 各部門決定調(diào)查和處理結(jié)果公布的時(shí)間及方式。計(jì)量突發(fā)事件發(fā)生后，需要有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助的， 相關(guān)部 門應(yīng)按照司領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)同計(jì)量行政部門聯(lián)系，了解其應(yīng)急處置的進(jìn) 展情況，并給予相應(yīng)的便利條件，及時(shí)調(diào)動相關(guān)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào) 查或者協(xié)助進(jìn)行技術(shù)處理。應(yīng)急響應(yīng)對于先期處置未能有效控制事態(tài)的計(jì)量突發(fā)事件， 要及時(shí)啟動相關(guān) 預(yù)案，由計(jì)量行政主管部門統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)計(jì)量行政部門開展處置 工作。3.2.5 行政執(zhí)法與司法銜接涉嫌犯罪的計(jì)量突發(fā)事件，根據(jù)事態(tài)開展，計(jì)量行政部門要協(xié)同公 安部門快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件，并及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。后期處置善后處理要積極穩(wěn)

11、妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。 要依法行政，要對計(jì) 量突發(fā)事件的當(dāng)事人講清有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)，要在分清責(zé)任的根底上， 促使當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。調(diào)查評估要對計(jì)量突發(fā)事件的起因、 性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn) 行調(diào)查，并對應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評估和總結(jié)， 對每一次應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行 中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真研究，提出改進(jìn)的意見和措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù) 案的可操作性。計(jì)量突發(fā)事件處理完畢，事發(fā)地的省級人民政府計(jì)量行 政部門要將計(jì)量突發(fā)事件的調(diào)查報(bào)告報(bào)國務(wù)院計(jì)量行政主管部門。信息發(fā)布計(jì)量突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。 事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情

12、況、 應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、 散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采 訪、舉行新聞發(fā)布會等。有關(guān)計(jì)量突發(fā)事件起因、事態(tài)開展和應(yīng)急處置工作的信息， 計(jì)量行 政部門應(yīng)當(dāng)在地方政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下， 按照?信息公開條例?、?質(zhì) 量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫新聞宣傳工作管理方法? 等有關(guān)規(guī)定的要求，對新聞媒 體統(tǒng)一發(fā)布，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律。必要時(shí)，由計(jì)量行政主管部門發(fā) 布。4 應(yīng)急保障計(jì)量行政部門設(shè)置和授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案 做好計(jì)量突發(fā)事件的應(yīng)對工作， 充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，明確應(yīng)急檢定人員 和裝備等，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。在接到行動指令后，要迅速組織或 指派相關(guān)人員攜帶必要裝備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場， 在應(yīng)急指揮部 的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)預(yù)案中明確的職責(zé)快速投入計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急處 置。5 監(jiān)督管理預(yù)案演練計(jì)量行政部門要結(jié)合實(shí)際，有方案、有重點(diǎn)地組織對計(jì)量突發(fā)事件 的相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練，切實(shí)