發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)

1、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)前 言 21世紀(jì)，人類進(jìn)入了全球知識經(jīng)濟時代，制造業(yè)作為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)，必將隨著人類的生存發(fā)展而持續(xù)下去。制造業(yè)與信息科技、微電子科技、光電子科技、材料科技和現(xiàn)代管理的緊密結(jié)合產(chǎn)生了數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化、柔性化、綠色化等先進(jìn)制造手段，產(chǎn)業(yè)了虛擬制造、全球制造等新的制造概念和模式，極大地改變了傳統(tǒng)的制造工藝，使制造業(yè)進(jìn)入了先進(jìn)制造階段。一、認(rèn)識先進(jìn)制造業(yè)1、 先進(jìn)制造業(yè)的概念A(yù)、 什么是制造業(yè)制造業(yè)是指對原材料（采掘業(yè)的產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品）進(jìn)行加工或再加工，以及對零部件裝配的工業(yè)的總稱。按照國家統(tǒng)計局頒布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4757-2002），制造業(yè)是指

2、第二產(chǎn)業(yè)中除采掘業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)外，對從采掘業(yè)和農(nóng)業(yè)中獲得的原材料進(jìn)行加工的工業(yè)，包括30個大類、169個中類、482個小類。B、 什么是先進(jìn)制造業(yè)先進(jìn)制造業(yè)是近10年才得到廣泛使用的一個產(chǎn)業(yè)分類概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，指制造業(yè)不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進(jìn)制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務(wù)和管理的全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，即實現(xiàn)信息化、自動化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好經(jīng)濟社會和市場效果的制造業(yè)總稱。先進(jìn)制造業(yè)的實質(zhì)是一個產(chǎn)業(yè)融合過程，是先進(jìn)制

3、造技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，是源于計算機技術(shù)的出現(xiàn)而導(dǎo)致的信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的相互交叉和融合。是數(shù)字、通信網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的進(jìn)一步革新與傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合、拓展，最終誕生了一個嶄新的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)。C、“先進(jìn)”的內(nèi)含第一，產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性。先進(jìn)制造業(yè)在全球生產(chǎn)體系中處于高端，具有較高的附加值和技術(shù)含量，通常指高技術(shù)制造業(yè)或新興制造業(yè)。第二，技術(shù)的先進(jìn)性。先進(jìn)制造技術(shù)融入傳統(tǒng)制造業(yè)。常言道：“只有夕陽的技術(shù)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。”先進(jìn)制造業(yè)并不只是第三次工業(yè)革命后出現(xiàn)的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)只要通過運用高新技術(shù)或先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造，在制造技術(shù)和研發(fā)方面保持先進(jìn)水平，同樣可以成為

4、先進(jìn)制造業(yè)。比如，傳統(tǒng)行業(yè)中的拖拉機企業(yè)，小型農(nóng)拖拉機、農(nóng)三輪運輸車算不上先進(jìn)制造業(yè)，但魯中拖拉機，是國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)品為45馬力以上的大馬力拖拉機，最大馬力到160馬力以上，擁有30多項國家專利，一樣可以稱為先進(jìn)制造業(yè)；再比如服裝行業(yè)，一般的外貿(mào)加工企業(yè)算不上先進(jìn)制造業(yè)，但耶莉婭、新郎等運用了計算機設(shè)計、生產(chǎn)自動化控制、先進(jìn)的加工工藝，也是先進(jìn)制造業(yè)；還有機械加工行業(yè)，一般性的機床加工不能算先進(jìn)，但運用了數(shù)控技術(shù)、能突破關(guān)鍵性技術(shù)的就應(yīng)該是先進(jìn)制造業(yè)。第三，管理的先進(jìn)性。無論哪種類型的制造業(yè)，要冠以“先進(jìn)”兩字，在管理水平方面就必須是先進(jìn)的。當(dāng)今世界先進(jìn)制造業(yè)主要通過電子數(shù)據(jù)處

5、理系統(tǒng)（EDPS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、決策支持系統(tǒng)（DSS）、專家系統(tǒng)（ES）、高層主管信息系統(tǒng)（EIS）等對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及人事、財務(wù)、物資、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等管理實現(xiàn)自動化、信息化和智能化，這就是先進(jìn)制造業(yè)的管理先進(jìn)性。2、 先進(jìn)制造業(yè)的特征與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，先進(jìn)制造業(yè)應(yīng)該具備三個基本特征。A、 制造技術(shù)的先進(jìn)性第一，以信息技術(shù)為基石。先進(jìn)制造業(yè)把信息技術(shù)與其他先進(jìn)制造技術(shù)相融合，從而駕馭了其生產(chǎn)過程中的物質(zhì)流、能量流和信息流，實現(xiàn)了制造過程的系統(tǒng)化、集成化和信息化。第二，持續(xù)的技術(shù)升級過程。制造業(yè)要保持它的技術(shù)先進(jìn)性和領(lǐng)先地位就必須跟蹤和把握國際先進(jìn)

6、制造技術(shù)的發(fā)展動向，加大信息技術(shù)與其他先進(jìn)制造技術(shù)的投資力度，積極推動信息技術(shù)與其他先進(jìn)制造技術(shù)的進(jìn)一步融合發(fā)展和深層次應(yīng)用，實現(xiàn)制造業(yè)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展，完成從“傳統(tǒng)”到“先進(jìn)”的蛻變。第三，鮮明的技術(shù)特征。先進(jìn)制造業(yè)信息化技術(shù)含量足，技術(shù)多樣性融合程度高，實現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品制造過程的自動化、系統(tǒng)化、集成化和信息化。B、 制造模式的先進(jìn)性先進(jìn)制造業(yè)的制造模式可以使制造企業(yè)依據(jù)不同的經(jīng)濟環(huán)境條件，在生產(chǎn)制造過程中針對不同的生產(chǎn)任務(wù)，有效地集合各種生產(chǎn)要素與組織要素，從而實現(xiàn)產(chǎn)品效果與生產(chǎn)方法的深度革新。國際上主流的先進(jìn)制造模式主要包括：柔性制造（FMS）、敏捷制造（AM）、精益制造（LP）、計算機集成

7、制造系統(tǒng)（CIMS）、虛擬制造模式（RMS）等。柔性制造模式該模式主要依靠有高度柔性的以計算機數(shù)控機床為主的制造設(shè)備來實現(xiàn)多品種的批量生產(chǎn)，以增強制造業(yè)的靈活性和應(yīng)變能力，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高設(shè)備使用效率和員工勞動生產(chǎn)率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。敏捷制造模式該模式是將柔性制造的先進(jìn)技術(shù)、熟練掌握的生產(chǎn)技能、有素質(zhì)的勞動力，以及促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的靈活管理三者集成在一起，利用信息技術(shù)對千變?nèi)f化的市場機遇做出快速響應(yīng)，最大限度地滿足顧客的要求。精益制造模式這種模式以改革企業(yè)生產(chǎn)管理為特點，其基本要求是企業(yè)在生產(chǎn)過程中要同時獲得極高的生產(chǎn)率、最好的產(chǎn)品質(zhì)量和極大的生產(chǎn)柔性，使所生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有精益特點，

8、使制造企業(yè)的資源能夠得到合理的配置、充分的利用。虛擬制造模式是利用制造過程計算機模擬和仿真來實現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)計和研制的模式，即在計算機中實現(xiàn)的制造技術(shù)。C、制造效率的先進(jìn)性與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，先進(jìn)制造業(yè)代表了更高的投入產(chǎn)出效率，即更高的資金效率、勞動效率、土地效率和更高的環(huán)境效率。第一，更高的資金效率。第二，更高的勞動效率。第三、更高的土地效率。第四，更高的環(huán)境效率。二、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展趨勢1、 世界先進(jìn)制造業(yè)的歷史演變與發(fā)展從世界制造業(yè)的演變過程看，世界制造業(yè)經(jīng)歷了由傳統(tǒng)制造業(yè)到先進(jìn)制造業(yè)、再到先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動的發(fā)展歷程。尤其是自20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)

9、品應(yīng)用的不斷深化經(jīng)濟全球化進(jìn)程和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，高新科技產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，世界先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特點和發(fā)展趨勢。A、 三次產(chǎn)業(yè)革命推動先進(jìn)制造業(yè)蓬勃發(fā)展在近200年中，世界發(fā)生了三次重大產(chǎn)業(yè)革命，每一次產(chǎn)業(yè)革命都伴隨著先進(jìn)制造業(yè)的迅猛發(fā)展和內(nèi)涵更新。第一次產(chǎn)業(yè)革命從18世紀(jì)40年代開始，其標(biāo)志是蒸汽機的發(fā)明和廣泛應(yīng)用，以紡織、煤炭、冶金等為代表的先進(jìn)制造業(yè)迅速發(fā)展，主要分布于英國、法國等少數(shù)歐洲國家，尤以當(dāng)時的“世界工廠”英國最為發(fā)達(dá)。到19世紀(jì)50年代，英國取得了世界制造業(yè)的壟斷地位，成為當(dāng)時的世界經(jīng)濟霸主。第二次產(chǎn)業(yè)革命出現(xiàn)在19世紀(jì)40年代，其標(biāo)

10、志是內(nèi)燃機與電力的發(fā)明與廣泛應(yīng)用，以電力、鋼鐵、石化為主要代表的先進(jìn)制造擴散到歐洲、美國及日本等國家和地區(qū)，在這一時期，美國成為世界第二個“世界工廠”。1860年美國制成品總量還居世界第四位，但到了1894年，美國制造業(yè)總產(chǎn)值就已是英國的兩倍，居世界第一。18951914年，美國制造業(yè)總量翻了一番。1913年美國制成品產(chǎn)量已相當(dāng)于英國、德國、日本、法國四國的總和，占世界總量的1/3以上。第三次產(chǎn)業(yè)革命于20世紀(jì)40年代爆發(fā)，其標(biāo)志是計算機與信息技術(shù)的發(fā)明和廣泛應(yīng)用，電子通信、航空航天、光電一體化、生物制藥、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)迅速發(fā)展。在這一時期，日本充分利用有利的內(nèi)外部優(yōu)勢，大力發(fā)展先

11、進(jìn)制造業(yè)，完善制造業(yè)體系，成為第三個“世界工廠”。在石化、鋼鐵、重型機械等領(lǐng)域，日本在很短時間內(nèi)超過了歐洲，在汽車、電子通信和新材料等領(lǐng)域超過了美國。今天的人類正面臨著“第四次工業(yè)革命”。有的學(xué)者認(rèn)為，這次革命，已經(jīng)不再單純是的工業(yè)革命，“由量變引發(fā)的質(zhì)變”，將形成一場巨大的社會變革。再過50年，也許會將這次革命稱為系統(tǒng)革命。系統(tǒng)革命的主要特征：整合所有先進(jìn)制造技術(shù)，利用無線、有限網(wǎng)絡(luò)，建立超大規(guī)模的各產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)、社會信息管理系統(tǒng)、政府信息管理系統(tǒng)。極大的提高企業(yè)生產(chǎn)能力，極大的提升政府對社會的管理能力。B、 先進(jìn)制造業(yè)成為世界制造業(yè)發(fā)展的新潮流從世界制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前發(fā)達(dá)的工業(yè)

12、化國家，無一不是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)的國家。例如，美國、日本和德國是世界上制造業(yè)是發(fā)達(dá)的國家，也是世界上先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展最快的國家。近年來，世界各主要國家紛紛制定各種發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變。如美國1990年推出的“先進(jìn)技術(shù)計劃”、1993年推出的“先進(jìn)制造技術(shù)計劃”和1997年公布的“下一代制造行動綱要”。德國的“2000年生產(chǎn)技術(shù)計劃”。日本的“智能制造系統(tǒng)計劃”、“新興工業(yè)創(chuàng)新型技術(shù)研究開發(fā)促進(jìn)計劃”和2004年5月發(fā)布的“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”等等。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，已經(jīng)成為世界制造業(yè)發(fā)展的新潮流。2003年，浙江省出臺了我國第一部先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要。2008年，國務(wù)院頒布

13、的珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年），明確提出珠江三角洲實施“堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，建設(shè)自主創(chuàng)新新高地，技術(shù)水平和規(guī)模居世界前列的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。案例：亞洲“四小龍”先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展1997年東南亞金融危機爆發(fā)后，香港由于自身條件限制，未能“重操舊業(yè)（制造業(yè)）”，結(jié)果陷入較長時間的經(jīng)濟低迷；而中國臺灣、韓國和新加坡通過有力地促進(jìn)制成品的出口，迅速擺脫了金融危機的影響。例如，臺灣大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)尤其是IT制造業(yè)，主要的電子信息產(chǎn)品如微型電腦、監(jiān)視器、電腦終端機、軟磁碟機、打印機等居于世界前列。2、 先進(jìn)制造業(yè)的最新發(fā)展趨勢A、 全球化趨勢從產(chǎn)業(yè)鏈來

14、看，產(chǎn)業(yè)的前端產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和產(chǎn)業(yè)鏈未端營銷和品牌管理，主要集中到發(fā)達(dá)國家；產(chǎn)業(yè)鏈中的間生產(chǎn)環(huán)節(jié)，則主要轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。從技術(shù)含量看，技術(shù)含量高的工序，其研發(fā)、設(shè)計等在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)，技術(shù)含量低的初級零件加工、裝配等工序，多由發(fā)展中國家承擔(dān)。據(jù)經(jīng)濟之聲天下財經(jīng)報道，蘋果每賣出一臺iPhone，就獨占58.5%的利潤。拿走iPhone第二大塊利潤的，是塑膠、金屬等原物料供應(yīng)國，占22%。韓國享有的利潤排名第三，不過只有4.7%。而負(fù)責(zé)對iPhone的零組件和組裝的臺灣廠商，享有的利潤只有0.5%，是蘋果公司的1/113。B、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包趨勢隨著全球化和信息化高度發(fā)展，跨國公司將研發(fā)設(shè)計、品牌

15、運營與加工制造相分離，利用研發(fā)設(shè)計和品牌優(yōu)勢，采取生產(chǎn)外包的方式進(jìn)一步深化了國際制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了制造業(yè)外包。制造業(yè)外包是指跨國公司把生產(chǎn)、制造、銷售和物流等非核心流程環(huán)節(jié)對外承包給成本更低的發(fā)展中國家的專業(yè)化公司或組織來完成，然后通過外購獲得這些零部件或產(chǎn)品。C、 先進(jìn)制造技術(shù)與先進(jìn)制造模式融合趨勢先進(jìn)制造技術(shù)主要有：傳感技術(shù)、工業(yè)過程自動化系統(tǒng)、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)等先進(jìn)制造模式主要有：準(zhǔn)時生產(chǎn)、精益生產(chǎn)、計算機集成制造系統(tǒng)、柔性制造、敏捷制造、虛擬制造、供應(yīng)鏈管理等在先進(jìn)制造技術(shù)與先進(jìn)制造模式互相融合、互相推動的作用下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式也發(fā)生了深刻的變化：一是企業(yè)管理的重點從內(nèi)部控制性

16、管理轉(zhuǎn)向外部適應(yīng)性管理；二是企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心從物轉(zhuǎn)向人。三是企業(yè)組織形式由固定化和顯性化轉(zhuǎn)向?qū)崟r化和虛擬化。四是企業(yè)管理方式由制度化和程式化轉(zhuǎn)向模塊化；五是企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域由商品經(jīng)營發(fā)展到資本經(jīng)營。D、 產(chǎn)業(yè)集群化趨勢。產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。意大利，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)出規(guī)模占全部制造業(yè)的70%，從業(yè)人員占全國從業(yè)人員的30%；印度，350個產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造制造業(yè)出口額的60%；中國，廣東順德的家電產(chǎn)業(yè)集群、東莞的IT產(chǎn)業(yè)集群我區(qū)的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群。E、 技術(shù)創(chuàng)新趨勢技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的最重要引擎。例如，美國亨利

17、福特首創(chuàng)的流水線生產(chǎn)，使汽車工業(yè)的勞動生產(chǎn)率大大提高，帶動了美國汽車工業(yè)迅速成長為支柱產(chǎn)業(yè)；日本豐田汽車的首創(chuàng)的“準(zhǔn)時生產(chǎn)方式”，促使日本成為第三代世界制造中心。F、 信息化趨勢信息化成為推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的有效途徑。過去的10多年里，世界主要發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重翻了一番，其中美國信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率已超過了35%。例如美國的蘋果公司2010年營業(yè)收入652.25億美元，旗下的的iphone手機、ipad平板電腦等，創(chuàng)造了世界電子產(chǎn)品的銷售奇跡。G、 綠色、低碳化趨勢先進(jìn)制造業(yè)向綠色、低碳和可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變，即是先進(jìn)制造業(yè)最新的發(fā)展趨勢，也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在這方面，發(fā)達(dá)國

18、家都在制定可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。如美國提出了“再制造”和“無廢棄物制造”概念；德國制定了產(chǎn)品回收法規(guī)；日本提出了“減量經(jīng)營”概念。H、 服務(wù)型制造是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的長期趨勢傳統(tǒng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的邊界正變得越來越模糊，彼此間依賴和程度日益加深，客戶交易正在從一次性交易向長期服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。今天的先進(jìn)制造業(yè)所考慮的絕不只是產(chǎn)品設(shè)計和制造，而應(yīng)包括從市場調(diào)研到今后服務(wù)、直到產(chǎn)品報廢回收的全過程，體現(xiàn)全方位為客戶服務(wù)。例如：合同能源管理、設(shè)備融資租賃等三、加快我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的建議1、 我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我區(qū)制造業(yè)多以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，單從企業(yè)數(shù)量上來講，我區(qū)有1181家工業(yè)企業(yè)，但先進(jìn)制造業(yè)所

19、占的比重比較低，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中，能稱得上先進(jìn)制造業(yè)的，不到總數(shù)的1/3。但是，凡是與先進(jìn)制造業(yè)沾邊的企業(yè)，其經(jīng)營成果和后勁都比較足，對社會的貢獻(xiàn)也比較大。例：2011年濰柴重機和山水水泥兩家企業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)比重情況：單位：億元全 區(qū)規(guī)模以上企業(yè)濰柴重機山水水泥兩家企業(yè)合計占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)%完成數(shù)占規(guī)模以上企業(yè)%完成數(shù)占規(guī)模以上企業(yè)%銷售收入135.624.5318.18.276.124.2利稅 13.4 2.9121.72.9421.943.6利潤 8.6 2.1424.92.2526.251.1實交稅金6.441.1718.11.2619.637.72、 我區(qū)制造業(yè)存在的問題和不

20、足A、缺乏龍頭企業(yè)、規(guī)模偏小。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高。規(guī)?；?、集約化程度偏低，小型企業(yè)居多，經(jīng)營分散，缺乏起支撐和帶動行業(yè)發(fā)展的大企業(yè)、大集團，群體力量尚未形成，市場競爭力較低。2011年度實交稅金過億元的企業(yè)僅2家，全區(qū)用工過千人的企業(yè)僅3家（濰柴重機、生建集團、山水水泥），多數(shù)企業(yè)用工不足百人。B、我區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)同國際、國內(nèi)先進(jìn)水平比還有較大差距。一是企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和科研能力還起不到領(lǐng)軍作用。二是企業(yè)管理有待強化，制度建設(shè)有待完善，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。三是多數(shù)為依附于大企業(yè)和主機企業(yè)的配件加工型企業(yè)，缺少獨立面向市場的終端產(chǎn)品，受制于人；四是缺少核心的先進(jìn)制造技術(shù)，研發(fā)人才不足；五是企

21、業(yè)的發(fā)展境界和企業(yè)文化建設(shè)滯后。3、 推動先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展的政策建議 不論世界上先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)的美國、德國、日本、韓國等，還是國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)集中的珠三角、長三角地區(qū)，從其發(fā)展經(jīng)驗來看，政府的扶持與生產(chǎn)要素的傾斜在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可估量的作用?？梢哉f，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，離不開政府的支持和推動。因此，建議從以下五個方面鼓勵扶持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。A、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層級發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。堅持“有所為、有所不為”的方針，大力發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)，技術(shù)密集、就業(yè)充分的先進(jìn)制造業(yè)，重點發(fā)展電子信息、現(xiàn)代裝備、新型材料、清潔能源、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提

22、升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長做大機械裝備、紡織服裝、食品加工、新型建材四大產(chǎn)業(yè)鏈條，增強工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力和支撐力。培強做大優(yōu)勢企業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)實行重點幫扶，逐個研究落實幫扶措施，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過內(nèi)引外聯(lián)、嫁接改造、資產(chǎn)重組、上市融資等多種渠道，挖掘潛力、膨脹規(guī)模。調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)。綜合運用市場化、法制化的手段調(diào)整和淘汰高能耗、高物耗、高污染、低產(chǎn)出和未達(dá)到安全生產(chǎn)要求的劣勢企業(yè)。B、加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集聚高起點規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。搞好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樂埠山、軍埠口、于河四個節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和建設(shè)，配套完善水、電、路、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，吸引一批技術(shù)含量高、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)落戶。 C、擴大對內(nèi)對