安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定

1、事故管理規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范事故的管理工作，及時報告、統(tǒng)計、調查和處理事故，積極采取預防措施，防止事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例、山東省安全生產(chǎn)條例、企業(yè)職工傷亡事故分類、企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則等法律法規(guī)制定。第三條 本規(guī)定適用于公司發(fā)生的人身傷害事故、火災事故、爆炸事故、急性中毒事故、危險化學品事故環(huán)境事故，及導致公司經(jīng)濟損失的其他生產(chǎn)安全事故的管理。第四條 安全生產(chǎn)事故的報告、調查、處理和統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，“四不放過”的原則和公正、公開的原則，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干涉事故

2、報告、統(tǒng)計和調查處理工作。第二章 事故分類與分級第五條 事故的分類1、人身事故：員工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的與工作有關的人身傷亡和急性中毒事故；2、火災事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；3、爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故；4、設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成機械、動力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運輸設備、管道等設備及建（構）筑物等損壞造成損失或影響生產(chǎn)的事故；5、生產(chǎn)事故：由于“三違”或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑料、串料等事故；6、交通事故：車輛在行駛過程中，由于違反

3、交通規(guī)則或因機械故障等造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。7、環(huán)境事故：由于生產(chǎn)、檢維修、物料運輸、儲存、裝卸等作業(yè)和其他事故、事件，所形成的環(huán)境污染、破壞。8、電氣事故：是指由于設備故障、操作失誤或外部原因，造成停止供電等影響生產(chǎn)或發(fā)生電氣火災、觸電等事故。9、職業(yè)?。褐腹締T工在工作過程中因接觸有毒化學物質、粉塵、噪聲、放射性物質和其他有毒有害物質而引起的列入國家職業(yè)病目錄的疾病。10、承包商及施工事故：指勞務承包商、工程承包商和供應商現(xiàn)場服務人員，在公司管轄區(qū)域內發(fā)生的工程質量、財產(chǎn)損失與人員傷亡事故。第六條 事故等級劃分公司安全事故分為以下等級：1、特別重大事故，凡是超出重大事故規(guī)

4、定范圍的事故，一律視為特別重大事故。2、重大事故，死亡1-2人；重傷（包括急性中毒，下同）3-9人；事故直接經(jīng)濟損失20萬元以上，50萬元及以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒20噸以上。（注：不論回收多少，均以跑出貯罐、管線、設備的數(shù)量為準，下同）。3、一級事故，重傷1-2人；輕傷10人及以上；事故直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上，20萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒5-20噸。4、二級事故，輕傷3-9人；事故直接經(jīng)濟損失在2萬元及以上，5萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒2-5噸。5、三級事故，輕傷1-2人；事故直接經(jīng)濟損失在5000元及以上，2萬元以下；易燃易爆、有毒有害物料跑冒0.2-2噸

5、。6、非等級事故，未達到以上規(guī)定范圍的事故，為非等級事故或輕微事故。7、未遂事故：未發(fā)生健康損害、人身傷亡、重大財產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故。第七條 人身傷害程度分類1、輕傷，是指員工受傷后歇工滿三個工作日(不含三個工作日)以上，且工傷費用在5000元以內的，但未達到重傷程度的傷害。未達到輕傷程度的為輕微傷。2、重傷，是指有下列情況之一者為重傷：（1）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能為殘廢者；（2）傷勢嚴重，需要進行較大手術才能挽救的；（3）人體部位嚴重燒傷、燙傷、或雖非要害部位，但燒傷部位占全身面積三分之一以上；（4）嚴重骨折、嚴重腦震蕩；（5）眼部受傷較重，有失明可能；（6）手部傷害，大拇指軋斷一節(jié)的；

6、其他四指中任何一節(jié)軋斷兩節(jié)或任何兩指各軋斷一節(jié)的；局部肌肉受傷甚重、引起功能障礙，有不能自由伸屈的殘廢可能；（7）腳部傷害，腳趾軋斷三節(jié)以上；局部肌肉受傷甚重；引起機能障礙，有不能行走自如殘廢可能的；（8）內臟傷害，指內出血或傷及腹膜等；（9）造成職業(yè)病的；（10）工業(yè)毒物、有害氣體中度以上中毒。（11）不在上述范圍內的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認為受傷較重，可參照上述各點，報政府安監(jiān)機構審查確定。第八條 事故直接經(jīng)濟損失計算1、人員傷亡等所支出的費用（1）醫(yī)療費用（含護理費用）。（2）喪葬及撫恤費用。（3）補助及救濟費用。（4）歇工工資。2、善后處理費用（1）處理事故的事務性費用。（2）現(xiàn)場搶救費

7、用。（3）清理現(xiàn)場費用。（4）事故罰款和賠償費用。3、財產(chǎn)損失價值（1）固定資產(chǎn)損失價值。報廢的固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算；損壞后能修復使用的固定資產(chǎn)，按實際損壞的修復費用計算。（3）流動資產(chǎn)損失價值。原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計算；成品、半成品、在制品等均以公司實際成本減去殘值計算。第三章 事故的管理第九條 各類生產(chǎn)安全事故，由公司安全管理部門綜合管理，各職能部門在各自業(yè)務范圍內對分工管理的事故，負責調查、報告、登記、統(tǒng)計和跟蹤封閉。第十條 生產(chǎn)(工藝)事故由生產(chǎn)部門負責管理，設備事故由設備部門負責管理，交通事故、火災事故、人身傷亡事故、爆炸事故、環(huán)境事故和職業(yè)病由

8、安全管理部門負責管理，電力事故由電儀部門負責管理。承包商及施工事故由工程管理部門負責管理。涉及兩個或兩個以上部門管理的事故，可按起始原因判斷事故類別。在界限不清時，由公司領導指定一個部門負責。第十一條 相關主管部門，應在事故單位完成事故防范措施和檢查問題的整改后，組織對其完成情況和控制效果進行驗證檢查，事故單位應按時間要求完成事故糾正預防措施關閉。第四章 事故的報告第十二條 發(fā)生事故時，當事人或最先發(fā)現(xiàn)者應及時采取自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，立即報告并逐級上報，火災事故應先報火警。事故單位負責人接到事故報告后，應迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第

9、十三條 發(fā)生二級以上事故，事故單位負責人要立即報告公司安全及有關部門。第十四條 發(fā)生重大事故以上級別事故，并符合國務院第493號令一般事故以上傷亡和損失情況的，公司負責人接到報告后，應當于1小時內向縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。第五章 事故搶險與救援第十五條 發(fā)生事故時，公司或車間領導應及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調、指揮搶險救災工作，并視情況決定是否啟動應急救援預案的級別。第十六條 企業(yè)發(fā)生一級及以上事故后，或事故還在繼續(xù)，可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，公司應成立信息綜合組，處理事故信息披露等相關工作。第十七條 事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應妥善保護，任何人不得破

10、壞現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。因事故搶救、防止事態(tài)擴大需要移動現(xiàn)場物件的，應做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖、照相攝像，并做出書面記錄。第六章 事故調查第十八條 發(fā)生重大級別以上事故，公司配合政府安監(jiān)等部門調查；其他等級事故，公司組織車間或部門配合調查；非等級事故和未遂事故，由事故發(fā)生車間或部門負責調查。公司根據(jù)非等級事故和未遂事故的性質和嚴重程度，也可指定主管部門負責調查。第十九條 公司安全管理部門為事故綜合管理部門，主管各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作，有責任對各類事故的調查處理情況進行監(jiān)督。對不符合“四不放過”原則的事故報告有責任要求重新規(guī)范。各類事故的調查主管部門同事故的管理部門。第二十條 發(fā)生各類

11、生產(chǎn)安全事故要組成事故調查組進行調查。第二十一條 事故調查組成員應當符合下列條件：1、具有事故調查所需的某一方面專長；2、與所發(fā)生的事故沒有直接利害關系；3、實事求是、認真負責、堅持原則。第二十二條 事故調查組履行下列職責：1、 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；2、 認定事故的性質和事故責任；3、提出對事故責任者的處理建議；4、總結事故教訓，提出防范和整改措施；5、提交事故調查報告。第二十三條 事故調查報告應當包括下列內容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4、事故發(fā)生的原因和事故性質；5、事故責任的認定以及對事故

12、責任者的處理建議；6、事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。第七章 事故處理第二十四條 事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清楚不放過；事故責任者沒有受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。第二十五條 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施、不積極處理以至造成事故的，應按照國家有關規(guī)定，對事故單位負責人和責任者給予處分或處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十六條 在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無

13、正當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，應按照有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人員給予從重處分或處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條 對下列人員應按有關規(guī)定嚴肅處理：1、對工作不負責任，不嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，違反勞動紀律，造成事故的主要責任者；2、對已列入事故隱患治理或安全技術措施的項目，既不按期實施，又不采取應急措施而造成事故的主要責任者；3、因違章指揮，強令冒險作業(yè)，或不聽勸阻而造成事故的主要責任者；4、因忽視勞動條件，削減勞動保護技術措施而造成事故的主要責任者；5、因設備長期失修、帶病運轉，又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者；6、發(fā)生事故后，不按

14、“四不放過”的原則處理，不認真吸取教訓，不采取整改措施，造成事故重復發(fā)生的主要責任者。第二十八條 因下列情況之一造成事故的，應追究公司、車間、有關主管部門領導的責任：1、發(fā)布的指令、決定、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或有關安全生產(chǎn)條例的；2、無視上級安全管理部門警告，未及時整改事故隱患的；3、不按規(guī)定對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓，因職工缺乏安全生產(chǎn)知識而發(fā)生事故的；4、設備設施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運行的；5、作業(yè)環(huán)境不安全，安全裝置不齊全，又不采取措施的；6、規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；7、設計不符合標準規(guī)范或施工中違反設計規(guī)定，削減安全設施的；8、未經(jīng)竣工驗收，或未

15、達到驗收條件擅自投產(chǎn)、使用的；9、發(fā)生事故后，未采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的；10、不據(jù)實列支安全生產(chǎn)費用或已列入安全生產(chǎn)費用的項目不按期實施、資金不到位，又不采取應急措施而造成事故的；11、強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，忽視管理造成機動車帶病運行的。第二十九條 因下列情況之一造成事故的，應追究當事人的責任：1、違章指揮或違章作業(yè)；2、擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設施；3、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；4、發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況不采取有效措施，不積極處理以致造成事故；5、機動車駕駛員不遵守職業(yè)道德，違章肇事、酒后駕車，無證駕車。第三十條 在事故調查中，要實事求是地分

16、清事故的性質和責任，并提出處理意見。對事故責任者的處分，可根據(jù)事故的大小、損失多小、情節(jié)輕重以及影響程度等情況進行責任追究，令其賠償損失或給予警告、降薪、撤職、開除等處分。第三十一條 發(fā)生國務院第493號令規(guī)定的各級事故，按上級政府安監(jiān)及相關部門處理意見處理。第三十二條事故的處理除根據(jù)事故調查對相關責任人做出處分、依據(jù)事故經(jīng)濟處罰通則做出處罰外，亦應按照責任大小對責任人補充經(jīng)濟處罰。第三十三條 公司等級事故經(jīng)濟處罰通則1、發(fā)生重大及以上事故，處理意見由公司領導層研究決定。2、發(fā)生一級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的100%；扣罰事

17、故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%，效益工資的20%；事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%，效益工資的50%。3、發(fā)生二級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的50%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的100%；扣罰事故班組長、直接責任人當月安全獎的100%，效益工資的20%。4、發(fā)生三級事故，扣罰公司分管領導、安全部門負責人、主管部門負責人和主要管理人員、相關部門負責人當月安全獎的20%；扣罰事故車間主任、副主任、相關管理人員當月安全獎的50%；扣罰事故班組長、直接責任人安全獎的100%。5、發(fā)

18、生非等級事故和未遂事故，根據(jù)事故性質和嚴重程度，對相關責任人罰款50-500元。第三十四條 對在生產(chǎn)安全事故處理中做出特殊貢獻，使公司財產(chǎn)和員工生命避免重大損失的員工，公司給予特別獎勵。對在工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并防止或制止重大、特別重大事故、火災、自然災害隱患的員工，公司給予適當獎勵。由公司安全部門提出獎勵方案報公司審批。第三十五條 事故處理的程序1、非等級事故和未遂事故，由事故發(fā)生單位作出處理決定，報公司主管部門審核后實施。2、一、二、三級事故，由公司主管部門提出初步處理決定，經(jīng)公司辦公會討論后實施。3、重大及以上事故，執(zhí)行政府的事故處理決定。第八章 事故檔案管理第三十六條 事故檔案由組織事故調查處理的部門負責管理。第三十七條 事故檔案管理應與事故調查處理同步進行。事故調查組應有專門人員負責收集、整理事故調查和處理期間形成的文字材料，并在事故調查結束后及時移交有關人員。第三十八條 事故檔案包括事故調查報告、事故調查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的記錄，主要包括以下材料：（1）事故調查報告；（2）事故調查組工作的有關材料，包括事故調查組成立及內部分工、調查組成員名單等；（3）事故現(xiàn)場搶險救援報告；（4）現(xiàn)場勘查報告及