我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采中的損失貧化問題分析

1、我國地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采中的損失貧化問題分析    【摘要】礦產(chǎn)資源是耗竭性的、不可再生的，是自然資源中使用價(jià)值相對(duì)較高的部分，是人類生存和發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文將探索我國礦產(chǎn)資源開采中的損失貧化問題。如何對(duì)我國現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理開采和利用，降低礦床開采中損失率和貧化率，防止浪費(fèi)和破壞，保護(hù)資源和環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路，是目前亟待解決的問題。 【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源;貧化;地質(zhì) 目前，我國正處于工業(yè)化中期的發(fā)展階段，是對(duì)能源和礦物原料需求量增長最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。但從80 年代初以來，能源和主要礦產(chǎn)品的短缺和礦床品位的降低已是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因

2、素，礦產(chǎn)資源的有限性和經(jīng)濟(jì)需求之間的矛盾日益尖銳化，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，更為嚴(yán)重的是我國礦床開采中損失、貧化較大使這種矛盾更加激化。 1.我國礦產(chǎn)資源開采中的損失和貧化現(xiàn)狀 由于我國國情、地質(zhì)、水文、礦床賦存條件以及開采技術(shù)水平等原因，礦產(chǎn)資源綜合利用程度和采選回收率指標(biāo)比較低。我國目前礦產(chǎn)資源的總回收率只達(dá) 30% 左右，平均比國外低 20%。例如有色金屬礦的采選回收率為 50%60%，采礦綜合回收率為 33%，有益組分綜合利用率達(dá)到 75% 的選廠只占選廠總數(shù)的 2%，而 70% 以上的伴生綜合礦山礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到 2.5%。據(jù)有色系統(tǒng)統(tǒng)配礦山 19831991 年綜合資0料統(tǒng)計(jì)，我國銅

3、礦石的損失率、貧化率分別為 16.26% 和 19.6%，損失銅金屬 16.6萬t，多采出廢石 2064萬t；鉛鋅礦石損失率、貧化率分別為 10.6% 和 19.7%，損失鉛鋅金屬 54萬t；鎢、鉬、錫礦石的損失率為 10.4%、17.6% 和 13.6%，貧化率為 62.1%、26.9% 和 26.4%，如果計(jì)入保留礦柱的損失，整個(gè)采礦損失率高達(dá) 30%40%。就目前我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的保障程度而言，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻：煤、磷、鉛、鋅、鐵、銅、鋁、鈾、硫、石油等礦產(chǎn)可采儲(chǔ)量僅為探明儲(chǔ)量的 21%（煤）50%（銅），加之開采中的嚴(yán)重?fù)p失和浪費(fèi)，采出礦量已經(jīng)不能滿足增長消耗的要求；鐵、銅、金、鉀鹽 4

4、種礦產(chǎn)不能自給；石油及鉛礦由于儲(chǔ)采比小于 30% 而面臨減產(chǎn)的趨勢(shì)。就煤炭行業(yè)而言，到 1994 年為止，僅國有重點(diǎn)煤礦井田范圍內(nèi)就有近萬座小煤窯非法開采，破壞可采儲(chǔ)量 28億t。加之小煤窯開采用各種原始性、掠奪性方式，采厚不采薄，采淺不采深，吃肥丟瘦，煤炭資源回收率只有 10% 左右，甚至更低?？傊?，我國礦產(chǎn)資源開采中嚴(yán)重的損失和貧化，一方面使礦產(chǎn)資源枯竭加劇，礦井服務(wù)年限大大縮短，礦產(chǎn)資源的供求矛盾更加尖銳化；另一方面造成礦山企業(yè)生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟(jì)效益差，并使企業(yè)陷入不能自拔的惡性循環(huán)窘境。 2.礦產(chǎn)資源開采中損失和貧化的根源 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，為了保護(hù)礦產(chǎn)資源，國家雖然頒布了一系列法律

5、、法規(guī)，但仍未能解決破壞、浪費(fèi)資源的問題，根本原因就在于礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)不清，國家所有權(quán)虛置，礦產(chǎn)資源名義上國家所有，實(shí)際上為占有者所有。礦產(chǎn)資源本身是有價(jià)值的，它的價(jià)值來源于其有用性、稀缺性，這就決定了為滿足社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)品的需要，優(yōu)等、中等和劣等條件的礦產(chǎn)資源都必須同時(shí)開采。由于資源稀缺性和所有權(quán)的存在，開采者要取得資源的開采權(quán)，就必須付給所有者一定的開采費(fèi)用，作為對(duì)資源耗竭的補(bǔ)償，這就是資源的稀缺性租金。在同一市場(chǎng)上，由于同等質(zhì)量礦產(chǎn)品的價(jià)值是由供求平衡時(shí)開采劣等資源邊際成本決定的，因此，開采中、優(yōu)等資源與開采劣等資源相比，必然會(huì)有單位收益的增加，可以獲得高于社會(huì)平均投資效益的超額收益。由于優(yōu)

6、等和中等資源相對(duì)稀缺和所有權(quán)的存在，開采者在取得開采優(yōu)等和中等資源權(quán)利時(shí)，不得不把差級(jí)收益交給資源所有者，即資源的級(jí)差租金。礦產(chǎn)資源的價(jià)值等于資源的稀缺性租金和級(jí)差租金之和，它應(yīng)該是資源所有者的收益。我國礦產(chǎn)資源長期無償開采，實(shí)際上是資源的所有者放棄了資源資產(chǎn)的收益。礦山企業(yè)過度消耗國家的資源而自己卻不受任何損失，并且還能增加經(jīng)濟(jì)效益，這就助長了開采者為爭獲超額收益而開采優(yōu)等資源、放棄開采較差資源的行為，造成資源人為的嚴(yán)重浪費(fèi)與破壞。因此，資源長期無償占有、使用和產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，是導(dǎo)致礦產(chǎn)資源損失、浪費(fèi)的主要原因之一。 3.解決礦產(chǎn)資源開采中損失貧化問題的對(duì)策 礦產(chǎn)資源損失、浪費(fèi)首先在于資源產(chǎn)權(quán)

7、關(guān)系。因此，解決礦產(chǎn)資源損失、浪費(fèi)問題必須從明晰礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手。按現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論，產(chǎn)權(quán)是指對(duì)第一經(jīng)濟(jì)資源的排他性使用權(quán)、收益的獨(dú)享權(quán)和自由轉(zhuǎn)讓權(quán)。產(chǎn)權(quán)理論的產(chǎn)生是為了解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中外部性造成的矛盾。通過產(chǎn)權(quán)界定引導(dǎo)人們?cè)诟蟪潭壬蠈⑼獠啃詢?nèi)在化，從而減少或消除外部性。根據(jù)我國的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)界定可以通過實(shí)行有償出讓特定礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)，即明確資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行資產(chǎn)化管理，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有償使用。這就需要對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由于礦產(chǎn)資源的可耗竭性、不可再生性和壟斷性以及其賦存條件的復(fù)雜性，一般采用資產(chǎn)評(píng)估中的收益現(xiàn)值法來進(jìn)行礦產(chǎn)資源的資產(chǎn)評(píng)估。汪云甲等人4通過對(duì)有償使

8、用方案和有償使用后要不要繼續(xù)考慮開發(fā)浪費(fèi)行為等問題進(jìn)行了理論分析后得出：采用記時(shí)評(píng)價(jià)，以企業(yè)獲得最大利潤為目標(biāo)確定開發(fā)方案，往往會(huì)促使企業(yè)采用單位生產(chǎn)費(fèi)用低、利潤較高但回采率低的采礦方法；有償使用能在一定程度上抑制礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，但并不能完全保證礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)利用。有償使用及資產(chǎn)化管理后，仍將會(huì)出現(xiàn)采富棄貧，采易棄難，采淺棄深，采厚棄薄以及犧牲資源換取開發(fā)收益或高產(chǎn)出的現(xiàn)象和方案。因此，從礦產(chǎn)資源埋藏的復(fù)雜性、開采經(jīng)營參數(shù)預(yù)測(cè)的困難性以及資源保護(hù)的重要性方面綜合衡量，一次性轉(zhuǎn)讓大塊資源使用權(quán)弊處甚多，可根據(jù)消耗的工業(yè)儲(chǔ)量及實(shí)際回采率情況定期交納資源費(fèi)，采用有償使用與開發(fā)監(jiān)督檢查相結(jié)合

9、的管理模式。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于價(jià)格的波動(dòng)，礦與非礦的界限即邊界品位不再是一成不變的。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，提高資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，礦山企業(yè)采用動(dòng)態(tài)品位指標(biāo)是必需的。為了使所建的模型具有普遍性，假設(shè)礦山企業(yè)是一采選冶聯(lián)合企業(yè)，采取露天開采，最終產(chǎn)品為冶煉成品，忽略通貨膨脹等細(xì)節(jié)因素的影響，則在一定服務(wù)年限內(nèi)開采整個(gè)礦體地質(zhì)儲(chǔ)量獲得最大稅前利潤的優(yōu)化模。低貧損開采模式是放礦理論研究的新成果。 無底柱分段崩落法低貧損開采模式充分利用崩落礦巖在自重下的自然移動(dòng)規(guī)律，改變傳統(tǒng)采場(chǎng)結(jié)構(gòu)與放礦方式，充分利用礦巖流動(dòng)空間的連續(xù)性，采用“轉(zhuǎn)段回收”的方式使礦石擺脫廢石的摻雜而以純礦石的形式放出，并充分回收上分段暫時(shí)殘留于采場(chǎng)的礦石，由于該方法克服了礦石損失與貧化之間此起彼伏的矛盾，從而克服了傳統(tǒng)無底柱分段崩落法礦石損失貧化大的弊病。 【參考文獻(xiàn)】 羅凱,張建國，礦山廢水治理研究現(xiàn)狀J，資源環(huán)境與工程，2005，19. 徐怡珊，銅礦酸性廢水氧化鈣中和處置裝置的改造J，化工環(huán)保，2003，23. 牛冬杰，濕法冶金污染控制技術(shù)M，冶金工業(yè)出